張小帥

(中國浦東干部學(xué)院 教研部，上海 201204)

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在基層落地生根——“中浦昆山論壇·全面從嚴(yán)治黨的基層實(shí)踐”綜述

張小帥

(中國浦東干部學(xué)院 教研部，上海 201204)

為深入學(xué)習(xí)宣傳研究習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨思想，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在基層落地生根，由中國浦東干部學(xué)院主辦、中共昆山市委承辦的“中浦昆山論壇·全面從嚴(yán)治黨的基層實(shí)踐”于7月8-9日在昆山市召開。本次會議圍繞“習(xí)近平總書記關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要論述”“全面從嚴(yán)治黨對基層黨組織建設(shè)提出的新要求”“黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨基層實(shí)踐取得的成就、存在的問題”等議題展開探討。來自黨政機(jī)構(gòu)、黨校、高校、國有企業(yè)的數(shù)十位專家學(xué)者和工作人員參加了論壇。蘇州市委常委、昆山市委書記姚林榮代表承辦方致辭，中國浦東干部學(xué)院常務(wù)副院長周仲飛教授代表主辦方致辭。圍繞“全面從嚴(yán)治黨的基層實(shí)踐”，與會專家進(jìn)行了深入討論，形成了一系列重要成果。

一、為什么要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)？

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，只要每個基層黨組織和每個黨員都有強(qiáng)烈的宗旨意識和責(zé)任意識，都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就能堅如磐石。因此可以說，基層黨組織強(qiáng)，黨就強(qiáng)；基層黨組織弱，黨就弱。

全國黨建研究會顧問、中央黨校教授盧先福認(rèn)為，基層黨組織是全面從嚴(yán)治黨堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。基層黨組織在黨內(nèi)是黨最基本的細(xì)胞，是黨的組織基礎(chǔ)；在黨外是黨的社會基層組織當(dāng)中的戰(zhàn)斗堡壘，是實(shí)踐黨的領(lǐng)導(dǎo)、完成黨的任務(wù)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)?；鶎狱h組織要承擔(dān)政治功能和服務(wù)功能。所謂政治功能，就是要堅持正確的政治方向，保證黨的基本方針在基層落地生根；所謂服務(wù)功能，就是要切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。中央黨校副秘書長馮秋婷教授認(rèn)為，要充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，兩者不可偏廢。華東師范大學(xué)終身教授齊衛(wèi)平提出“組織整體呈現(xiàn)”的概念，認(rèn)為從組織整體形象的角度出發(fā)，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部很重要，但是基層黨組織也很重要，黨的形象是整體的呈現(xiàn)，其中，頂層呈現(xiàn)長度，而底部則體現(xiàn)基礎(chǔ)。江蘇省委黨校常務(wù)副校長桑學(xué)成教授認(rèn)為，黨的工作最堅實(shí)的力量在基層，最突出的矛盾問題在基層，許多創(chuàng)新也在基層。

針對非公企業(yè)中的黨組織建設(shè)，國家工商總局個體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司副司長韓旭認(rèn)為，基于中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，兩個先鋒隊(duì)的特質(zhì)特別是工人階級先鋒隊(duì)的特質(zhì)，決定了必須在非公企業(yè)中加強(qiáng)黨組織的建設(shè)，原因是現(xiàn)今絕大部分工人都在非公企業(yè)當(dāng)中。針對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中的黨組織建設(shè)，江西省委黨校馬克思主義學(xué)院執(zhí)行院長馮志峰認(rèn)為，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作，是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自身發(fā)展，更好地服務(wù)于人民生產(chǎn)生活需要的必然要求。針對國企中的黨組織建設(shè)，中鐵工程裝備集團(tuán)機(jī)電公司黨委書記蘇葉茂認(rèn)為，國企黨建必須確保黨中央及上級黨組織的各項(xiàng)決定在本單位的全面落實(shí)，確保國企黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用。針對機(jī)關(guān)中的黨組織建設(shè)，湖南省邵陽市直機(jī)關(guān)工委書記曾梅林認(rèn)為，機(jī)關(guān)黨員干部是黨和國家方針政策的制定者、實(shí)施者，其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、作風(fēng)狀況如何，直接影響黨的執(zhí)政能力與領(lǐng)導(dǎo)水平，直接影響黨的群眾威信和社會形象，因此，機(jī)關(guān)黨建具有很強(qiáng)的示范性、導(dǎo)向性和引領(lǐng)性。針對高校中的黨組織建設(shè)，西南財經(jīng)大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察辦公室紀(jì)檢監(jiān)察干事朱一強(qiáng)認(rèn)為，高校黨支部是高校黨組織最基層的組織單元，是黨聯(lián)系師生員工的橋梁和紐帶。為了夯實(shí)高校這個意識形態(tài)陣地，高校黨支部要落實(shí)管黨治黨責(zé)任。

二、建設(shè)什么樣的基層黨組織？

黨的十八大報告提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”。為此，一些與會專家學(xué)者提出建設(shè)法治型、磁石型的馬克思主義執(zhí)政黨。

建設(shè)法治型馬克思主義執(zhí)政黨。蘇州市委黨校法律和文化教研室主任卜泳生教授認(rèn)為，“法治型”與“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”的目標(biāo)是一致的。法治化是推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織建設(shè)的方向性、引導(dǎo)性的重要切入點(diǎn)，符合十八屆三中、四中全會精神。以“法治型”要求衡量黨組織建設(shè)，是“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”的外延拓展，是“四個全面”背景下完善黨組織建設(shè)的必然要求，提升了傳統(tǒng)黨建的價值高度、精神境界和規(guī)范化水平。因此，蘇州市委專門制定出臺了《關(guān)于建設(shè)法治型黨組織的意見》，積極探索推進(jìn)各領(lǐng)域法治型黨組織建設(shè)。

建設(shè)磁石型馬克思主義執(zhí)政黨。所謂磁石型的黨組織，就是要增強(qiáng)黨組織對群眾的吸引力、凝聚力。馮秋婷認(rèn)為，習(xí)近平總書記對基層黨組織建設(shè)最核心的要求就是要把基層黨組織建設(shè)成為磁石型的黨組織。建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)性、創(chuàng)新型黨組織，與建設(shè)磁石型黨組織是一致的，正是有了“學(xué)習(xí)型、服務(wù)性、創(chuàng)新型”黨組織，才會有今天的“磁石型”黨組織。建設(shè)磁石型黨組織就是要讓人民群眾像解放戰(zhàn)爭時期那樣，義無反顧地支援我們的黨，這就是習(xí)近平總書記對基層黨組織建設(shè)最核心的要求。

三、如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)？

與會專家認(rèn)為，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)需要從如下幾個方面著手：

第一，加強(qiáng)思想教育。一些基層黨組織出現(xiàn)種種問題，根源在于一些黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀的“總開關(guān)”出現(xiàn)了松動。對此，就必須通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育加強(qiáng)理論武裝，要使“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。盧先福認(rèn)為，要通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部提高思想覺悟，把握共產(chǎn)黨員為人、做事、干工作的基準(zhǔn)和底線，做到以信念人格支撐自己的行動。中國浦東干部學(xué)院科研部副主任王友明認(rèn)為，要通過“兩學(xué)一做”進(jìn)行馬克思主義的理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)；要通過入黨宣誓、掛黨旗、戴黨徽等加強(qiáng)行為訓(xùn)練；要營造一個濃濃的黨建環(huán)境，去影響每一個黨員；同時，要創(chuàng)新方式方法，開展理論學(xué)習(xí)和思想交流。國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心副處長王雙正認(rèn)為，要在基層干部群眾中廣泛深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，培育和踐行社會主義核心價值觀。

第二，加強(qiáng)組織建設(shè)。組織建設(shè)是黨的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的保證。王友明認(rèn)為，要創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置，要嚴(yán)格基層黨組織的組織生活，要創(chuàng)新基層黨組織的活動方式，要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向。中國浦東干部學(xué)院教研部副教授董德兵認(rèn)為，基層黨組織的設(shè)置要由傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域延伸、由單位向區(qū)域延伸、由實(shí)體向網(wǎng)絡(luò)延伸、由基層黨組織向其他各類社會組織延伸。董德兵認(rèn)為，基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)要從如下幾個方面著手：其一，拓展基層干部來源，選配好基層黨組織書記；其二，加大培訓(xùn)力度，教育好基層黨組織書記；其三，提供服務(wù)保障，激勵好基層黨組織書記。同時，要保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。

第三，明確責(zé)任主體和內(nèi)容。河南商丘學(xué)院學(xué)報編輯部主任李光明認(rèn)為，要構(gòu)建完善的市委、縣(區(qū))委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)三級主體責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。云南楚雄州委常委、楚雄市委書記楊中華認(rèn)為，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要強(qiáng)化主體責(zé)任意識和“一崗雙責(zé)”意識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事。

第四，加強(qiáng)工作考評建設(shè)。如廣西柳州鋼鐵集團(tuán)有限公司制定了《柳鋼黨建和精神文明建設(shè)專業(yè)責(zé)任制》考評體系和基層黨建工作巡查制度等。李光明認(rèn)為，要制定科學(xué)的考核辦法，來支持和鼓勵基層紀(jì)委積極主動地查辦案件。

第五，強(qiáng)化責(zé)任追究。完善問責(zé)機(jī)制并嚴(yán)格責(zé)任追究是落實(shí)“兩個責(zé)任”的重要保證。楊中華認(rèn)為，責(zé)任追究一定要落實(shí)到具體的人和事，要嚴(yán)格依法依紀(jì)，不能以批評教育、下不為例代替黨內(nèi)責(zé)任追究，不能以“集體負(fù)責(zé)”代替?zhèn)€人負(fù)責(zé)，不能以紀(jì)律處分代替法律責(zé)任追究。

此外，貴州民族大學(xué)預(yù)科教育學(xué)院院長付江紅對黨員干部之間的稱呼問題進(jìn)行了探討。付江紅指出，黨內(nèi)稱呼出現(xiàn)了官職化、市場化、江湖化和親戚化的不良現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性。為解決此問題，首先要加強(qiáng)思想教育，使廣大黨員干部認(rèn)識到稱呼問題是關(guān)系到黨員干部能否堅持黨性原則和根本宗旨的嚴(yán)肅問題；其次，要加強(qiáng)制度建設(shè)，明確黨員干部之間一律稱同志；最后，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮表率作用。

針對黨員的管理問題，中國浦東干部學(xué)院副教授李德認(rèn)為：其一，要分類明確合格黨員標(biāo)準(zhǔn)；其二，實(shí)行黨員日常分類量化管理；其三，加大不合格黨員處置力度。針對流動黨員的管理，國家博物館館員呂偉濤認(rèn)為：其一，要健全黨性學(xué)習(xí)制度，提高流動黨員的自身修養(yǎng)和黨性觀念；其二，完善組織生活制度，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨員的向心力；其三，建立黨務(wù)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范流動黨員管理工作；其四，充分運(yùn)用新媒體技術(shù)，創(chuàng)新流動黨員管理的手段；其五，營造和諧的管理氛圍，健全流動黨員服務(wù)工作機(jī)制；其六，堅持質(zhì)量重于數(shù)量的原則，增強(qiáng)在勞務(wù)派遣制員工中發(fā)展黨員的實(shí)效性。

中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所所長房寧教授認(rèn)為，要繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，需要從源頭上抓起，其中重要的一項(xiàng)舉措就是要大幅度提高黨政干部特別是基層干部的待遇。

四、如何加強(qiáng)社區(qū)、街道黨組織建設(shè)？

社區(qū)和街道黨組織是黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著黨的理論和任務(wù)的踐行者、黨的方針和政策的落實(shí)者、良好黨群關(guān)系的維系者的重要職責(zé)。

中國浦東干部學(xué)院中國特色社會主義研究院副院長于洪生教授提出“區(qū)域化黨建”的概念。所謂區(qū)域化黨建，就是以區(qū)域化為支撐，區(qū)域范圍內(nèi)各類組織參加的黨建工作，是一種不同于單位制黨建的新形態(tài)，是開放式、網(wǎng)絡(luò)式、多元化、整合性特點(diǎn)比較明顯的黨建形式。于洪生認(rèn)為，必須以區(qū)域服務(wù)為導(dǎo)向、以區(qū)域文化建設(shè)為重點(diǎn)、以區(qū)域共治為目標(biāo)，才能把各方力量動員起來，有效地推進(jìn)區(qū)域化黨建。

天津市河?xùn)|區(qū)委組織部組織科科員王彪認(rèn)為，社區(qū)黨組織建設(shè)存在著核心作用不強(qiáng)、陣地意識淡化、凝聚力不強(qiáng)、“大黨委”發(fā)揮作用的長效機(jī)制缺乏等問題。因此，要從如下幾個方面加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)：其一，要進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)；其二，明確社區(qū)黨組織政治任務(wù)；其三，拓展社區(qū)黨組織服務(wù)功能；其四，創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置。

上海市楊浦區(qū)平?jīng)雎方值郎鐓^(qū)工作者吳建鵬認(rèn)為，注重培育社區(qū)黨員的使命感、榮譽(yù)感是從嚴(yán)治黨的根本之策，要讓社區(qū)黨員潛移默化地成為社會主義核心價值觀的主流行動使者，真正地發(fā)揮出一個黨員一面旗子的戰(zhàn)斗堡壘作用。

五、如何加強(qiáng)國有企業(yè)黨組織建設(shè)？

中鐵工程裝備集團(tuán)機(jī)電工程有限公司黨委書記蘇葉茂介紹了該國有企業(yè)運(yùn)用ISO相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來加強(qiáng)國有企業(yè)黨組織建設(shè)的做法。具體而言：其一，鞏固國企黨組織，確保其發(fā)揮政治核心作用；其二，按照“過程+模塊”的思路構(gòu)建黨建管理標(biāo)準(zhǔn)；其三，引入風(fēng)險管理理念，落實(shí)“國企黨建要遵循問題導(dǎo)向”的要求；其四，相關(guān)術(shù)語的運(yùn)用應(yīng)力求精準(zhǔn)明了。

廣西柳州鋼鐵集團(tuán)有限公司黨委工作部副部長楊柳毅介紹了該公司在落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)踐探索中所形成的“雙向掛鉤”責(zé)任體系，即一方面將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營緊密融合掛鉤管理考核，另一方面用生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)果掛鉤衡量檢驗(yàn)黨建工作成效。楊柳毅介紹，柳鋼集團(tuán)黨委在落實(shí)從嚴(yán)治黨過程中主要采取了如下措施：壓緊治黨“責(zé)任鏈”、筑牢支部“主陣地”、建好黨員“先鋒隊(duì)”、強(qiáng)化考評“指揮棒”、用好問責(zé)“殺手锏”。

針對國企黨組織建設(shè)中存在的如何確保黨員的思想覺悟、如何落實(shí)黨員的先進(jìn)性、如何提升黨群關(guān)系、如何發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)等難點(diǎn)問題，嘉興市恒欣電力建設(shè)有限公司黨委書記曾建梁指出，黨員學(xué)習(xí)關(guān)鍵在“實(shí)”、黨員的思想動態(tài)關(guān)鍵在“談”、黨員的先進(jìn)性發(fā)揮關(guān)鍵在“活”、黨群關(guān)系融合關(guān)鍵在“愛”、優(yōu)秀黨員發(fā)掘關(guān)鍵在“比”。

中核華辰建設(shè)有限公司黨群主管陳國亮介紹了該國有企業(yè)在進(jìn)行黨組織建設(shè)過程中實(shí)施的“三學(xué)三問三創(chuàng)”主題活動。所謂三學(xué)，是指學(xué)理論以增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，學(xué)業(yè)務(wù)以提高專業(yè)水平，學(xué)典型以爭當(dāng)模范先鋒；所謂三問，是指問“在哪兒”以找準(zhǔn)問題癥結(jié)，問“去哪兒”以找準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)，問“怎么去”以找準(zhǔn)前行路徑；所謂三創(chuàng)，是指創(chuàng)新管理以爭創(chuàng)行業(yè)管理知名企業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展模式以爭創(chuàng)集團(tuán)先進(jìn)企業(yè)，創(chuàng)新服務(wù)載體以爭創(chuàng)省部級文明單位。

六、如何加強(qiáng)高校黨組織建設(shè)？

高校黨支部落實(shí)管黨治黨責(zé)任，是加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學(xué)方向，為黨和國家培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的必然要求，是夯實(shí)高校這個意識形態(tài)陣地的內(nèi)在要求。

西南財經(jīng)大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察辦公室紀(jì)檢監(jiān)察干事朱一強(qiáng)認(rèn)為，高校的黨支部建設(shè)存在如下幾個問題：其一，少數(shù)黨員黨的觀念薄弱，政治意識、組織觀念不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不足；其二，支部書記及支委班子的管黨治黨責(zé)任意識和履職能力有待提高；其三，黨員的日常教育管理監(jiān)督的規(guī)范程度和力度不夠；其四，支部與群眾的互動不足。針對這些問題，朱一強(qiáng)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育；應(yīng)當(dāng)完善責(zé)任機(jī)制，健全推動高校支部管黨治黨的責(zé)任體系；應(yīng)當(dāng)抓住支部書記隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化管黨治黨能力；應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)規(guī)范組織生活，增強(qiáng)黨員組織觀念；應(yīng)當(dāng)把紀(jì)律挺在前面，落實(shí)教育、管理、監(jiān)督全面從嚴(yán)的要求；應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好基層黨支部的陣地功能，探索建立黨員聯(lián)系群眾的制度。

河南科技大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院黨委書記王紅乾認(rèn)為，要充分發(fā)揮學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、學(xué)院黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，做到黨委引領(lǐng)支部、支部引領(lǐng)黨員、黨員引領(lǐng)師生，圓滿完成高校的教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和社會服務(wù)等各項(xiàng)工作任務(wù)。

七、如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)？

習(xí)近平總書記指出：“機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分?！痹妨终J(rèn)為，機(jī)關(guān)黨建必須“走在前、做表率”，這是因?yàn)椋浩湟?，機(jī)關(guān)黨建對黨的建設(shè)具有很強(qiáng)的示范性、導(dǎo)向性和引領(lǐng)性；其二，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，首要的就是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)；其三，廣大人民群眾對黨和政府的認(rèn)識、評價主要來自機(jī)關(guān)，對黨和政府的希望、期盼主要集中在機(jī)關(guān)。曾梅林認(rèn)為，機(jī)關(guān)黨建要“走在前、做表率”，必須加強(qiáng)思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)對黨員的教育管理監(jiān)督。為此，首先，要著力落實(shí)從嚴(yán)治黨管黨責(zé)任，不斷強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識；其次，要著力健全機(jī)關(guān)黨建工作制度，要結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)黨建制度，并且有效地執(zhí)行機(jī)關(guān)黨建制度，真正使黨的制度、紀(jì)律和規(guī)矩成為機(jī)關(guān)文化的核心要素，成為廣大黨員干部的行為自覺；最后，著力建強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍，把機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培養(yǎng)成為綜合素質(zhì)優(yōu)秀的復(fù)合型人才。

湖南省常德市鼎城區(qū)委副書記王時雨介紹，在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的過程中，鼎城區(qū)從2016年開始，將每周五下午確定為區(qū)直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨組織生活日。鼎城區(qū)從解決誰抓、抓誰、抓好、抓常四個層面來推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在這個過程中，抓實(shí)黨支部是基礎(chǔ)，并且機(jī)關(guān)黨支部要走在前面，要著力增強(qiáng)黨支部的政治功能。

[責(zé)任編輯郭彥英]

D262

A

1674-0955(2017)05-0133-04

2017-07-21

張小帥，男，河南許昌人，法學(xué)博士，中國浦東干部學(xué)院教研部教師。