倪曰東

摘要：隨著我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)的不斷深入，我國在城市化建設(shè)中的市政項目建設(shè)的數(shù)量與規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，而同時市政項目建設(shè)的環(huán)境也變得越來越復(fù)雜。因此，為了保證市政項目的有序進(jìn)行，保證項目建設(shè)的水平與質(zhì)量，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，就需要做好現(xiàn)代市政工程項目成本管理的合理性分析，充分實現(xiàn)市政施工資源的綜合利用率，本文對市政工程項目成本管理，是基于現(xiàn)代市政施工實際，提出進(jìn)一步優(yōu)化市政工程項目成本分配的措施，為現(xiàn)代化社會建設(shè)提供更有利的發(fā)展保障。

關(guān)鍵詞：市政施工；企業(yè)項目；全過程；成本管理

一、市政施工企業(yè)的項目全過程成本管理工作應(yīng)遵循的原則

市政施工企業(yè)在進(jìn)行項目全過程的成本管理工作時，需要堅持以下四個原則：第一，最高層管理負(fù)責(zé)原則，在市政施工企業(yè)中，最高層的管理人員對于企業(yè)的財務(wù)狀況是最為了解的，同時也是成本管理工作的負(fù)責(zé)人，由他們制定成本管理的各項方針政策，能夠確保內(nèi)容符合企業(yè)的實際發(fā)展情況，對于日常工作的指導(dǎo)作用更為明顯。第二，堅持以人為本原則，當(dāng)今時代，企業(yè)間的競爭已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人才的競爭，員工是實現(xiàn)管理的主體，市政施工企業(yè)需要采取各種方法來鼓勵員工，使他們積極的參與到企業(yè)項目全過程的成本管理中去，此外堅持以人為本，還可以有效的提升員工的工作積極性，更好的發(fā)揮他們的主觀能動性。第三，明確責(zé)任，分解目標(biāo)原則，市政施工企業(yè)的項目全過程的成本管理是一項復(fù)雜的工程，涉及的時間及人員都很多，工作難度大，需要相關(guān)工作人員根據(jù)崗位設(shè)置及職責(zé)進(jìn)行目標(biāo)分解工作，以此來將每個崗位的人員的責(zé)任進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)分，將成本管理工作中的細(xì)節(jié)落實到個人。第四，堅持管理內(nèi)容及管理層次一致的原則，市政施工企業(yè)需要建立健全企業(yè)相應(yīng)的管理制度，以此來促進(jìn)項目全過程的成本管理目標(biāo)實現(xiàn)，并對各項責(zé)任及人員的權(quán)利進(jìn)行協(xié)調(diào)，保證成本管理工作的順利進(jìn)行。

二、市政工程施工企業(yè)的項目全過程成本管理問題

從整體角度來講，市政工程施工企業(yè)的項目全過程成本管理中存在的問題主要包含以下幾種：

2.1 企業(yè)識別風(fēng)險能力問題

當(dāng)前我國市政工程施工企業(yè)的風(fēng)險識別能力普遍較低。在這種情況下，當(dāng)市政工程項目完工之后，常常會出現(xiàn)成本超支現(xiàn)象。為了避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，施工企業(yè)首先應(yīng)該提升自身的風(fēng)險識別能力。

2.2 項目準(zhǔn)備階段成本測算問題

在準(zhǔn)備階段中，由于輕視全過程成本管理實際作用、準(zhǔn)備時間有限等因素的影響，市政工程施工企業(yè)的項目部員工的成本測算結(jié)果常常與實際情況存在較大誤差，其制定出的成本計劃實效性較低。

2.3 項目施工階段成本計劃問題

在該階段中，市政工程施工企業(yè)的成本管理工作主要是利用成本計劃對施工材料、各個單位工程等開展物力、人力資源投入。由于施工企業(yè)本身的成本計劃存在問題，因此市政工程項目施工階段的成本管理工作通常無法獲得預(yù)期的效果。

2.4 項目完工階段成本核算問題

在該階段中，市政工程施工企業(yè)的常見問題主要包含以下幾種：①成本預(yù)算數(shù)據(jù)與會計報表數(shù)據(jù)之間的差異問題。②成本核算監(jiān)管缺失問題。這種問題是指，市政工程施工企業(yè)并未針對該階段的成本核算工作構(gòu)建相應(yīng)的監(jiān)制制度，因此項目部員工可能延誤成本核算工作的開展日期。

2.5 市政工程施工企業(yè)員工問題

市政工程施工企業(yè)的員工問題主要集中在以下兩方面：①管理人員方面。某些市政工程施工企業(yè)的管理人員對成本管理工作的認(rèn)識存在偏差，進(jìn)而影響項目全過程成本管理的開展效果。②會計人員方面。該方面員工自身能力及水平的限制從一定程度上影響了最終的成本控制質(zhì)量。

三、全程成本管理對策

3.1 增強(qiáng)施工過程中的成本意識

完善的責(zé)任明確機(jī)制，在實際問題中專人專項負(fù)責(zé)，具體安排分布到具體責(zé)任人。執(zhí)行嚴(yán)格的成本管理制度。工程建設(shè)材料是工程項目消費(fèi)最大的地方，有 65%左右的工程項目成本都耗費(fèi)再次，所以在項目成本管理機(jī)制中一定要對工程材料進(jìn)行妥善的安置，剩余物品進(jìn)行歸納整理，盡量避免多余耗材。施工方案制定小組一定要深入最基本的施工第一線，了解施工團(tuán)隊的困難，做出合理可行的施工方案。

3.2 整體優(yōu)化措施

為了提升市政工程施工企業(yè)的項目全過程成本管理質(zhì)量，應(yīng)該加強(qiáng)以下幾種具有整體性特點(diǎn)優(yōu)化措施的應(yīng)用：（1）造價軟件應(yīng)用優(yōu)化措施。就我國當(dāng)前市場情況來看，信息化程度已經(jīng)成為企業(yè)競爭能力的主要評判指標(biāo)。對此，市政工程施工企業(yè)可以將造價軟件應(yīng)用在自身的項目全過程成本管理工作中。這種優(yōu)化措施的應(yīng)用優(yōu)勢在于：該措施可以在減少成本信息計算處理中人力資源投入的同時，降低成本信息處理錯誤率，提升成本測算、成本計劃的質(zhì)量和合理性。（2）責(zé)任制引入優(yōu)化措施。從市政工程施工企業(yè)員工成本管理工作問題分析可知，大多數(shù)員工不重視項目全過程成本管理、存在工作失誤的原因主要是：他們認(rèn)為即使問題引發(fā)了較為嚴(yán)重的影響，責(zé)任也不會由自身來承擔(dān)?；谶@種現(xiàn)象，市政工程施工企業(yè)可以將責(zé)任制度引入實際的項目全過程成本管理工作中。在責(zé)任制度下，市政工程施工企業(yè)的預(yù)算人員、施工人員、項目組成員、施工設(shè)備管理人員等多種員工都承擔(dān)向相應(yīng)的責(zé)任。在這種情況下，若其負(fù)責(zé)的工作部分出現(xiàn)問題，對應(yīng)員工會受到相應(yīng)處罰。因此，責(zé)任制度的引入可以有效提升員工的責(zé)任意識，進(jìn)而促進(jìn)項目全過程成本管理質(zhì)量的提升。

3.3 強(qiáng)調(diào)市政工程施工企業(yè)項目全過程的成本控制的認(rèn)識

施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，要加強(qiáng)對成本管理知識的學(xué)習(xí)，形成在施工企業(yè)項目全過程的成本管理念，堅持進(jìn)行全過程成本管理，而不單單是限制施工過程中材料、人員和器械設(shè)備的消耗。同時要充分認(rèn)識到全面控制作為降低成本一個基本原則的重要性，全面控制不僅包括了項目成本控制還包括全員控制，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員只有提高成本意識，加強(qiáng)成本的全面控制，真正做到節(jié)約人力、物力、財力的消耗，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益才能有效提高。

四、總結(jié)

市政工程是城市化建設(shè)中的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)城市各項基本功能的基礎(chǔ)單位。市政工程施工項目成本控制是一項系統(tǒng)工程，涉及管理、技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)等多方面，意義在于合理使用人力、物力、財力，以合同為依據(jù)，圍繞控制成本為目標(biāo)，挖掘增收節(jié)支的最大潛力，以取得最大經(jīng)濟(jì)效益。只要遵循價值原理，科學(xué)決策、動態(tài)控制、采取嚴(yán)格到位而有效的成本控制管理措施，就可以將市政工程項目施工成本控制在合理目標(biāo)范圍之內(nèi)。

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