樹鵬

摘 要：水利工程監(jiān)理安全風(fēng)險(xiǎn)分析工作的主要目的就是為了能夠有效的避免由于施工失誤給國(guó)家和人民造成的各種損失。由于水利工程監(jiān)理安全管理風(fēng)險(xiǎn)工作的重要作用，本文對(duì)水利工程監(jiān)理安全管理的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，并且對(duì)水利工程監(jiān)理安全管理工作的有效應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了介紹。在具體的水利工程監(jiān)理安全管理工作中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須要將“三控制兩管理一協(xié)調(diào)”工作認(rèn)真的做好，只有這樣才能夠使水利工程監(jiān)理安全工作水平得以顯著提升。

關(guān)鍵詞：水利工程；監(jiān)理安全；風(fēng)險(xiǎn)分析

在水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中對(duì)設(shè)備供應(yīng)商、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位以及建設(shè)單位等具體要求和安全生產(chǎn)責(zé)任都在我國(guó)的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中得到了明確的規(guī)定。以水利工程施工合同要求為根據(jù)，監(jiān)理工程師必須要嚴(yán)格的遵守相關(guān)的規(guī)定，按照業(yè)主合同中的授權(quán)，從而能夠?qū)⒈O(jiān)理管理的安全作用充分的發(fā)揮出來。在具體的施工過程中必須要將自身的監(jiān)理責(zé)任承擔(dān)起來，對(duì)監(jiān)理業(yè)務(wù)予以嚴(yán)格的履行，真正的做到不徇私情、堅(jiān)持原則，這樣才能夠有效的避免出現(xiàn)各種工程監(jiān)理安全管理風(fēng)險(xiǎn)。

1.水利工程監(jiān)理安全管理風(fēng)險(xiǎn)分析

為了使企業(yè)真正的變成與市場(chǎng)相適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)主體和法人實(shí)體，在水利工程監(jiān)理安全管理中必須要有嚴(yán)格的區(qū)分技術(shù)性管理以及程序性管理之間的差異。特別是一些合伙制的企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中非常適合選擇實(shí)施監(jiān)理工作。首先必須要將程序性管理做好，同時(shí)還要對(duì)技術(shù)性管理進(jìn)行初步的熟悉和掌握，使技術(shù)性管理的深度和水平得以不斷提升。承擔(dān)無限連帶責(zé)任是合伙人的非常重要的一個(gè)特點(diǎn)，因此監(jiān)理人員在不斷的學(xué)習(xí)各種安全知識(shí)的同時(shí)，還要具有一定的技術(shù)水平，只有這樣才能夠在對(duì)施工單位的專項(xiàng)施工方案和組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查的時(shí)候?qū)⑵渲械膯栴}找出來，并且及時(shí)地消除各種安全事故隱患。可以采用從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與個(gè)人工作成效相掛鉤的方式對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行激勵(lì)，從而能夠確保監(jiān)理人員做好工程監(jiān)理的安全管理工作。要想將這一任務(wù)有效的完成，監(jiān)理總監(jiān)必須要將自身的作用充分的發(fā)揮出來。在具體的水利工程監(jiān)理安全管理工作中，監(jiān)理總監(jiān)必須要對(duì)安全管理工作予以充分的關(guān)注，真正的將其中的每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作抓好；監(jiān)理機(jī)構(gòu)則可以對(duì)專人進(jìn)行指定，使其對(duì)安全管理工作進(jìn)行分管；同時(shí)還要將監(jiān)理工作內(nèi)容、工作范圍、工作權(quán)利及工作職責(zé)明確下來，一旦出現(xiàn)各種安全生產(chǎn)事故，監(jiān)理就要將舉證材料和維權(quán)材料及時(shí)的提供出來，從而有效的避免施工方向監(jiān)理方推卸責(zé)任，從而帶來各種安全風(fēng)險(xiǎn)[1]。

2.水利工程監(jiān)理安全管理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施

2.1做好工程監(jiān)理文檔資料管理工作

監(jiān)理安全的基礎(chǔ)就是工程監(jiān)理文檔資料管理工作，在監(jiān)理安全管理工作中首先要認(rèn)真的審核水利工程承包單位的施工資質(zhì)，其中主要包括施工方特殊工種人員的資質(zhì)、技術(shù)人員的資質(zhì)、管理人員的資質(zhì)、企業(yè)自身的施工資質(zhì)，同時(shí)還要認(rèn)真的審核企業(yè)的設(shè)備安檢證。要將施工項(xiàng)目監(jiān)理的信息流程明確下來，并且認(rèn)真的分析整理和采集各種施工信息；由于在招標(biāo)階段招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者建設(shè)單位已經(jīng)完成對(duì)分包單位的資質(zhì)的審查工作，所以只需要向監(jiān)理單位提交相應(yīng)的資質(zhì)材料進(jìn)行備案。監(jiān)理單位要通過對(duì)計(jì)算機(jī)的利用科學(xué)有效地管理各種信息，并且采用分類整理和歸檔的方式對(duì)原始的資料和文檔進(jìn)行處理[2]。

2.2對(duì)專項(xiàng)施工方案和施工設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真的審查

在監(jiān)理安全管理工作中必須要對(duì)專項(xiàng)施工方案和施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真的審查，要嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)定對(duì)合同義務(wù)和職責(zé)進(jìn)行切實(shí)的履行。要明確水利工程監(jiān)理安全工作的重點(diǎn)，比如是否由企業(yè)法人或者施工單位的簽字，有沒有具備安全保證體系，有沒有具備相關(guān)的安全技術(shù)措施，有沒有采用與工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相符合的安全施工措施。在完成以上工作的審查之后，并且確定合格，這時(shí)候監(jiān)理就應(yīng)該對(duì)明確態(tài)度的書面審查意見進(jìn)行簽署。

2.3對(duì)水利工程的開工條件進(jìn)行認(rèn)真審查

在監(jiān)理安全管理工作中必須要對(duì)水利工程的開工條件進(jìn)行認(rèn)真的審查，如果出現(xiàn)了無施工方案、專職安全員不到位以及施工單位項(xiàng)目經(jīng)理不到位等不符合開工條件的情況，就必須要堅(jiān)決禁止開工，如果施工單位已經(jīng)私自開工，就必須要求其馬上停工，同時(shí)還要讓施工單位采用書面的形式將各種情況詳細(xì)的說明，必要的情況下還要報(bào)告給相關(guān)的主管部門。

2.4要嚴(yán)格的以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、法律和法規(guī)為根據(jù)開展監(jiān)理工作

在水利工程的監(jiān)理安全管理工作中，要嚴(yán)格的以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、法律和法規(guī)為根據(jù)開展監(jiān)理工作，特別是要加大對(duì)特別容易發(fā)生各種安全事故的工序的監(jiān)理工作力度，比如施工的機(jī)械設(shè)備、建筑構(gòu)配件以及建筑材料等是否與相關(guān)的規(guī)范要求相符合、是否與設(shè)計(jì)的要求相符合等，必須要對(duì)其進(jìn)行隨機(jī)的抽檢。在工程完成之后，要對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全面的驗(yàn)收，在具體的驗(yàn)收過程中必須要求具備齊全的手續(xù)，如果工序驗(yàn)收手續(xù)在施工過程中出現(xiàn)了變更，必須要對(duì)變更是否具備齊全的手續(xù)進(jìn)行認(rèn)真的審查[3]。

2.5監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)該將安全管理資料建立起來

只有具備完善的安全管理資料，一個(gè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)才能夠?qū)⒈O(jiān)理工程師的社會(huì)責(zé)任感最大限度地激發(fā)出來，并且能夠?qū)ΡO(jiān)理工程師的工作行為起到有效的規(guī)范作用。其中主要包括施工單位安全檢查周報(bào)、安全類的書面臺(tái)帳、監(jiān)理安全檢查表、監(jiān)理安全管理細(xì)則、監(jiān)理規(guī)劃以及施工單位安全保障體系資料等，在實(shí)際的安全管理工作中監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作軌跡能夠在這些資料中充分地反映出來，因此監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須要對(duì)其進(jìn)行單獨(dú)的整理和存放，從而使企業(yè)自身真正的成為與當(dāng)今市場(chǎng)相適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)主體和法人實(shí)體。

3.結(jié)語

要想將水利工程的監(jiān)理安全管理工作做好，就必須要嚴(yán)格的以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、法律和法規(guī)為根據(jù)開展監(jiān)理工作，特別是《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，其對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全責(zé)任進(jìn)行了有效的規(guī)范，并且將相應(yīng)的法律武器提供給了水利工程的安全管理工作。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)該將“三控制兩管理一協(xié)調(diào)”的工作認(rèn)真做好，將監(jiān)理的安全職責(zé)認(rèn)真地承擔(dān)起來，從而能夠真正的將水利工程監(jiān)理安全工作做好。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉章書.新形勢(shì)下做好水利工程監(jiān)理工作的若干思考[J].黑龍江科技信息.2014（07）

[2] 程運(yùn)來.完善水利工程監(jiān)理存在的問題與對(duì)策[J].科技致富向?qū)?2010（32）

[3] 王智海，何春.淺談水利工程監(jiān)理企業(yè)如何處理與業(yè)主的關(guān)系[J].中國(guó)西部科技.2014（06）

（作者單位：鹽城市河海工程建設(shè)監(jiān)理中心）