■謝小余

愛爾蘭基礎(chǔ)教育信息化現(xiàn)狀述評

■謝小余

素有“歐洲硅谷”之稱的愛爾蘭，作為全球信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，在教育信息化領(lǐng)域的工作亦卓有成效。自上世紀90年代末起，愛爾蘭政府就開始積極推進國家基礎(chǔ)教育的信息化發(fā)展。筆者在此著重介紹近年來愛爾蘭基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展情況，希望能對我國基礎(chǔ)教育信息化的推廣工作提供一些值得借鑒與學(xué)習(xí)的經(jīng)驗。

一、愛爾蘭的基礎(chǔ)教育信息化現(xiàn)狀

愛爾蘭政府對基礎(chǔ)教育中信息通信技術(shù)的融合與應(yīng)用一直保持著高度的重視，并在該領(lǐng)域中投入了大量的資金支持。在2017年1月教育與技能發(fā)展部發(fā)布的《2016～2017學(xué)年ICT基礎(chǔ)設(shè)施撥款計劃》中明確了政府將在2015～2020基礎(chǔ)教育數(shù)字戰(zhàn)略項目中投入2.1億歐元的財政撥款，充分顯示了政府對于基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展的重視和支持。在這樣強有力的支持下，基礎(chǔ)教育信息化的硬件、軟件設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)都取得了顯著成效，根據(jù)愛爾蘭國家教育研究中心2014年發(fā)布的中小學(xué)ICT調(diào)查報告中的數(shù)據(jù)顯示，愛爾蘭的基礎(chǔ)教育信息化現(xiàn)狀如下。

1.中小學(xué)校的生機比

圖一 小學(xué)、中學(xué)、特殊學(xué)校中的生機比2005年與2013年數(shù)據(jù)對比

生機比，即學(xué)生與教用配置的計算機的比率，一直是衡量一所學(xué)校教育信息化硬件設(shè)施建設(shè)水平的一個重要標志。2013年愛爾蘭全國中小學(xué)的生機比相較2005年有明顯的提高：小學(xué)階段生機比由9.8:1升為4.6:1；中學(xué)階段由8.2:1增至3.7:1；在特殊教育學(xué)校的比率從3.2:1提高到1.7:1。

截止2013年，愛爾蘭幾乎所有的小學(xué)（99%）都設(shè)有專用的計算機教室。在中小學(xué)及特殊學(xué)校中，除配備充足的臺式計算機外，筆記本電腦和平板電腦的配置也占據(jù)了一定的比例，這些便攜可移動的計算機設(shè)備更便于學(xué)生使用。在小學(xué)階段，筆記本電腦和平板電腦的配比有逐漸與臺式電腦的配置比例持平的趨勢。

圖二 小學(xué)、中學(xué)、特殊學(xué)校中學(xué)生可使用臺式機、筆記本電腦和平板電腦的比例

2.學(xué)校聯(lián)網(wǎng)率與網(wǎng)站平臺建設(shè)

自愛爾蘭國家教育部先后在1997年和2001年發(fā)布了《學(xué)校I.T 2000報告》《愛爾蘭學(xué)校信息通信技術(shù)未來發(fā)展藍圖》兩部文件后，政府持續(xù)提供對中小學(xué)信息通信技術(shù)設(shè)施建設(shè)上的資金撥款。在2009年教育與技能部發(fā)布《智能學(xué)校=智能經(jīng)濟》的報告后，教育部為中小學(xué)提供了信息技術(shù)設(shè)備建設(shè)的專項撥款9200萬歐元。2013年，在通信能源與自然資源部和教育與技能部的聯(lián)合倡議下，政府又向小學(xué)提供了5100萬歐元的專項款用于提供100Mbps的高速互聯(lián)網(wǎng)寬帶建設(shè)。自此，教育與技能部仍在對互聯(lián)網(wǎng)寬帶項目的持續(xù)成本提供不間斷的財政支持，使得愛爾蘭中小學(xué)的聯(lián)網(wǎng)率在全球處于遙遙領(lǐng)先的位置。

截止2013年，97%的小學(xué)、71%的中學(xué)和65%的特殊教育學(xué)校擁有本校專屬的網(wǎng)站或博客，81%的小學(xué)、90%的中學(xué)和57%的特殊教育學(xué)校網(wǎng)站保持著及時更新網(wǎng)站信息和內(nèi)容的活躍狀態(tài)。大部分學(xué)校設(shè)有專職的信息技術(shù)課程負責教師或信息技術(shù)專業(yè)人員：三成學(xué)校擁有專職信息技術(shù)課程負責教師，半數(shù)學(xué)校雇傭了校外專業(yè)I.T公司或承包商，半數(shù)學(xué)校雇傭了兼職或全職的信息技術(shù)專業(yè)人員。

3.信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用

在愛爾蘭國家基礎(chǔ)教育信息化的規(guī)劃中，除了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以外，學(xué)校管理者和主要授課教師積極地將信息技術(shù)整體應(yīng)用于課程規(guī)劃和課堂教學(xué)中也是極為重要的一個部分。在對學(xué)校管理者的調(diào)研數(shù)據(jù)中顯示95%的小學(xué)校長、96%的中學(xué)校長和97%的特殊學(xué)校校長表示，學(xué)校始終致力于促進教師群體對于信息通信技術(shù)在教學(xué)中應(yīng)用的效益與效率；大多數(shù)校長（75%～83%）表示學(xué)校有關(guān)于信息通信技術(shù)應(yīng)用于教學(xué)中的整體規(guī)劃和策略措施；58%的小學(xué)校長、74%的中學(xué)校長和35%的特殊學(xué)校校長表示學(xué)校有信息通信技術(shù)教育的專項負責教師。

超過半數(shù)的中學(xué)和三成的小學(xué)及特殊學(xué)校經(jīng)常使用學(xué)校本地服務(wù)器上的內(nèi)容和資源支持日常教學(xué)；約占四分之一的小學(xué)、五分之一的中學(xué)和百分之十二的特殊學(xué)校除使用本地服務(wù)器內(nèi)容外，還經(jīng)常使用外部虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境上的資源支持教學(xué)。在普通中小學(xué)校中，最普遍使用的信息技術(shù)輔助工具為識字學(xué)習(xí)軟件、算數(shù)學(xué)習(xí)軟件和專門為支持殘障學(xué)生學(xué)習(xí)的軟件應(yīng)用程序；在特殊教育學(xué)校中使用的輔助工具則更為廣泛，如電子設(shè)備的開關(guān)軟件和計算機控制裝置軟件等。

中小學(xué)及特殊教育學(xué)校中承擔主要教學(xué)任務(wù)的教師基本上都對信息通信技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用持積極態(tài)度；91%的小學(xué)校長和89%的中學(xué)與特殊學(xué)校校長也表示在學(xué)校廣泛使用信息通信技術(shù)于教學(xué)中后，能明顯觀察到學(xué)生在學(xué)習(xí)中的趣味性和參與度有著顯著提高；在備課中使用了信息通信技術(shù)的教師，在教學(xué)內(nèi)容上有著明顯的在廣度和深度上的延伸，在課堂和學(xué)生的互動更為有效，在教學(xué)評估中學(xué)生的讀寫能力和計算能力也有明顯的提高。

4.教師信息通信技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn)

在2008年聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的《教師ICT教學(xué)質(zhì)量標準框架》中有這樣一段話：“在如今的課堂里，教師對信息通信技術(shù)的專業(yè)學(xué)習(xí)，不僅是要懂得如何使用現(xiàn)代科技進行教授，更需要知道如何使用這些來幫助學(xué)生進行學(xué)習(xí)。”在現(xiàn)代科技迅猛發(fā)展的21世紀，上述內(nèi)容已經(jīng)成為了每個教師必備的專業(yè)技能。在使用信息通信技術(shù)時，從考慮如何教變?yōu)槿绾螏椭鷮W(xué)生學(xué)，是教師的一個重大角色轉(zhuǎn)換，這一角色轉(zhuǎn)換的需要也從根本上決定了在設(shè)計教師信息技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)時的根本方向。愛爾蘭教育部門在設(shè)計教師專業(yè)培訓(xùn)時基本參考了教科文組織這一標準框架中對于教師信息通信技術(shù)掌握能力的三個維度，即對信息通信技術(shù)的基本了解；對信息通信技術(shù)的知識深化；基于信息通信技術(shù)的創(chuàng)造與創(chuàng)新。

在愛爾蘭，教師接受持續(xù)專業(yè)發(fā)展（CPD，Continuing Professional Development）的機會甚多，多數(shù)基礎(chǔ)教育階段的教師接受過信息通信技術(shù)方面專門的CPD培訓(xùn)。在小學(xué)，66%的教師接受過設(shè)備使用方面的培訓(xùn)，56%的教師接受過在各類課程中利用信息通信技術(shù)作為教學(xué)工具的專門培訓(xùn)，54%的教師接受過如何使用信息通信技術(shù)幫助學(xué)生提高識字和算數(shù)能力的專項培訓(xùn)；在中學(xué)，約半數(shù)的教師接受過信息通信技術(shù)設(shè)備使用和在教學(xué)中使用數(shù)字技術(shù)作為教學(xué)工具的專業(yè)培訓(xùn)；在特殊學(xué)校中，接受過這兩項培訓(xùn)的人數(shù)比例為60%和41%。在中小學(xué)及特殊學(xué)校中，有三成教師接受過更專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，如使用信息通信技術(shù)進行教學(xué)評估、教學(xué)規(guī)劃、實施電子學(xué)習(xí)，以及包括教學(xué)博客的編寫、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計和計算機編程等更具專業(yè)性的技能培訓(xùn)。

二、愛爾蘭2015～2020學(xué)校數(shù)字化發(fā)展策略

愛爾蘭國家教育與技能部在2015年10月發(fā)布的《愛爾蘭2015～2020學(xué)校數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略》是愛爾蘭基礎(chǔ)教育信息化的最新文件，文件強調(diào)了信息通信技術(shù)在教學(xué)與評估中的深入融合與應(yīng)用。該戰(zhàn)略制定了一個明確的愿景，其重點是充分發(fā)掘數(shù)字技術(shù)在教學(xué)中的潛能，通過科技的深層運用幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)體驗中成長為充分參與社會和經(jīng)濟活動的有志思想家、積極學(xué)習(xí)者、知識建構(gòu)者和全球公民。該發(fā)展戰(zhàn)略明確了愛爾蘭基礎(chǔ)教育信息化在2015～2010年階段的整體目標和發(fā)展方向，提出了當前工作的四大主題：信息通信技術(shù)在教學(xué)與評估中的應(yīng)用與融合；教師專業(yè)技能培訓(xùn)；領(lǐng)導(dǎo)、研發(fā)與政策制定；基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

1.信息通信技術(shù)在教學(xué)與評估中的應(yīng)用與融合

將數(shù)字學(xué)習(xí)目標嵌入未來的教育政策和課程改革舉措中；將教科文組織的教師ICT能力框架進行愛爾蘭本土化的吸收與融合；相關(guān)機構(gòu)與組織竭能幫助學(xué)校將ICT融入學(xué)校的教學(xué)和評估中；確保學(xué)校在進行全盤規(guī)劃和自我評估時能有效地引入ICT；通過使用ICT更有效地支持個性化和差異化學(xué)習(xí)；為學(xué)生進入高中階段更深入的學(xué)習(xí)ICT提供機會和準備；促進以技術(shù)為支持的教學(xué)評估發(fā)展；促進小學(xué)、中學(xué)階段學(xué)生數(shù)字學(xué)習(xí)檔案的廣泛應(yīng)用；確保學(xué)校能夠使用ICT作為包容性學(xué)習(xí)的工具；支持學(xué)校與家長（監(jiān)護人）之間使用信息數(shù)字平臺達成更密切的互動和溝通；擴大學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容的深度和廣度；推動教學(xué)資源數(shù)字化和共享化；提供開放訪問權(quán)的教育資源平臺。

2.教師信息通信技術(shù)的專業(yè)技能培訓(xùn)

將數(shù)字技術(shù)嵌入全面的教師教育培訓(xùn)計劃和其他政府部門支持的相關(guān)教師延續(xù)教育培訓(xùn)項目中；將ICT納入入職教師培養(yǎng)項目中；將ICT應(yīng)用于所有教師的上崗培訓(xùn)課程中；確保教師的ICT專業(yè)學(xué)習(xí)與教學(xué)委員會的國家CPD框架保持一致；為更好地支持在教學(xué)與評估中應(yīng)用ICT，培訓(xùn)部門將提供靈活的、有針對性的的CPD培訓(xùn)模式；向教師提供如何在自己的教學(xué)中更積極地使用數(shù)字技術(shù)進行教學(xué)創(chuàng)新的相關(guān)信息；發(fā)展和推廣ICT在教學(xué)和評估中有效應(yīng)用與融合的案例；為使用ICT滿足特殊教育需求學(xué)生的學(xué)校提供持續(xù)支持和服務(wù)；鼓勵和支持教師使用數(shù)字教學(xué)檔案；促進教師交流ICT專業(yè)實踐團體的發(fā)展。

3.教育機構(gòu)在ICT應(yīng)用方面的領(lǐng)導(dǎo)、研究和政策指定

在教育部內(nèi)部提供強有力的領(lǐng)導(dǎo)，以確保定期監(jiān)督和審查該戰(zhàn)略的執(zhí)行；確保中小學(xué)階段的數(shù)字戰(zhàn)略與高等教育階段之間的連貫性和連續(xù)性；通過與信息產(chǎn)業(yè)界的密切合作，提高教育系統(tǒng)內(nèi)ICT方面的整體水平和意識；鼓勵創(chuàng)新文化；提倡網(wǎng)絡(luò)道德與責任；綜合評估中小學(xué)ICT應(yīng)用整合。

4.ICT基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

為學(xué)校ICT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持；進一步改善學(xué)校的互聯(lián)網(wǎng)連接；支持學(xué)校內(nèi)Wi-Fi無線網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；為購置ICT設(shè)備和自攜電子產(chǎn)品提供專業(yè)建議；向?qū)W校提供云教育服務(wù)的專業(yè)建議和技術(shù)支持；為學(xué)校推薦技術(shù)支持的解決方案；確保向?qū)W校提供有關(guān)采購的簡明建議。

三、對愛爾蘭基礎(chǔ)教育信息化現(xiàn)狀的分析及其對我國的啟示

1.重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

愛爾蘭基礎(chǔ)教育信息化的一個顯著特征就是重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并把教育信息化的建設(shè)放在其教育發(fā)展的重要站略位置，政府從資金到人力都給給予了很大的支持，從而保證其基礎(chǔ)教育信息化的順利開展。筆者在愛爾蘭從事教育工作五年多來，最大的切身感受是學(xué)校在基礎(chǔ)設(shè)施方面越來越多地增添了便攜可移動的計算機設(shè)備，許多中小學(xué)在課堂教學(xué)，尤其是STEM類課程中趨向于無紙化教學(xué)，更便于學(xué)生的學(xué)習(xí)和互動。這點在我國可以先從部分試點學(xué)校開始進行無紙化教學(xué)實驗，在小學(xué)階段的科學(xué)課和初中階段的物理、化學(xué)、生物等課程上都可利用電子設(shè)備進行更好的講演展示，有利于提高學(xué)生對知識的掌握和課堂積極性與參與度。

2.重視教師信息技術(shù)的專門培訓(xùn)

愛爾蘭的基礎(chǔ)教育信息化，不僅僅是設(shè)備與資源的信息化數(shù)字化，同時也是教育思想、理念和方法的數(shù)字化改革，這就涉及到教師在教學(xué)中的角色轉(zhuǎn)換問題。愛爾蘭基礎(chǔ)教育信息化的一個工作重點就是教師使用信息通信技術(shù)的專門培訓(xùn)，使中小學(xué)及特殊學(xué)校教師群體能夠運用先進的教育理念，使用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)進行教學(xué)創(chuàng)新與教學(xué)改革。我國近些年來也開展了不少教師通信技術(shù)的相關(guān)培訓(xùn)，但多數(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容仍局限于如何使用電子設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)資源等較為淺顯的課程。在下一步的工作中，我們必須加強教學(xué)理念和教學(xué)方法方面的培訓(xùn)，讓廣大教師群體能夠充分發(fā)掘數(shù)字技術(shù)的潛能，進行教學(xué)革新。

3.政策的制定、實施與調(diào)查反饋

愛爾蘭基礎(chǔ)教育信息化的另一明顯特點就是國家教育部門定期地進行全國范圍的調(diào)查與反饋，并及時根據(jù)最新的反饋做出新一階段的政策制定與修改，并由有關(guān)監(jiān)管部門隨時監(jiān)督政策的實施和進展。愛爾蘭教育的信息化和國家信息化產(chǎn)業(yè)都走在世界前列，其基礎(chǔ)教育信息化的目標構(gòu)建、體系結(jié)構(gòu)和指導(dǎo)思想等都有值得我們學(xué)習(xí)的地方。我們在借鑒其經(jīng)驗的同時，應(yīng)正確把握我國基礎(chǔ)教育信息化的實際狀況，制定科學(xué)有效的發(fā)展規(guī)劃，從而實現(xiàn)基礎(chǔ)教育信息化的飛躍式發(fā)展?！?/p>

（作者單位：哈爾濱師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院）