黃浩

摘要：本文即從當(dāng)前施工企業(yè)在勞務(wù)分包過程所面臨的幾種風(fēng)險(xiǎn)因素入手，并據(jù)此探討風(fēng)險(xiǎn)管控的強(qiáng)化策略。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；勞務(wù)分包過程；風(fēng)險(xiǎn)管控

風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)施工企業(yè)而言有重大的意義，是實(shí)現(xiàn)更高經(jīng)濟(jì)效益的有效手段，深入完善勞務(wù)分包過程中的風(fēng)險(xiǎn)管控也是當(dāng)前施工企業(yè)的重要任務(wù)。

一、風(fēng)險(xiǎn)因素

（一）勞資隊(duì)伍資質(zhì)與業(yè)績(jī)

一方面勞資隊(duì)伍水平參差不齊，很多班組作風(fēng)不良，無視或不了解勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定，并且勞資隊(duì)伍還普遍存在機(jī)動(dòng)性工人崗位設(shè)置缺乏的現(xiàn)象。另一方面施工企業(yè)在勞務(wù)分包隊(duì)伍的選擇上也不夠謹(jǐn)慎，選擇時(shí)常常未對(duì)勞資隊(duì)伍進(jìn)行以往業(yè)績(jī)審查，沒有形成較為成熟、明確的團(tuán)隊(duì)選擇標(biāo)準(zhǔn)，這些都為勞務(wù)分包過程埋下了很大的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）合同風(fēng)險(xiǎn)

勞務(wù)分包過程中簽訂的合同也同樣存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，合同簽訂時(shí)沒有充分考慮清楚各條款的實(shí)際可操作性以及規(guī)范性，這就為后期的施工埋下了一定的隱患。通常情況下合同中的各項(xiàng)條款都是幾經(jīng)琢磨，周全嚴(yán)密的，但即使如此合同中也難以避免存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，一些條款執(zhí)行的可行性差，并且施工過程中的種種現(xiàn)象也并不是合同所能一一羅列、預(yù)料的，這些都可能導(dǎo)致合同缺乏可操作性。譬如，在施工過程中的一些突發(fā)的爆炸事故之類的，這類突發(fā)事故情境合同中就并沒有預(yù)設(shè)到，承包商要對(duì)事故負(fù)責(zé)，這就造成了很大的損失。

（三）施工過程管理

施工過程的管理是目前勞務(wù)分包風(fēng)險(xiǎn)因素中相對(duì)關(guān)鍵的一個(gè)因素，風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生主要由于管理制度不夠完善以及監(jiān)管工作不到位，對(duì)于一些大型施工而言，因?yàn)楣こ塘烤薮螅瑓⑴c施工的人數(shù)多，所以如果不加以系統(tǒng)地管理，很容易導(dǎo)致施工混亂，質(zhì)量與進(jìn)度不能達(dá)到預(yù)期效果，這也是當(dāng)前施工企業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。還有，監(jiān)管的不嚴(yán)格，沒有對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)地把控，也將引發(fā)施工質(zhì)量和安全問題。

（四）安全管理漏洞

安全管理在一個(gè)工程項(xiàng)目中也有著重要的作用，而很多企業(yè)在勞務(wù)分包過程中疏忽了這一點(diǎn)，松懈了這方面的管理，導(dǎo)致安全隱患問題，這種情況近些年時(shí)有發(fā)生。不僅是由于安全管理的疏忽而導(dǎo)致重大安全問題，還有用人方面的安全問題也值得相關(guān)施工企業(yè)關(guān)注。比如一些犯罪分子、違反國(guó)家生育政策而被處罰的人隱藏在勞工班組中工作，施工班底魚龍混雜，這都是很大的隱患，極不利于建成健康、安全的施工環(huán)境。

二、風(fēng)險(xiǎn)管控的強(qiáng)化路徑

（一）改進(jìn)分包隊(duì)伍選擇，加強(qiáng)過往業(yè)績(jī)的審查核實(shí)

分包隊(duì)伍是一項(xiàng)施工工程順利完成的基礎(chǔ)，前期的分包隊(duì)伍選擇是絕不可馬虎的，必須改進(jìn)選擇的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)分包隊(duì)伍的以往業(yè)績(jī)做好充分的調(diào)查、審核，才能進(jìn)場(chǎng)。對(duì)于每一位勞務(wù)工人采取實(shí)名登記制度，同時(shí)對(duì)工人身份信息進(jìn)行審查，可以錄入數(shù)據(jù)庫(kù)保存，以便管理，并且嚴(yán)格落實(shí)這些信息也有利于財(cái)務(wù)結(jié)算，推進(jìn)勞務(wù)工人規(guī)范化[1]。另外，對(duì)于分包團(tuán)隊(duì)的以往業(yè)績(jī)要進(jìn)行嚴(yán)格地審查，并且不止是業(yè)績(jī)要進(jìn)行審查，該分包團(tuán)隊(duì)的其他相關(guān)資源也要進(jìn)一步核實(shí)，必須嚴(yán)格種種標(biāo)準(zhǔn)，才能保證選擇的分包隊(duì)伍是合格的、優(yōu)秀的，才能保障工程的順利實(shí)施。

（二）改進(jìn)合同管理，加強(qiáng)條款合規(guī)性與可操作性審查

關(guān)于勞務(wù)分包合同管理，主要在于進(jìn)一步提升合同條款的可操作性以及合規(guī)性，盡可能地保障合同的可執(zhí)行性。在正式簽訂前做好合同審查工作，尤其對(duì)于違約責(zé)任的相關(guān)部分更要經(jīng)過詳細(xì)的審核，另外在制定合同時(shí)要注意幾個(gè)方面：一是合同的“全、細(xì)、實(shí)”即全面、詳細(xì)、實(shí)際，二是制定合同過程中要規(guī)范合同主體，對(duì)合同對(duì)象開展一定的調(diào)查，這樣才能保證合同的可行性。另外，勞務(wù)分包合同的簽訂應(yīng)采取財(cái)務(wù)、項(xiàng)目管理等部門聯(lián)簽的方式，推進(jìn)更為系統(tǒng)、規(guī)范化的合同管理模式。

（三）提升管理標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)落實(shí)管理制度

上文也提到目前分包勞務(wù)過程中的管理仍有缺陷，是風(fēng)險(xiǎn)生成的一大因素，因此強(qiáng)調(diào)企業(yè)提升管理的標(biāo)準(zhǔn)，做好監(jiān)管工作，并嚴(yán)格跟進(jìn)、落實(shí)相關(guān)管理制度。在管理過程中，企業(yè)要注意加強(qiáng)監(jiān)管力度，包括人力資源、設(shè)施儀器等資源，都需要企業(yè)加大投入監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)管工作，以做到最大程度的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，同時(shí)整個(gè)施工進(jìn)程也需要企業(yè)更為規(guī)范化地管理施工的進(jìn)度、勞務(wù)員工的薪資發(fā)放。每一道工序的完成質(zhì)量以及工程后期竣工驗(yàn)收等都需要進(jìn)行嚴(yán)格的管理[2]，可以成立監(jiān)管小組，細(xì)化各小組各監(jiān)管人員的負(fù)責(zé)范圍，進(jìn)一步規(guī)范管理。另外，結(jié)算管理也是勞務(wù)分包過程管理的一部分，結(jié)算管理同樣起著調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)的作用，加強(qiáng)結(jié)算管理有助于避免企業(yè)生成較大損失，強(qiáng)化結(jié)算管理具體要落實(shí)好施工任務(wù)單的審查工作。這一過程若不嚴(yán)格把控，很容易造成企業(yè)的損失，所以任務(wù)單的審查極為重要，出現(xiàn)有出入的工作量，則應(yīng)深入調(diào)查，嚴(yán)格程序，嚴(yán)查手續(xù)，明確實(shí)際情況后才能進(jìn)行結(jié)算，避免審查漏洞的出現(xiàn)。

（四）加強(qiáng)信息化管理水平，構(gòu)建門禁式管理

在勞務(wù)分包過程中也要注意強(qiáng)化管理的信息化建設(shè)，這是新時(shí)代下各個(gè)行業(yè)管理的趨勢(shì)，施工企業(yè)勞務(wù)分包的風(fēng)險(xiǎn)管控也不例外。盡快提升信息化管理水平、完善有關(guān)機(jī)制能夠有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，可以在整個(gè)勞務(wù)分包管理過程中引入門禁考勤系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等技術(shù)手段來進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“信息化”工地，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)打造新型管理模式，包括勞務(wù)用工狀況的在線分析，各類數(shù)據(jù)信息的完善、整合等[3]。

（五）加強(qiáng)退場(chǎng)管理，及時(shí)清退不合格的隊(duì)伍

退場(chǎng)管理的作用在于能夠深入保障建筑施工過程的質(zhì)量與安全，所以退場(chǎng)管理也是勞務(wù)分包風(fēng)險(xiǎn)管控中必不可少的一環(huán)，有關(guān)施工企業(yè)要注意強(qiáng)化退場(chǎng)管理，對(duì)于一些不合格、不達(dá)標(biāo)的分包團(tuán)隊(duì)或人及時(shí)采取清退措施[4]。譬如，對(duì)于出現(xiàn)未經(jīng)施工企業(yè)允許和考量就將工程承包出去的行為，就可以予以分包單位退場(chǎng)處理。再譬如偷工減料引發(fā)事故等致使大量人力、財(cái)力損失的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，施工企業(yè)有權(quán)予以退場(chǎng)處理，這都是有關(guān)法律的明確規(guī)定，施工企業(yè)只有規(guī)范、加強(qiáng)退場(chǎng)管理，才能更全面的保證工程質(zhì)量，同時(shí)也起到警醒分包單位的作用。

三、結(jié)束語(yǔ)

簡(jiǎn)而言之，勞務(wù)分包過程中的風(fēng)險(xiǎn)成因多種多樣，施工企業(yè)要想有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)還要從多方面入手改進(jìn)，也希望本文提供的幾條強(qiáng)化路徑能起到作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]周偉.增強(qiáng)勞務(wù)分包管理的規(guī)范性提升資金風(fēng)險(xiǎn)管控能力[J].西部財(cái)會(huì)，2016（08）：43-45.

[3]王琦，孫文.施工企業(yè)勞務(wù)管理的戰(zhàn)略思維[J].施工企業(yè)管理，2015（05）：34-35.

[4]王少斌.施工企業(yè)勞務(wù)分包管理的現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].住宅與房地產(chǎn)，2017（02）：42.

（作者身份證號(hào)：430981198604020357）