陳佟
摘 要:本文通過對醫(yī)院固定資產管理現狀的分析,旨在探尋一個更適合醫(yī)院的固定資產管理方法,以保證固定資產更有效地為醫(yī)院服務,發(fā)揮其最大的效能,同時確保醫(yī)院固定資產的妥善保管,防止資產的流失。
關鍵詞:醫(yī)院;固定資產管理;建議
固定資產是每個單位的重要組成部分,也是財務處理的重要環(huán)節(jié),完善的固定資產管理在一個單位的管理中起著舉足輕重的作用。固定資產管理的主要目的一方面是保證單位資產的完整,防止單位資產遺失;另一方面是保證資產的效用能得到很好地發(fā)揮,防止出現重復采購以及資產閑置等不必要的資源浪費。而且固定資產的合理分配也是資產管理的一項重要環(huán)節(jié),不能出現同一資產一個部門缺失而另一個部門閑置的現象。對醫(yī)院來說,固定資產有很大的特殊性,它的種類多、專業(yè)性強、分布的科室面廣,管理起來更具復雜性和挑戰(zhàn)性。
醫(yī)院涉及的固定資產品種多、分類廣,從申請采購、審批、維護維修到最后的報廢環(huán)節(jié)過程復雜,周期比較長。而且大多的固定資產用于醫(yī)療服務科室,直接影響到醫(yī)療服務質量,所以對醫(yī)院的固定資產管理有著更高的要求。
一、醫(yī)院固定資產的特點
(1)品種多。通常單位價值在1000元以上并且使用年限在一年以上的資產被視為固定資產。醫(yī)院的固定資產大致可分為房屋建筑物類、專用設備類、一般設備類以及其他設備。房屋建筑通常指產權屬于醫(yī)院的房屋建筑物以及一些附屬房屋建筑的設施;專用設備指應用于醫(yī)院臨床科室的專業(yè)儀器設備,如離心機、細胞分析儀、B超機等,一般設備通常指常用的打印機、電腦、復印機、空調等。相對于其他事業(yè)單位,醫(yī)院的固定資產更專業(yè)、品種更多更復雜。
(2)規(guī)模大。醫(yī)院的固定資產相對于其他事業(yè)單位來講規(guī)模更大、分布的區(qū)域更廣,這也給固定資產盤點以及集中管理和日常維護帶來一定的難度。不同的固定資產根據其特性,也由不同的部門歸口管理,如專業(yè)醫(yī)療器械由設備科管理,電腦、打印機等由總務科管理。
二、醫(yī)院固定資產管理中存在的問題
(1)落后的資產管理辦法無法承擔大規(guī)模的分散的資產管理。一些醫(yī)院目前無論是資產采購的審批流程還是資產報廢的處理流程都采用紙質流轉簽字的形式,沒有形成信息化的流程體系。由于當中經過的環(huán)節(jié)多、資產多、部門多,容易產生錯誤也不易被發(fā)現。整個醫(yī)院資產沒有系統(tǒng)化、框架化、網狀管理。
(2)管理人員缺乏責任心,調動頻繁,交接手續(xù)混亂不清。資產管理員缺乏管理意識以及責任心,各科室的資產管理員一般都是兼職,平時缺乏資產管理的意識,資產管理沒有與績效掛鉤,沒有獎懲制度,即使資產遺失也無須承擔責任。另外由于資產價值大,使用時間久,大型資產從投放使用到報廢一般要經過好幾任資產管理員。資產管理員一般都是兼職,在工作交接時往往都會忽略資產管理工作的交接。固定資產文檔交接未落實責任。
(3)各部門間缺乏溝通聯系,造成固定資產賬實不符。固定資產的賬面價值由財務部門管理,但實物是由設備部門和使用部門共同管理。由于各部門之間缺乏及時的溝通聯系、定期盤點不及時,經常會發(fā)生固定資產賬面價值還在,但實物已毀損或遺失。還有設備部門已采購,使用部門已經使用,但是財務部門卻還未入賬的情況。各部門缺乏協(xié)調造成了醫(yī)院固定資產的賬實不符。
(4)資產處置上報審批時間長,處置資產沒有集中,容易遺失。由于醫(yī)院資產報廢通常需要上交主管部門的審批,所需的流程及時間都比較長,醫(yī)院又缺乏集中存放的地點,而資產管理員又認為提交過的報廢資產不屬于其管理范圍,更是疏于管理,時間一長難免有資產遺失現象出現,更有些科室搬遷也不將報廢的資產一起帶走。
三、醫(yī)院固定資產管理的建議
從當前醫(yī)院固定資產管理中存在的幾點問題可以看出,以上問題的存在一方面是因為醫(yī)院的固定資產數量分布廣、品種雜并且專業(yè)性強,增加了固定資產的管理難度;另一方面是固定資產管理制度的不完善。針對以上問題,本文建議引入信息化的固定資產管理模式,以應對大規(guī)模的管理需求,并且要加強固定資產管理制度的制定和實施。
(1)引進信息化的固定資產管理模式。
針對當前的固定資產申請采購、維護、報廢過程中都存在紙質流轉和記錄,傳統(tǒng)的卡片式已不能滿足固定資產管理的需要,建議醫(yī)院引進先進的信息系統(tǒng),進行信息化管理。所有的申請采購、使用及報廢都通過信息系統(tǒng),使固定資產信息隨時可查,確保實際固定資產與財務賬面保持一致。
(2)將固定資產管理納入績效考核,與績效掛鉤。為確保固定資產的使用效率以及防止固定資產流失,可將固定資產的管理納入科室以及個人的績效考核。一方面可以增強科室的固定資產管理意識,防止固定資產遺失后產生責任推諉現象。設立獎懲制度,與科室的績效、與個人的績效掛鉤,將固定資產管理工作作為固定資產管理員崗位責任的一部分,并進行績效評價。
(3)加強各部門之間的協(xié)調和聯系。設備部門要經常與財務部門聯系與溝通。設備科對設備的申請采購和安裝使用都要及時通知財務部門,讓財務部門對固定資產進行登記造冊。對損毀和報廢處理的固定資產,使用部門要及時通知設備和財務部門,盡快讓財務部門及時按規(guī)定作賬務處理。財務部門也要與設備部門一起定期對醫(yī)院的固定資產進行清查盤點,對賬實不符的固定資產做出及時處理,做到賬實相符。
(4)加強與上級主管部門溝通。當前,土地資源日益緊張。醫(yī)院的固定資產,尤其是專業(yè)設備,通常需要很大的空間擺放。尤其是報廢后,通常都是申請流程長,要在醫(yī)院擺放很長時間后,報廢流程才走完,相關設備才能被處置。待報廢設備在醫(yī)院擺放時間較長,日積月累無法處置。一方面醫(yī)院沒有足夠的空間擺放這些固定資產,另一方面待報廢資產長期堆積,沒有集中安置,容易導致待報廢固定資產遺失。所以,醫(yī)院應加強與上級審批單位的溝通,加快審批速度,及時對固定資產作報廢處理。
四、總結
通過以上對醫(yī)院固定資產的觀察,可以看出醫(yī)院固定資產管理模式落后,管理人員缺乏責任心,多部門之間缺乏溝通,存在申請報廢等手續(xù)審批流程長等弊病。通過分析,我們要引進現代化的信息系統(tǒng),讓固定資產管理更科學化;加強對固定資產管理人員的培訓和教育,把固定資產管理落實到個人;增加各部門之間的聯系,讓固定資產做到賬實相符;多與上級部門溝通,縮短審批報廢流程,減少固定資產占地面積等等。讓醫(yī)院固定資產管理得到改善,充分發(fā)揮其效能,更好地為廣大患者服務。
參考文獻
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