閆朝輝

摘 要：本文對當(dāng)前技工院校后勤管理的崗位特點、工作現(xiàn)狀和存在的問題進行了全面分析，對新常態(tài)下創(chuàng)新技工院校后勤工作應(yīng)樹立的特色理念進行了具體闡述，對今后加強技工院校后勤保障制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、高效管理和建設(shè)節(jié)約型校園的具體措施進行了深入探討。

關(guān)鍵詞：技工院校 后勤管理對策 研究

技工院校后勤管理工作處于服務(wù)于教育教學(xué)和師生生活最前端，是學(xué)校中心工作的“生命線”，發(fā)揮著服務(wù)教學(xué)工作、提供基礎(chǔ)保障的重要功能。后勤管理和服務(wù)保障水平不僅事關(guān)廣大師生的切身利益、關(guān)乎學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展、關(guān)系校園和諧氛圍的營造，也與優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境、規(guī)避校園風(fēng)險、提高辦學(xué)質(zhì)量、促進招生就業(yè)、節(jié)約辦學(xué)成本、提升辦學(xué)效益等方面息息相關(guān)。實踐表明，后勤管理工作水平、服務(wù)質(zhì)量、保障能力，將直接影響學(xué)校財物管理的有效性、長遠發(fā)展的持續(xù)性、節(jié)能節(jié)支的實效性和師生利益的保障性。因此，推動技工院?？焖俳】蛋l(fā)展，必然要求有全方位、高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、高效率的后勤服務(wù)保障體系做支撐。

一、當(dāng)前技工院校后勤管理工作存在的主要問題

目前技工院校住宿生較多，服務(wù)內(nèi)容增加、管理需求加大。“衣食住行睡、桌椅板凳柜”都需要學(xué)校及時足額供給，致使后勤保障工作點多面廣、繁瑣復(fù)雜、任務(wù)艱巨、難度大增，“五加二、白加黑”成為后勤人員工作狀態(tài)的真實寫照。尤其是近年來，國家大力扶持技工院校的發(fā)展，學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)資金投入增多，資金使用的時限性增強，投資效益評估審計更趨嚴(yán)格，致使學(xué)校財務(wù)管理、后勤管理、項目建設(shè)、政府采購等專業(yè)性、政策性、實效性極強的工作大量增加。隨著技工院校后勤管理范圍的擴大和風(fēng)險點的集中，服務(wù)和供給的風(fēng)險也進一步加大。技工院?！靶『笄?、大社會”的工作現(xiàn)實，致使后勤保障的支撐作用凸顯，急需技工院校優(yōu)化后勤人員配置，健全質(zhì)量保障體系，強化后勤服務(wù)管理，提升后勤管理質(zhì)效?？v觀技工院校后勤管理工作現(xiàn)狀，筆者發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)校在管理制度、運作規(guī)范、人員配置、運行模式、精細管理、風(fēng)險防范等方面還存在不少問題。主要表現(xiàn)在以下方面。

1.管理制度缺乏規(guī)范性，管理模式粗放

部分學(xué)校后勤工作還沒有完全納入到制度化的管理軌道，崗位職責(zé)不清、人員缺編嚴(yán)重，有人無崗、有崗無人現(xiàn)象表現(xiàn)突出。后勤管理模式過于粗放，管理細節(jié)存在明顯漏洞，管理過程缺乏嚴(yán)格監(jiān)督，管理效果評價、獎懲制度和激勵機制缺失，導(dǎo)致在管理方式上存在著因循守舊、應(yīng)付了事、不敢創(chuàng)新、墨守成規(guī)、憑經(jīng)驗辦事、憑感情工作的現(xiàn)象。

2.工作人員缺乏專業(yè)性，服務(wù)方式被動

一些學(xué)校后勤部門季節(jié)性、臨時性、輔助性用工過多過濫，人員素質(zhì)參差不齊，文化知識水平有限，整體溝通協(xié)調(diào)能力弱，隊伍的專業(yè)化、技能化水平低。對于專業(yè)性較強的工作，如工程建設(shè)、政府采購等缺乏適應(yīng)性，辦事效率不高，實效性不強，服務(wù)跟進不及時，保障措施不到位，工作常常陷于被動，從而導(dǎo)致后勤服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果缺乏有效保障。

3.節(jié)約措施缺乏長遠性，運行成本過高

一些工作人員習(xí)慣于開支大手大腳，節(jié)約意識不強，節(jié)能措施還欠精細周密。存在不同程度資產(chǎn)管理體系不健全、運行機制不規(guī)范，日常管理不嚴(yán)密，固定資產(chǎn)、大件物資出入庫流程不明確、登記不及時、記錄不完整。后勤管理制度缺乏剛性，水電暖氣、筆墨紙硯和實習(xí)實訓(xùn)耗材、零星維修材料浪費現(xiàn)象時有發(fā)生等諸多問題，致使學(xué)校后勤管理運行成本居高不下。

4.風(fēng)險防控缺乏有效性，應(yīng)對措施不強

一些學(xué)校在實施基礎(chǔ)工程建設(shè)、財務(wù)資金支付、資產(chǎn)賬務(wù)處理、報廢資產(chǎn)處置、設(shè)施養(yǎng)護維修管理等方面，風(fēng)險管控意識普遍薄弱，導(dǎo)致后勤管理風(fēng)險分析不及時，防控手段不完善，預(yù)警措施不到位，風(fēng)險防控能力整體偏弱。尤其是作為學(xué)校發(fā)展財力支撐的財務(wù)管理中無預(yù)算、超預(yù)算列支費用，專項資金滯留和資金使用的時效性不強等現(xiàn)象依然存在。

二、技工院校后勤管理工作應(yīng)當(dāng)具有的特色理念

針對上述問題，學(xué)校后勤管理部門要堅持“理念先導(dǎo)”的原則，全面增強“后勤無小事、事事是服務(wù)，做人有境界、服務(wù)無止境”的精品意識，培育和養(yǎng)成后勤人員的工匠精神、匠心品質(zhì)，教育和引領(lǐng)他們自覺樹立全新的服務(wù)理念、質(zhì)量觀念，并有效運用到具體的管理、服務(wù)和保障工作之中。

1.要在全校工作中自覺樹立“排頭兵”的理念

后勤工作人員要始終堅持有旗必扛、有先必爭的工作精神，形成站位高遠、胸懷全局、超前謀劃、未雨綢繆、兵馬未動、糧草先行的辦事風(fēng)格，主動服務(wù)于教育教學(xué)，精準(zhǔn)服務(wù)于廣大師生，使后勤保障工作隊伍在思想上合心、行動上合力、能力上達標(biāo)、步調(diào)上合拍。

2.要在管理水平上自覺樹立“升級版”的理念

后勤管理人員要本著“問題導(dǎo)向、持續(xù)改進、助力發(fā)展、進位升級”的工作原則，嚴(yán)格執(zhí)行后勤保障制度和行為規(guī)范，提高自身的行動力。切實使各項規(guī)章制度落地生根、使工作規(guī)范開花結(jié)果，努力在提高后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上搞創(chuàng)新、在創(chuàng)新工作保障機制上出亮點。

3.要在服務(wù)大局上自覺樹立“助推器”的理念

后勤工作人員要自覺樹立工匠精神，時刻保持履職盡責(zé)、務(wù)實進取、精細精確的工作狀態(tài)，養(yǎng)成快速反應(yīng)、雷厲風(fēng)行、精益求精、一絲不茍的工作作風(fēng)。在服務(wù)廣大師生時堅持“換位”思考，在提供保障時增強“補位”意識，對本職工作做到高標(biāo)準(zhǔn)實施、高質(zhì)量把關(guān)、高效率完成。

4.要在服務(wù)效果上自覺樹立“好管家”的理念

后勤管理人員要自覺養(yǎng)成勤儉持家、節(jié)儉辦事的工作習(xí)慣，大力改革“粗放型、放任型”的管理模式，建立健全成本控制機制，科學(xué)管理校內(nèi)資產(chǎn)，發(fā)揮辦學(xué)資源最大效益。做到各項保障工作周密安排，節(jié)能節(jié)支修舊利廢，一點一滴杜絕浪費。

三、加強技工院校后勤管理應(yīng)采取的策略和措施

1.健全制度體系，創(chuàng)新監(jiān)督考核機制

后勤管理和保障工作具有極強的“服務(wù)性”、嚴(yán)格的“時限性”和極高的“精準(zhǔn)性”等特性，決定了技工院校后勤管理必須依托制度保障。因此，后勤部門要結(jié)合服務(wù)特點和所面臨的工作任務(wù)，建立健全有針對性的制度體系，確保后勤服務(wù)有章可循。endprint

（1）要堅持聚財理財、提高經(jīng)濟效益的原則，加強財務(wù)管理制度建設(shè)。強大的財力保障和科學(xué)嚴(yán)謹?shù)睦碡敿寄苁寝k好技工教育的基礎(chǔ)。為此，要進一步完善財務(wù)管理規(guī)范、資產(chǎn)管理規(guī)范，按照學(xué)校重點建設(shè)項目要求，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》和《預(yù)算管理辦法》，提高財務(wù)人員政策水平，嚴(yán)守法律和制度紅線，按照國家財經(jīng)法規(guī)要求，健全資金運營安全與成本核算管理規(guī)范，增強預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，強化財務(wù)風(fēng)險意識，增強化解風(fēng)險能力，保證財務(wù)管理工作依法依規(guī)、科學(xué)規(guī)范運行。

（2）要本著“民以食為天、食以安為先”的原則，加強飲食服務(wù)管理。將愛校如家的優(yōu)秀品德與打造平安校園的現(xiàn)實要求緊密結(jié)合，健全校園衛(wèi)生管理規(guī)范、飲食飲水管理規(guī)范、校園超市管理規(guī)范，構(gòu)建學(xué)校食堂、超市食品安全防控體系。加強對米面油肉蛋奶等主食輔料的進出庫管理，堅持食品安全衛(wèi)生日查制、臺賬制，定期邀請食藥監(jiān)部門進行安全檢查，不留死角和盲區(qū)。對于過期食品要及時處置，從根本上杜絕食物中毒、設(shè)施設(shè)備故障等危及師生安全、影響校園秩序的事故發(fā)生。

（3）要本著“保障有力、服務(wù)到位”的原則，加強日常服務(wù)保障管理。圍繞創(chuàng)建節(jié)約型校園，努力培養(yǎng)后勤服務(wù)人員的經(jīng)濟價值觀，凡涉及校內(nèi)物資采購、水電氣暖管理、設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)、工程項目招標(biāo)投標(biāo)、國有資產(chǎn)出租出借、使用學(xué)校人力物力等，都要充分進行市場調(diào)研和考察論證，并嚴(yán)格履行各項資產(chǎn)的評估、審批手續(xù)。根據(jù)必要性、可行性、經(jīng)濟性、價值性、社會性、效益性的原則，做到貨比三家、物美價廉、性價相宜、實用有效，使辦學(xué)資源得到充分利用，并產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

（4）建立運行順暢、厲行節(jié)約、服務(wù)高效、制度健全的監(jiān)督管理機制。凡涉及物資供應(yīng)、添置日常資產(chǎn)、公務(wù)活動費用報銷等動用學(xué)校財務(wù)資金的行為，都要建立監(jiān)督制度，尤其是要全面建立工程項目建設(shè)、大宗物資采購、政府采購招標(biāo)AB角監(jiān)督規(guī)范。明確監(jiān)督人員、監(jiān)督方式和監(jiān)督流程，必要時，邀請上級主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)全程參與監(jiān)督，堵塞監(jiān)管漏洞、杜絕監(jiān)管盲區(qū)。通過加強制度建設(shè)和有效實施過程監(jiān)控，切實使各項制度在強化后勤管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、厲行節(jié)能增效等方面發(fā)揮剛性約束作用。

2.明確工作職責(zé)，發(fā)揮服務(wù)保障職能

技工院校后勤工作具有服務(wù)性、實效性、及時性、協(xié)調(diào)性和繁瑣性等顯著特征。因此，實施科學(xué)化分工、明確具體工作職責(zé)、搞好精細化操作，對于做好后勤保障工作至關(guān)重要。為此，應(yīng)注重把握好以下各項工作環(huán)節(jié)。

（1）要優(yōu)化專業(yè)人員配備。按照學(xué)校后勤服務(wù)管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求，合理配備財務(wù)會計人員、飲食衛(wèi)生管理人員、項目建設(shè)人員以及水暖、電氣、木器、機修等專業(yè)技術(shù)人員，并形成技能結(jié)構(gòu)合理、梯次結(jié)構(gòu)均衡的后勤隊伍。同時，要以提升思想境界、強化作風(fēng)建設(shè)、提振精神狀態(tài)、狠抓工作落實為主線，以全面提高后勤干部職工隊伍的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和干事創(chuàng)業(yè)能力為核心，科學(xué)設(shè)置后勤崗位、明確崗位工作職責(zé)、建立績效目標(biāo)考核、完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、理順各項工作流程、提高后勤服務(wù)保障的管理績效。

（2）要主動加強溝通協(xié)調(diào)。后勤人員要主動適應(yīng)物業(yè)管理社會化、市場化的要求，對引入校內(nèi)的經(jīng)營性服務(wù)項目，一方面要加強管理、嚴(yán)格監(jiān)督、及時收繳管理費用，另一方面要提供必要的經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營場所、水電供應(yīng)、設(shè)施設(shè)備。通過溝通協(xié)調(diào)、提供必要服務(wù)，建立良好的互助合作關(guān)系，推進后勤保障工作走向高端化。對于收繳的各項管理費用，要嚴(yán)格按照《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求，真實地核算收支情況，保證會計信息真實可靠，杜絕虛列支出和私設(shè)“小金庫”等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

（3）要加強各類資產(chǎn)管理。要從健全各項規(guī)章制度、規(guī)范工作流程、實施科學(xué)管理入手，堅持源頭管理、抓早抓小，建立資產(chǎn)管理采購、登記、入賬、使用、保管、報廢的長效機制，加強各類資產(chǎn)尤其是固定資產(chǎn)的精細化管理，做到“賬賬相符、賬物相符、賬實相符”。對固定資產(chǎn)、低值易耗品、辦公用品要建立健全領(lǐng)用保管制度、維修養(yǎng)護制度、清查盤點制度、使用登記制度、定期報廢制度、資產(chǎn)核銷制度、殘值入賬制度和責(zé)任追究制度，保障資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)閑置和流失，提高學(xué)校各類資產(chǎn)的使用效能。

3.堅持以人為本，搞好后勤人員培訓(xùn)

加強職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓(xùn)是迅速提高后勤人員整體素質(zhì)的重要途徑。后勤人員只有在培訓(xùn)過程中真學(xué)真懂，才能在實際工作中真會真用，也才會有效契合“組織需求、崗位需求、個人需求”這一職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目標(biāo)要求。

（1）堅持以賽促學(xué)、以賽促練、以賽提質(zhì)、以賽提效。要鼓勵后勤人員積極參加崗位練兵和技能競賽活動，努力使他們成為精通本職崗位知識技能、熟悉相關(guān)崗位操作技能、了解其他崗位專業(yè)技能的“復(fù)合型”人才，以有效應(yīng)對后勤工作復(fù)雜性的需求。在培訓(xùn)方式上，要堅持校內(nèi)培訓(xùn)為主的原則，校內(nèi)培訓(xùn)既可以保證后勤人員與本職崗位不脫離、與工作任務(wù)不脫鉤，又能保證在培訓(xùn)中能夠直面真實的服務(wù)場景和服務(wù)對象，有利于創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)氛圍。

（2）要緊密結(jié)合后勤保障工作實際，精心設(shè)計培訓(xùn)專題。開展后勤人員培訓(xùn)，既要培訓(xùn)專業(yè)理論知識、工作技能技巧，又要重點培養(yǎng)理想信念、職業(yè)道德、法律常識、崗位意識、責(zé)任意識、節(jié)約意識、風(fēng)險防范知識和溝通協(xié)調(diào)能力。根據(jù)當(dāng)前技工院校開放性辦學(xué)模式和后勤服務(wù)逐步社會化等特點，還要增加工商稅務(wù)、食品監(jiān)督、安全監(jiān)察、財經(jīng)紀(jì)律等法律法規(guī)的培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)后勤人員形成遵紀(jì)守法、崇德尚能，遇事找法、辦事用法的工作作風(fēng)。

（3）要堅持轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)理念、注重培訓(xùn)實效的原則。教育和引導(dǎo)廣大后勤人員自覺實現(xiàn)培訓(xùn)上的“四個轉(zhuǎn)變”，即：由學(xué)習(xí)了什么向?qū)W會了什么轉(zhuǎn)變，由學(xué)會了什么向會用什么轉(zhuǎn)變，由擁有知識向擁有能力轉(zhuǎn)變，由注重學(xué)習(xí)理論向注重解決實際問題轉(zhuǎn)變。在培訓(xùn)過程中還要加強節(jié)約意識的引導(dǎo)，有機融入節(jié)約能力和節(jié)約手段等培訓(xùn)內(nèi)容。通過邀請本校后勤節(jié)能標(biāo)兵談心得體會、說經(jīng)驗做法，切實樹立“節(jié)流就是開源、節(jié)支就是增收”的理念，有效降低后勤運行成本。endprint

4.實施高效管理，打造后勤保障鐵軍

技工院校后勤管理工作與教育教學(xué)等其他各項工作相比，屬于事務(wù)雜、花錢多、責(zé)任重、風(fēng)險大的崗位。為此，作為后勤管理者要發(fā)揚“工匠精神”，以嚴(yán)謹細致、精雕細琢、專心專注的追求和情懷，認真履行好 “一崗雙責(zé)”。

（1）要在思想上自覺樹立新時期“后勤人”精神。技工院校后勤工作承擔(dān)著為廣大師生提供精準(zhǔn)精細服務(wù)的重要職責(zé)，后勤保障部門人員，尤其是黨員干部要時刻牢記全心全意為師生服務(wù)的宗旨，努力激發(fā)自己的責(zé)任意識和奉獻精神；在思想上要自覺把握技工教育后勤工作發(fā)展的新趨勢、新要求，在技能上查遺補缺，在知識上豐富內(nèi)涵，努力完善自己的專業(yè)結(jié)構(gòu)；在工作上要主動提高業(yè)務(wù)能力，增強創(chuàng)新性和創(chuàng)造性，做到思維縝密、反應(yīng)敏捷、分析問題透徹、解決問題迅速，促使本職工作科學(xué)化、規(guī)范化。

（2）要教育后勤保障人員成為創(chuàng)建節(jié)約型校園的主力軍。后勤部門領(lǐng)導(dǎo)要以創(chuàng)建節(jié)約型校園為目標(biāo)，帶頭弘揚“節(jié)約光榮、勤儉辦事”的建校愛校理念，健全與績效考評相結(jié)合的成本管理機制，以嚴(yán)明的工作紀(jì)律、精湛的業(yè)務(wù)技能、嚴(yán)格的工作流程，努力營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)新風(fēng)尚。切實做到帶著感情去服務(wù)、充滿激情做工作、以擔(dān)當(dāng)精神搞保障，依靠精準(zhǔn)到位的服務(wù)讓師生信任，依托積極主動的溝通交流讓師生理解，憑借高超過硬的技能技巧讓師生信服，以真誠樸素的智慧涵養(yǎng)讓師生滿意。

（3）要構(gòu)建后勤工作廉政風(fēng)險防控體系。后勤工作屬于高風(fēng)險崗位，既要帶好隊伍、抓好業(yè)務(wù)、搞好服務(wù)、高效管理、有效供給、保障有力，又要在工作過程中有所敬、有所畏、有所止。為此，要通過多種形式教育引導(dǎo)廣大后勤人員補足精神之鈣、筑牢理想之魂、打牢技能之基、夯實廉政防線，確保整個后勤服務(wù)隊伍耐得住寂寞、守得住孤獨、把得住底線、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗，以“兩學(xué)一做”為統(tǒng)領(lǐng)，以“三嚴(yán)三實”為標(biāo)桿，全力做好服務(wù)保障工作。

“技工教育十三五”規(guī)劃的穩(wěn)步實施，對技工院校后勤保障工作提出了新的更高要求。如何針對服務(wù)保障的特點和規(guī)律，牢固樹立“事爭一流、唯旗是奪”的意識，加強隊伍建設(shè)、提高服務(wù)效能，強化保障力度、打造后勤品牌，進而構(gòu)建管理更加規(guī)范、功能更加健全、質(zhì)量持續(xù)提升、運作更加科學(xué)的后勤管理服務(wù)平臺，仍需廣大技工院校后勤工作者繼續(xù)深入探討。

參考文獻：

[1]張立峰.人性化管理及其在職業(yè)院校后勤管理中的應(yīng)用策略[J].西部素質(zhì)教育，2016（12）.

（作者單位：河北省石家莊市高級技工學(xué)校）endprint