蔡順鈿

摘要：在電力工程EPC項(xiàng)目工程中，工程造價(jià)控制與管理是一項(xiàng)核心工作，在EPC項(xiàng)目模式下，電力工程的造價(jià)控制應(yīng)當(dāng)貫穿于項(xiàng)目的始末，要全面分析工程項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)，只有全面做好造價(jià)控制與管理工作，才能提高工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。本文就電力工程EPC項(xiàng)目的造價(jià)控制與管理要點(diǎn)進(jìn)行了相關(guān)的分析。

關(guān)鍵詞：電力工程；EPC項(xiàng)目；造價(jià)控制與管理

隨著社會(huì)用電需求的增加，電力工程項(xiàng)目也在不斷增多，電力工程項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)在滿足社會(huì)發(fā)展需求的同時(shí)，其造價(jià)控制與管理工作也受到了高度關(guān)注。對于電力工程EPC項(xiàng)目而言，EPC是在總價(jià)合同條件下，建設(shè)企業(yè)對其所承包的工程的質(zhì)量、安全、費(fèi)用和進(jìn)度進(jìn)行負(fù)責(zé)的一種承包，在這種模式下，工程建設(shè)責(zé)任重大、操作繁瑣，工程企業(yè)要想獲得良好的效益，就必須對工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)、合理的控制與管理。

1 電力工程EPC項(xiàng)目的特點(diǎn)

EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工等環(huán)節(jié)實(shí)行全過程的承包。對于電力工程而言，應(yīng)用EPC模式，一方面可以降低業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面還可以實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)各階段的有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化工程建設(shè)資源配置。另外，EPC模式下，工程建設(shè)各方的責(zé)任得到了落實(shí)，有助于工程按質(zhì)按量的完成。

2 電力工程EPC項(xiàng)目的造價(jià)控制與管理的重要性

在電力工程EPC項(xiàng)目中，工程造價(jià)控制與管理是一項(xiàng)重要的工作，它關(guān)系到工程建設(shè)效益。一個(gè)完整的工程項(xiàng)目包括了設(shè)計(jì)階段、采購階段、招標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段五個(gè)階段，每一個(gè)階段都需要投入大量的人力、物力、材料，而這些都關(guān)系到工程建設(shè)成本，如果在工程建設(shè)過程中不加以控制和管理，就會(huì)造成施工成本盲目的擴(kuò)大化，使得施工成本超過預(yù)算，從而影響到工程效益。而工程造價(jià)就是工程建造的價(jià)格，包括了工程建設(shè)過程中所需要投入的人力、物力以及財(cái)力，電力工程項(xiàng)目的建設(shè)需要投入大量的人力、物力以及材料，而通過科學(xué)的造價(jià)控制與管理，可以控制工程建設(shè)成本，避免鋪張浪費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)工程效益最大化。

3 電力工程EPC項(xiàng)目的造價(jià)控制與管理要點(diǎn)

3.1 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理

在電力工程EPC項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)階段是工程項(xiàng)目的首要階段，設(shè)計(jì)階段的好壞對對工程項(xiàng)目投資效益有著直接的影響。對于電力工程項(xiàng)目而言，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)需要綜合考慮多方面的因素，一旦忽略了任何一個(gè)環(huán)節(jié)，就會(huì)造成設(shè)計(jì)的不合理，從而影響到工程造價(jià)。在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理中，設(shè)計(jì)人員要采用合理的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來對工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)，要充分考慮各方面的因素，從而設(shè)計(jì)出最優(yōu)方案。同時(shí)，在設(shè)計(jì)過程中，要善于利用價(jià)值工程來分析設(shè)計(jì)成本，以最小的成本投入達(dá)到建設(shè)目標(biāo)，同時(shí)保證設(shè)計(jì)與投資統(tǒng)一，要根據(jù)實(shí)際情況來進(jìn)行設(shè)計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)成本與功能的最佳配置[1]。另外，要做好變更設(shè)計(jì)工作，要考慮到工程建設(shè)過程中的變更問題，將合計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)初期，從而避免“秋后算賬”的現(xiàn)象發(fā)生。

3.2 采購階段的造價(jià)控制與管理

在電力工程EPC項(xiàng)目中，采購階段是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，同樣也是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)所在。所謂采購就是為工程項(xiàng)目購買所需的材料、設(shè)備等的一系列活動(dòng)，而要想更好地控制工程在家，在采購階段，工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際情況，制定合理的采購計(jì)劃，采購人員要深入市場，了解市場信息，通過對比，找出最優(yōu)價(jià)，實(shí)現(xiàn)材料、設(shè)備采購效益最大化，從而有效地控制采購成本。同時(shí)，在選擇材料、設(shè)備供應(yīng)商時(shí)，要選擇正規(guī)的供應(yīng)商，要對供應(yīng)商的信譽(yù)以及其銷售的產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行了解，要求供應(yīng)商出示營業(yè)制造、質(zhì)量檢測報(bào)告等文件，從而避免采購到質(zhì)量不合格的材料和有性能問題的設(shè)備。

3.3 招標(biāo)階段的造價(jià)控制與管理

在電力工程EPC項(xiàng)目中，分包合同招標(biāo)中均由總承包商予以招標(biāo)文件的編制，然后由分包商競價(jià)，分包商競價(jià)成功后與總承包商談判，簽訂合同，并對受競標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行定價(jià)。而要想實(shí)現(xiàn)預(yù)期招標(biāo)結(jié)果，就必須加強(qiáng)對投標(biāo)人的控制。首先，總承包商要根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，制定合理的分包合同，分包合同要涵蓋分包工程的方方面面，在合同上明確各方的責(zé)任和義務(wù)，從而減少工程施工中出現(xiàn)索賠情況；其次，總承包商要對分包商進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，就分包商的資質(zhì)、財(cái)務(wù)情況、信譽(yù)情況等進(jìn)行全面的了解，從而為工程項(xiàng)目建設(shè)選出信譽(yù)高、施工技術(shù)過硬的分包商，從而避免因分包商技術(shù)、能力水平不足而引起工程返工問題[2]。

3.4 施工階段的造價(jià)控制與管理

施工階段作為電力工程EPC項(xiàng)目的主要階段，這一階段所要投入的人力、物力、財(cái)力非常大，是電力工程EPC項(xiàng)目造價(jià)控制與管理的重中之重。因此，工程企業(yè)要全面抓好施工階段的造價(jià)控制與管理工作，首先，在施工過程中，要嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)圖書要求以及工程預(yù)算來進(jìn)行施工投入，對施工過程中超出預(yù)算的部門要做好記錄工作，要找出相關(guān)原因，并與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，對控制目標(biāo)進(jìn)行合理的調(diào)整或修改；其次，要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求，合理的控制人力、物力、財(cái)力的投入。針對人力，要根據(jù)施工實(shí)際情況，在工程預(yù)算的基礎(chǔ)上，合理的增減作業(yè)人員，合理的選購機(jī)械設(shè)備，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的監(jiān)管，相關(guān)工作人員要就工程施工情況進(jìn)行例會(huì)討論，及時(shí)掌握現(xiàn)場施工動(dòng)態(tài)，管理人員要加強(qiáng)施工管理，避免材料的浪費(fèi)。針對施工過程中一些不可避免的因素對工程造價(jià)造成的影響，要做好記錄工作，并與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，在工程施工中，要落實(shí)責(zé)任制，誰浪費(fèi)，誰負(fù)責(zé)，從而避免浪費(fèi)的發(fā)生[3]。另外，在工程項(xiàng)目施工過程中，存在很多的不確定性因素，使得工程返工，而返工問題的產(chǎn)生必然會(huì)給工程造價(jià)控制造成影響，因此，工程企業(yè)在施工過程中要做好變更資料管理，避免因變更資料不完整而給工程造價(jià)造成影響。

3.5 竣工階段的造價(jià)控制與管理

竣工階段作為電力工程EPC項(xiàng)目的收尾階段，以往，工程企業(yè)會(huì)忽略這個(gè)階段的工程造價(jià)控制與管理工作，從而使得工程最終效益與預(yù)期存在較大的出入。在竣工階段，工程企業(yè)要及時(shí)退還租賃的設(shè)備，避免設(shè)備持續(xù)停留在施工場地而產(chǎn)生租賃費(fèi)用。在工程完工后，要及時(shí)驗(yàn)收，實(shí)行監(jiān)理的工程要經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)[4]。針對工程建設(shè)過程中因變更或其他非人為因素造成的工程造價(jià)變化，要將相關(guān)資料進(jìn)行整合，設(shè)計(jì)變更要有原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人簽字，并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師簽字，重大設(shè)計(jì)變更要經(jīng)原設(shè)計(jì)部門審批，否則不應(yīng)列入竣工結(jié)算，從而避免結(jié)算的過程中出現(xiàn)扯皮的現(xiàn)象。

3.6 提高工程造價(jià)管理人員的能力和素質(zhì)

在電力工程EPC項(xiàng)目造價(jià)控制與管理中，工程造價(jià)人員能力和素質(zhì)的高低直接影響到工程造價(jià)控制與管理水平，而要想提高工程造價(jià)控制和管理水平，工程企業(yè)就必須加強(qiáng)工程造價(jià)人員的管理與管理，要對工程造價(jià)人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)能力和水平，要強(qiáng)化素質(zhì)教育，提高的職業(yè)素養(yǎng)，從而為工程造價(jià)控制與管理工作培養(yǎng)一直綜合業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、職業(yè)素質(zhì)高的造價(jià)管理隊(duì)伍[5]。另外，工程企業(yè)還必須構(gòu)建有效的獎(jiǎng)懲制度，對工作表現(xiàn)認(rèn)真、負(fù)責(zé)的工作人員要給予一定的表揚(yáng)，對工作懶散、不負(fù)責(zé)、不認(rèn)證的工作人員要給予一定的處罰，從而提高他們的工作責(zé)任心和工作積極性。

3.7 健全工程管理體制

工程造價(jià)控制與工程經(jīng)濟(jì)效益直接相關(guān)，而工程造價(jià)控制工作的開展需要依靠健全、完善的工作體制來提供依據(jù)和保障。對于一個(gè)工程項(xiàng)目而言，要想取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全相關(guān)管理機(jī)制。工程企業(yè)要將工程造價(jià)控制納入到工程管理工作中來，健全相關(guān)造價(jià)管理體制，理順工程造價(jià)管理體制，做好各部門、各地區(qū)間的協(xié)調(diào)和配合工作，進(jìn)而對工程項(xiàng)目的全過程進(jìn)行把控[6]。同時(shí)，要加強(qiáng)工程造價(jià)控制監(jiān)督，確保工程造價(jià)控制工作處于可控范圍內(nèi)，保證各項(xiàng)工作有理可查、有據(jù)可循。

4 結(jié)語

綜上，在電力工程EPC項(xiàng)目中，工程造價(jià)控制與管理是一項(xiàng)重要的工作，它與工程建設(shè)效益直接相關(guān)。隨著電力工程規(guī)模的擴(kuò)大，EPC項(xiàng)目造價(jià)控制與管理工作也越來越重要，對于電力工程EPC項(xiàng)目而言，在這種模式下，工程造價(jià)管理難度較大，而要想全面控制工程造價(jià)成本，工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)將工程造價(jià)控制與管理當(dāng)作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的工作來管理，將其貫穿于工程建設(shè)的始末，全面抓好工程項(xiàng)目的造價(jià)控制工作。作為工程企業(yè)，只有全面抓好工程造價(jià)控制與管理工作，才能更好地控制工程建設(shè)成本，從而獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。

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