李美嫻

【摘要】民心認(rèn)同作為反映意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)建設(shè)工作成功與否的關(guān)鍵考量，是保障國(guó)家長(zhǎng)治久安的動(dòng)力源泉，意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)建設(shè)要增強(qiáng)民心認(rèn)同觸及的根本問(wèn)題是話(huà)語(yǔ)主體的權(quán)威性、話(huà)語(yǔ)內(nèi)容的實(shí)際性、話(huà)語(yǔ)客體的公共理性、話(huà)語(yǔ)載體的創(chuàng)新性、話(huà)語(yǔ)環(huán)境的安全性和對(duì)外話(huà)語(yǔ)的主動(dòng)性。抓住這六個(gè)根本問(wèn)題，展開(kāi)由內(nèi)到外三個(gè)層次的深入構(gòu)建，有效貼近廣大人民群眾的生活境遇，把握廣大人民群眾的心理機(jī)制，整合話(huà)語(yǔ)資源，強(qiáng)化話(huà)語(yǔ)規(guī)范，創(chuàng)新話(huà)語(yǔ)傳播，才能營(yíng)造出平等有序、安全穩(wěn)定的話(huà)語(yǔ)空間，增強(qiáng)民心認(rèn)同，鞏固馬克思主義意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)。

【關(guān)鍵詞】意識(shí)形態(tài) 話(huà)語(yǔ)權(quán) 民心認(rèn)同

【中圖分類(lèi)號(hào)】D25 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.22.028

引言

在中國(guó)傳統(tǒng)的政治話(huà)語(yǔ)體系中，經(jīng)常會(huì)提到“得民心者，得天下”“民心向背”“民之所向”，想獲得或守住政治合法性地位的階級(jí)必然要得到社會(huì)民眾的認(rèn)可和支持。當(dāng)下中國(guó)政治和精神文明領(lǐng)域重點(diǎn)關(guān)注馬克思主義意識(shí)形態(tài)工作及其話(huà)語(yǔ)權(quán)的建設(shè)，習(xí)近平主席更是一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”①。在利益分化和多元文化激蕩的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，民心認(rèn)同是直接關(guān)乎和反映意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)建設(shè)工作好壞成敗的“晴雨表”。

民心認(rèn)同并非天然形成的，需要運(yùn)用各種工具和手段去建構(gòu)，民心認(rèn)同的對(duì)象不僅僅是社會(huì)政治生活，其對(duì)象涵蓋社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、國(guó)家外交等方面，是一個(gè)廣義的范疇。民心認(rèn)同的表現(xiàn)也不僅僅是情感和意識(shí)上的歸屬感，應(yīng)是認(rèn)知、情感、信任、評(píng)價(jià)、期待、行為六位一體的綜合表現(xiàn)，民心認(rèn)同不但是意識(shí)范疇，而且是一種實(shí)踐過(guò)程，是一個(gè)內(nèi)涵豐富的系統(tǒng)工程。

在意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)建設(shè)中增強(qiáng)民心認(rèn)同必須合理地構(gòu)建多層次多方位的話(huà)語(yǔ)結(jié)構(gòu)，即內(nèi)、中、外層的穩(wěn)定體系，亦即話(huà)語(yǔ)主體和內(nèi)容核心、話(huà)語(yǔ)客體和載體、話(huà)語(yǔ)環(huán)境和國(guó)際話(huà)語(yǔ)生態(tài)這三個(gè)層次。確保意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)建設(shè)內(nèi)部要素之間、意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)和人民群眾之間、民眾與國(guó)際社會(huì)之間的多向和諧互動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)以人為本、充滿(mǎn)活力的意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)建構(gòu)。

意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)內(nèi)層構(gòu)建：從話(huà)語(yǔ)主體和話(huà)語(yǔ)內(nèi)容上保證民心認(rèn)同

“誰(shuí)能說(shuō)”——話(huà)語(yǔ)主體構(gòu)建。國(guó)家意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)的踐行主體主要指的是政府群體，領(lǐng)導(dǎo)干部自身行為失范，如何能保障話(huà)語(yǔ)主體的權(quán)威性？又如何能讓民眾自發(fā)地認(rèn)同？對(duì)此，話(huà)語(yǔ)主體構(gòu)建的重中之重應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)不僅要從其集體內(nèi)源的思想心態(tài)著手，而且要從制度生態(tài)外源的考核激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制入手。第一，重視思想教育。領(lǐng)導(dǎo)干部自身要堅(jiān)定馬克思主義信仰，重品行做表率，在不斷變化的新形勢(shì)新發(fā)展下，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)同工作實(shí)踐緊密結(jié)合，學(xué)以致用。第二，變“管治”為“服務(wù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力從人民中來(lái)，要回歸到人民中去，變用權(quán)管理人民群眾的“家長(zhǎng)”心態(tài)為用權(quán)服務(wù)的“公仆”心態(tài)。第三，完善考核體系。對(duì)傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度進(jìn)行優(yōu)化，將社會(huì)民生、公眾需求等因素納入考量范圍，與政績(jī)考量并重。制定科學(xué)的考核辦法和制度，明確考量標(biāo)準(zhǔn)，引入第三方（高校智庫(kù)等權(quán)威機(jī)構(gòu)或直接服務(wù)對(duì)象）評(píng)估，提升考核的信度與效度。第四，以法治保問(wèn)責(zé)。自2006年開(kāi)始實(shí)施的《中國(guó)人民共和國(guó)公務(wù)員法》，將領(lǐng)導(dǎo)干部的作為納入法律規(guī)制之下，將法治精神一以貫之。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)通過(guò)黨的問(wèn)責(zé)、行政問(wèn)責(zé)、社會(huì)問(wèn)責(zé)這三個(gè)層次多方位的問(wèn)責(zé)系統(tǒng)，時(shí)刻給領(lǐng)導(dǎo)干部敲響警鐘，督促其用權(quán)為民，提升意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)的公信力和領(lǐng)導(dǎo)力。

“說(shuō)什么”——話(huà)語(yǔ)內(nèi)容構(gòu)建。能否解決“說(shuō)什么”的問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)話(huà)語(yǔ)內(nèi)容“接地氣”“涵生氣”“蘊(yùn)底氣”的“三步走”構(gòu)建?！敖拥貧狻币笤?huà)語(yǔ)內(nèi)容必須貼近廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)生活境遇。通過(guò)輿情了解、田野調(diào)查獲取人民群眾多樣化的利益訴求，用大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析采集的信息內(nèi)容，科學(xué)地洞察人民群眾的普遍愿望，客觀及時(shí)地分析人民群眾社會(huì)生活中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，有的放矢地制定相關(guān)方針政策，及時(shí)回應(yīng)民眾關(guān)心、關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)馬克思主義意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)內(nèi)容的生活化和現(xiàn)實(shí)性?！昂鷼狻币笤?huà)語(yǔ)內(nèi)容本身具備吸引力。社會(huì)伴隨著全球化、信息化的飛速發(fā)展，時(shí)代語(yǔ)言呈現(xiàn)出對(duì)多元文化的包容性，話(huà)語(yǔ)內(nèi)容也從枯燥轉(zhuǎn)向娛樂(lè)。意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)內(nèi)容可以借鑒新鮮的話(huà)語(yǔ)元素、話(huà)語(yǔ)符號(hào)，滿(mǎn)足民眾對(duì)話(huà)語(yǔ)內(nèi)容個(gè)性化和多元化的需要，實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)內(nèi)容從宏觀到微觀，抽象到具象的轉(zhuǎn)化?！疤N(yùn)底氣”要求話(huà)語(yǔ)內(nèi)容本身的真實(shí)性不容置喙。意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)內(nèi)容必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，做到陽(yáng)光、公開(kāi)、透明，經(jīng)得起來(lái)自社會(huì)各方的調(diào)查和時(shí)間考驗(yàn)。

意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)中層構(gòu)建：從話(huà)語(yǔ)客體和話(huà)語(yǔ)載體上穩(wěn)固民心認(rèn)同

“對(duì)誰(shuí)說(shuō)”——話(huà)語(yǔ)客體構(gòu)建。馬克思對(duì)人的本質(zhì)有過(guò)論斷，即：“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和?！雹谌说纳鐣?huì)屬性決定了人的從眾心理和群體行為是社會(huì)事實(shí)的常態(tài)。古斯塔夫·勒龐也指出：“群體永遠(yuǎn)漫游在無(wú)意識(shí)的領(lǐng)地，會(huì)隨時(shí)聽(tīng)命于一切暗示，表現(xiàn)出對(duì)理性的影響無(wú)動(dòng)于衷的生物所特有的激情，它們失去了一切的判斷能力，除了極端輕信外再無(wú)別的可能。”③通常，從眾心理是個(gè)體受外界信息影響而產(chǎn)生趨同行為的現(xiàn)象，而非理性的從眾心理則會(huì)導(dǎo)致盲從，甚至有極少數(shù)危害社會(huì)分子會(huì)利用這種心理誘導(dǎo)群體非理智行為，造成群體盲思、群體性事件等危害社會(huì)穩(wěn)定。有鑒于此，話(huà)語(yǔ)客體（話(huà)語(yǔ)受眾）構(gòu)建的目的在于培育人民群眾科學(xué)理性地看待事物，引導(dǎo)廣大人民群眾擁有正確的判斷力和辨別力，難以受到虛假信息和網(wǎng)絡(luò)謠言的誤導(dǎo)。話(huà)語(yǔ)客體構(gòu)建手段在于：第一，深化意識(shí)形態(tài)價(jià)值觀教育，培育公共理性精神。社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”從公民個(gè)人層面闡明了中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值準(zhǔn)則和公民基本道德規(guī)范，為民眾樹(shù)立了面對(duì)不實(shí)言詞進(jìn)行甄別和判斷的準(zhǔn)繩，有助于提升民眾對(duì)危害性思潮的免疫力。第二，樹(shù)立典型教育，既要對(duì)使用話(huà)語(yǔ)表達(dá)做出正確示范，也要及時(shí)掌控和妥善引導(dǎo)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的言行，對(duì)諸如“秦火火”此類(lèi)危言聳聽(tīng)的造謠傳謠之人嚴(yán)懲不貸，加強(qiáng)對(duì)話(huà)語(yǔ)受眾的監(jiān)控和全景管理。

“如何說(shuō)”——話(huà)語(yǔ)載體構(gòu)建。話(huà)語(yǔ)載體是意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)傳播的場(chǎng)域，也是連接意識(shí)形態(tài)和民心認(rèn)同的重要中介和橋梁。傳統(tǒng)的傳媒生態(tài)在技術(shù)革新下已經(jīng)日新月異，在Web2.0時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品內(nèi)容的生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)已經(jīng)由專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站擴(kuò)展到用戶(hù)個(gè)人，網(wǎng)絡(luò)話(huà)語(yǔ)內(nèi)容從專(zhuān)業(yè)制度化、組織把關(guān)式地生產(chǎn)延伸到互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)隨機(jī)的、自我調(diào)節(jié)地生產(chǎn)。不同個(gè)體擁有平等探討話(huà)語(yǔ)主體內(nèi)容的機(jī)會(huì)、權(quán)利。意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)傳播也打破了傳統(tǒng)的灌輸式的宣傳和教育平臺(tái)，向著更開(kāi)闊、更開(kāi)放、更交互、更平等的話(huà)語(yǔ)平臺(tái)發(fā)展。意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)的載體構(gòu)建既要保持傳統(tǒng)平臺(tái)作用——學(xué)校的思想教育課程、電視、報(bào)紙、雜志、廣播、官方網(wǎng)站等，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上打造精品，例如《朗讀者》等有口皆碑的文化品牌欄目，豐富了意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)的思想性和教育性，將堅(jiān)持馬克思主義意識(shí)形態(tài)的正確導(dǎo)向同講求宣傳的藝術(shù)結(jié)合起來(lái)。又要積極融入自媒體參與式平臺(tái)的搭建，開(kāi)設(shè)移動(dòng)客戶(hù)端APP、公共交通動(dòng)態(tài)傳媒、微博、微信、直播等，擴(kuò)大意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)的覆蓋面和服務(wù)面。通過(guò)發(fā)起微博話(huà)題討論等方式，創(chuàng)新“與民互動(dòng)”的話(huà)語(yǔ)載體，不斷增強(qiáng)馬克思主義意識(shí)形態(tài)與廣大人民群眾話(huà)語(yǔ)的互動(dòng)交流，提升意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)的滲透力和影響力，在思想交流中達(dá)成價(jià)值共識(shí)、民心認(rèn)同。

意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)外層構(gòu)建：從話(huà)語(yǔ)環(huán)境和對(duì)外話(huà)語(yǔ)上增進(jìn)民心認(rèn)同

“在哪說(shuō)”——話(huà)語(yǔ)環(huán)境構(gòu)建。話(huà)語(yǔ)環(huán)境的構(gòu)建是為了保障人民群眾了解真相和話(huà)語(yǔ)反饋的權(quán)利，也是意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)建設(shè)中的“安全閥”④。話(huà)語(yǔ)環(huán)境構(gòu)建的著手點(diǎn)首先是基層的信息渠道建立，完善基層的信息網(wǎng)絡(luò)。定期進(jìn)行階段性網(wǎng)上民意調(diào)查或者各地方走訪(fǎng)式民意抽查，做好民聲聽(tīng)取工作，保證及時(shí)知曉民眾心態(tài)和想法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不實(shí)消息和網(wǎng)絡(luò)謠言，制定科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)策略回應(yīng)民眾的誤解，揭露虛假、傳謠的反動(dòng)思潮本質(zhì)，用積極應(yīng)對(duì)的態(tài)度在對(duì)虛假反動(dòng)本質(zhì)的批判中增強(qiáng)馬克思主義意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)。⑤其次，強(qiáng)化話(huà)語(yǔ)監(jiān)控和規(guī)范話(huà)語(yǔ)制度。完善話(huà)語(yǔ)環(huán)境中的實(shí)名制認(rèn)證，明確嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的制定完善，提升意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)環(huán)境管理的效能。⑥再次，建立健全輿論預(yù)警機(jī)制和民意爆發(fā)性表達(dá)的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)籌線(xiàn)上、線(xiàn)下多方力量，提高意識(shí)形態(tài)輿情的應(yīng)對(duì)能力。在話(huà)語(yǔ)自由表達(dá)與規(guī)范表達(dá)相結(jié)合、依法治理和機(jī)制預(yù)防相結(jié)合之下，營(yíng)造和諧的話(huà)語(yǔ)環(huán)境。⑦

“出去說(shuō)”——對(duì)外話(huà)語(yǔ)構(gòu)建。在世界舞臺(tái)上擁有有力的“中國(guó)話(huà)語(yǔ)”能極大地提升民眾民族自豪感，增進(jìn)民心對(duì)國(guó)家意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同。中國(guó)特色的對(duì)外話(huà)語(yǔ)構(gòu)建既不能走過(guò)去關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)的“缺位失語(yǔ)”的老路，也不能效仿西方資本主義國(guó)家“話(huà)語(yǔ)壟斷”的洋辦法，應(yīng)采用國(guó)際合作、文化交流雙軌并重的“中國(guó)方案”。在國(guó)際合作方面，從地域話(huà)語(yǔ)輻射到國(guó)際話(huà)語(yǔ)，分享改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展成就。從上海合作組織、博鰲亞洲論壇到推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色和平發(fā)展之路。用“中國(guó)建設(shè)”的成功經(jīng)驗(yàn)向世界傳遞“中國(guó)聲音”，友好地詮釋人類(lèi)“利益共同體”“命運(yùn)共同體”“責(zé)任共同體”。在文化交流方面，一方面，積極促成中國(guó)學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)體系同國(guó)際學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)體系對(duì)接。⑧在積極參與同國(guó)際學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)系統(tǒng)的對(duì)話(huà)中，要堅(jiān)持“中國(guó)學(xué)說(shuō)”自信和運(yùn)用本土豐富的學(xué)術(shù)資源，就國(guó)際問(wèn)題、全球協(xié)議等共同話(huà)題表達(dá)中國(guó)立場(chǎng)。鼓勵(lì)和歡迎國(guó)外的漢學(xué)家訪(fǎng)華留學(xué)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金資助積極投入中外學(xué)術(shù)文化交流的外籍友好學(xué)者。另一方面，大力推進(jìn)民族文化的軟實(shí)力建設(shè)。⑨努力挖掘中華民族傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀元素，充分運(yùn)用藝術(shù)和信息技術(shù)，借鑒西方成功的視覺(jué)傳播案例，諸如美國(guó)的好萊塢電影、日本的動(dòng)漫，讓帶有“中國(guó)元素”的文化作品在全球推廣，創(chuàng)作中國(guó)形象的文化符號(hào)，達(dá)成中國(guó)意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)的價(jià)值共享和共鳴，促進(jìn)大眾認(rèn)同。⑩

（本文系中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金資助項(xiàng)目“葛蘭西意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的內(nèi)涵解讀”及江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目“現(xiàn)代社區(qū)共同體精神養(yǎng)成的‘微治理機(jī)制研究”成果，項(xiàng)目編號(hào)分別為AE15002_11、20162DIXM007）

注釋

《習(xí)近平：胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好》，中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2013年8月21日，http：//cpc.people.com.cn/n/2013/0821/c64094-22636876.html。

《馬克思恩格斯文集》第1卷，北京：人民出版社，2009年，第60頁(yè)。

[法]古斯塔夫·勒龐：《烏合之眾——廣大人民群眾心理研究》，馮克利譯，北京：中央編譯出版社，2005年，第3頁(yè)。

[英]休謨：《人性論》，關(guān)文運(yùn)譯，北京：商務(wù)印書(shū)館，1980年，第509頁(yè)。

美國(guó)當(dāng)代社會(huì)學(xué)家科瑟爾提出的概念，意指“為防止意外社會(huì)事件發(fā)生而有意建立的某種可以確保社會(huì)安全的裝置或有意實(shí)施的安全措施”。

[英]格雷厄姆·沃拉斯：《政治中的人性》，朱曾汶譯，北京：商務(wù)印書(shū)館，1995年，第63～64頁(yè)。

劉友女：《結(jié)構(gòu)視域下中國(guó)主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)研究》，上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2015年，第136～138頁(yè)。

黃明理：《馬克思主義的理論自覺(jué)、自信與信仰研究》，《南京政治學(xué)院學(xué)報(bào)》，2013年第1期，第36～40頁(yè)。

侯惠勤：《意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)建設(shè)方法論研究》，《中共貴州省委黨校學(xué)報(bào)》，2016年第2期，第5～11頁(yè)。

張?bào)K、劉中民：《文化與當(dāng)代國(guó)際政治》，北京：人民出版社，2003年，第55頁(yè)。

責(zé) 編/馬冰瑩

Abstract： People's approval is the key factor determining whether the work of increasing the voice of ideology is successful or not and is the source of power ensuring the long-term peace and stability of the country. The fundamental issues behind the importance of people's approval in the said work include the authority of the ideological promoter， the practicality of the content of the ideology， the public rationality of the recipients of ideology， innovation of the communicative mediums， security of the communication environment and the initiative in external publicity. If the government can focus on these six fundamental issues， vigorously push forward the work from three levels while starting it over internally first， stay close to the living conditions of the majority of the people， grasp the psychological mechanisms of the general public， integrate communication resources， strengthen the norms of communication， and innovate the communication methods， it will create an equal and orderly， and safe and stable communication space， enhance public approval， and consolidate the Marxist ideology.

Keywords： Ideology， increase the voice， people's approval