◎許清竹

國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中貿(mào)易投資便利化探索

◎許清竹

貿(mào)易投資便利化，作為國際貿(mào)易中備受關(guān)注的內(nèi)容，對于推動經(jīng)濟(jì)的全球化來說意義非凡。我國在貿(mào)易投資便利化下，綜合國力、社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面得到了很大的提升。然而，由于貿(mào)易保護(hù)主義和反全球化的存在，致使全球貿(mào)易投資便利化備受阻擾。如何深入和加快我國在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的貿(mào)易投資便利化進(jìn)程，是現(xiàn)階段我們要去思索的事情。

貿(mào)易投資便利化，是在國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和做法下，按照適用法律法規(guī)的協(xié)調(diào)、物流與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的改進(jìn)及規(guī)范等，以此為國際貿(mào)易的順利開展而創(chuàng)造的公平、透明、高效的環(huán)境。總體而言，貿(mào)易投資便利化對于提高貿(mào)易的效率以及降低貿(mào)易中所需的成本等等具有現(xiàn)實(shí)性的意義。

貿(mào)易投資便利化

概念。貿(mào)易投資便利化有廣義和狹義之分，但都與“簡化”和“效率”有關(guān)。狹義的貿(mào)易投資便利化，強(qiáng)調(diào)的是將與貿(mào)易有關(guān)的程序和信息流加以簡化和規(guī)范，以減少貨物流動中產(chǎn)生的成本過程；廣義的貿(mào)易投資便利化，強(qiáng)調(diào)的是在貿(mào)易的整個(gè)環(huán)境和環(huán)節(jié)中將貿(mào)易手續(xù)、通關(guān)流程、適用法律、物流及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行簡化的過程?？傮w而言，貿(mào)易投資便利化指的是為降低、消除和協(xié)調(diào)國際貿(mào)易中的成本，將相關(guān)國家的貿(mào)易效益、資源配置水平進(jìn)行提高的過程。

經(jīng)濟(jì)效益。通過各國和相關(guān)貿(mào)易組織對貿(mào)易投資便利化的研究發(fā)現(xiàn)，貿(mào)易投資便利化有以下幾點(diǎn)經(jīng)濟(jì)效益：①減少物流與交易成本。貿(mào)易投資便利化可以通過簡化貿(mào)易組織結(jié)構(gòu)、消除活動以及提高交易的效率等等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)在交易渠道成本、物流渠道成本、貿(mào)易喪失成本等方面的減少；②提高邊境控制效率。在貿(mào)易投資便利化下，政府相關(guān)部門的效率將會得到一定的提升，其中以海關(guān)行政部門的管理效率提高最為顯著，以此促進(jìn)海關(guān)管理的更加合理性，提高海關(guān)邊境管理的效率；③提高貿(mào)易競爭力。貿(mào)易投資便利化的實(shí)施，為各國企業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)很好的平臺，企業(yè)在不斷提高自身創(chuàng)新能力和科學(xué)技術(shù)水平下，自然就會將貿(mào)易競爭力提高；④促進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新。在現(xiàn)代化快速遠(yuǎn)距離的運(yùn)輸和傳送物品信息下，貿(mào)易中的觀念、格局、制度、政策等方面將會得到不同程度的創(chuàng)新。

我國在貿(mào)易投資便利化領(lǐng)域的實(shí)踐探索

探索。我國自改革開放和加入世界貿(mào)易組織后，對外貿(mào)易有了快速發(fā)展。作為世界貿(mào)易大國，我國在貿(mào)易投資便利化方面也進(jìn)行了一系列的積極探索：對口岸通關(guān)程序的改革、對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善、對電子信息技術(shù)的運(yùn)用、相關(guān)政策制度的改革等等。此外，我國在貿(mào)易投資便利化領(lǐng)域的國際合作也有很大的拓展，并分別于美國、歐盟、韓國、新西蘭、俄羅斯等國家在雙邊海關(guān)上簽訂了協(xié)議。而且，我國還不斷參與了與東盟等地區(qū)的自由貿(mào)易自由區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了與多國在貿(mào)易產(chǎn)品流通中的零關(guān)稅。尤其是近些年來，在我國綜合國力不斷提升下，我國在WTO關(guān)于貿(mào)易投資便利化的談判內(nèi)容上有了更多的參與和發(fā)言權(quán)，使我國在貿(mào)易投資便利化領(lǐng)域中獲得了更多的優(yōu)勢和便利。

遇到的問題。我國雖然在貿(mào)易投資便利化下取得了一定的成績，但在具體的實(shí)施和改革過程中難免不會出現(xiàn)難題：①地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，各口岸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和海關(guān)管理水平不能夠統(tǒng)一，對于基礎(chǔ)設(shè)施不完善和低海關(guān)管理水平的地區(qū)來說，其貨物的進(jìn)出將會受到嚴(yán)重的影響；②相關(guān)政策法規(guī)和管理制度的不完善，使得在處理相關(guān)貿(mào)易問題上，做不到客觀、公正和高效率化，制約了我國貿(mào)易投資便利化水平的進(jìn)步；③部分地區(qū)在處理貿(mào)易問題上的辦事效率低下，比如在境內(nèi)外的投資審批上行政步驟非常繁瑣，往往導(dǎo)致貿(mào)易問題得不到有效解決，且服務(wù)水平低下；④雖然我國在對外貿(mào)易中廣泛運(yùn)用電子信息技術(shù)，但與其他發(fā)達(dá)國家相比，科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和引進(jìn)還有待提高。

關(guān)于促進(jìn)我國貿(mào)易投資便利化發(fā)展的建議

深化口岸管理體制改革。深化口岸管理體制改革，首先繼續(xù)深入與相關(guān)貿(mào)易管理部門之間的合作，盡可能地使相關(guān)的海關(guān)、物流、邊防等部門進(jìn)行及時(shí)有效的溝通，全面提高貿(mào)易問題的解決效率；其次，可以對互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應(yīng)用加以深入，建立一個(gè)更加全面、統(tǒng)一的通關(guān)信息平臺，將各部門之間的信息實(shí)現(xiàn)共享和標(biāo)準(zhǔn)化；還可以將海關(guān)流程加以簡化，降低貿(mào)易通關(guān)花費(fèi)的時(shí)間，盡可能將各地區(qū)的通關(guān)收費(fèi)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，創(chuàng)造一個(gè)更加公平、良好的口岸貿(mào)易環(huán)境。

完善相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)。在立法上，盡可能地將相關(guān)群體的利益進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，并注重部門與部門、政府與企業(yè)之間的協(xié)商和合作；在操作上，做到法律法規(guī)的透明和切實(shí)有效性；在政府網(wǎng)站等平臺實(shí)現(xiàn)對法律法規(guī)的及時(shí)公開，確保其他基層部門能夠及時(shí)掌握法律法規(guī)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和情況。

將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)引進(jìn)和輸出有效結(jié)合。一方面，加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，全面提高各口岸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量；另一方面，積極引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)信息技術(shù)，將其運(yùn)用于與貿(mào)易投資便利化發(fā)展相關(guān)的海關(guān)、物流等方面，提高貿(mào)易管理效率和服務(wù)的水平。此外，在加大資金投入的基礎(chǔ)上，還應(yīng)加強(qiáng)對新技術(shù)的探索，建立一套與我國國情相符合的技術(shù)和設(shè)備。

綜上所述，本文以國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中貿(mào)易投資便利化形勢為著手點(diǎn)，首先對貿(mào)易投資便利化的基本概念和對全球貿(mào)易產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益作了簡要概述，并對我國在貿(mào)易投資便利化領(lǐng)域的實(shí)踐探索和面臨的問題進(jìn)行分析，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上提出了幾點(diǎn)建議。

（作者單位：湖南省長沙市第一中學(xué)）