張鳴鶴

[摘要]隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的蓬勃發(fā)展，建筑業(yè)也得到了迅猛的發(fā)展，在越來越激烈的市場競爭中，建筑工程要想得到持久性的發(fā)展，就必須要加強(qiáng)工程預(yù)算管理工作，也只有對工程項(xiàng)目的造價(jià)控制進(jìn)行深入的優(yōu)化，并挖掘其中所存在的問題，進(jìn)一步去完善和改進(jìn)，才更有利于建筑業(yè)的發(fā)展。本文從工程預(yù)算在整個(gè)工程建設(shè)中的重要性入手，對其存在的問題和解決辦法進(jìn)行了深入的研究和探討。

[關(guān)鍵詞]工程預(yù)算；建筑；工程造價(jià)；控制；策略；分析

在建筑工程建設(shè)過程中，工程預(yù)算不僅關(guān)系到工程的質(zhì)量和效益，更是決定工程順利開展的關(guān)鍵，它是指在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，按照工程項(xiàng)目的施工程序，對其所需支出的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測和評估，并依此為依據(jù)來進(jìn)行資金的分配和控制。因此，工程預(yù)算工作直接影響著工程建設(shè)的正常開展，而工程預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性更是直接關(guān)系到工程建設(shè)中材料、人工等配置的合理性，是整個(gè)工程建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。

一、建筑工程預(yù)算造價(jià)控制中存在的問題

（一）工程預(yù)算落實(shí)不到位

在當(dāng)前的建筑工程建設(shè)當(dāng)中，工程造價(jià)及預(yù)算環(huán)節(jié)是必不可少的，但是在具體的實(shí)施過程當(dāng)中，卻存在著工程預(yù)算執(zhí)行力不夠的問題，因?yàn)榻ㄖ┕り?duì)伍沒有合理的安排施工程序，更沒有在管理費(fèi)、人工費(fèi)以及各種開支中進(jìn)行嚴(yán)格的把控，使工程預(yù)算工作成為一紙空文，起不到真正的造價(jià)控制作用。

（二）工程預(yù)算沒有明確的權(quán)責(zé)利的劃分

對于建筑企業(yè)來講，各個(gè)施工環(huán)節(jié)都應(yīng)該有明確的預(yù)算管理及目標(biāo)，而且每一個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人及工作人員都要為此擔(dān)負(fù)一定的責(zé)任，但從具體的施工現(xiàn)狀來看，大多數(shù)建筑企業(yè)在施工的過程中，并沒有重視工程預(yù)算權(quán)責(zé)利的劃分，這樣就會使工程預(yù)算及造價(jià)控制工作很難發(fā)揮其重要作用，更不能促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目的有效開展和順利實(shí)施。

（三）工程預(yù)算編制工作存在不完善性

因?yàn)榻ㄖこ淌且豁?xiàng)工期長的復(fù)雜性建設(shè)項(xiàng)目，因此，在整個(gè)建筑工程造價(jià)控制過程中肯定會出現(xiàn)許多不可預(yù)知的變化，會有很多不可控因素的發(fā)生，而工程預(yù)算的編制工作也只有對這些變因進(jìn)行充分的預(yù)測和評估，然后再根據(jù)市場變化及環(huán)境因素的影響做出及時(shí)的調(diào)整，為工程預(yù)算留出充分的波動空間。但在實(shí)際的工程預(yù)算編制過程中，由于缺乏對市場行情的了解和對未來各種因素的評估，而使工程預(yù)算編制工作不符合工程建設(shè)的需要。因?yàn)轭A(yù)算編制脫離實(shí)際而引發(fā)的超預(yù)算現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（四）工程預(yù)算缺乏科學(xué)性和客觀性

因?yàn)榻ㄖO(shè)計(jì)單位對工程項(xiàng)目的了解不夠深刻，只是按照理想化的狀態(tài)來進(jìn)行圖紙的設(shè)計(jì)，就會出現(xiàn)工程預(yù)算與實(shí)際施工存在出入的現(xiàn)象，而這種現(xiàn)象也只有在建筑施工的過程中慢慢的進(jìn)行整改，而造成這種現(xiàn)狀的另一個(gè)原因就是建筑企業(yè)與設(shè)計(jì)單位的溝通力度不夠，在整個(gè)施工的過程中因?yàn)閳D紙不符合客觀事實(shí)，只能進(jìn)行大量的修改。另外的一種不具備科學(xué)性和客觀性的預(yù)算就是一些建筑企業(yè)為了爭取到項(xiàng)目建設(shè)權(quán)而在投資報(bào)批的過程中做手腳，有時(shí)為了降低工程造價(jià)，還會進(jìn)行一些低標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，這就使工程預(yù)算失去最起碼的科學(xué)性、客觀性和真實(shí)性。

二、進(jìn)行工程預(yù)算的建筑工程造價(jià)控制的策略和途徑

（一）加大對建筑施工材料的預(yù)算力度

在建筑工程投資建設(shè)過程中，材料費(fèi)用可以說是所占比例最大的一項(xiàng)費(fèi)用支出，因此進(jìn)行科學(xué)的施工材料預(yù)算對于建筑企業(yè)來講具有重大的意義，因?yàn)樗粌H關(guān)系到工程建設(shè)質(zhì)量，更與施工成本有著直接的關(guān)系。作為工程預(yù)算編制人員必須要對工程進(jìn)行深入的考察，對于材料質(zhì)量優(yōu)劣的預(yù)算工作也要做到位，只有加大對材料預(yù)算控制的力度，才能順利的完成材料的購買和管理，從而達(dá)到材料成本的可控性管理。

（二）加強(qiáng)對工程設(shè)計(jì)過程的預(yù)算控制

工程的設(shè)計(jì)要從建筑的實(shí)際情況出發(fā)，掌握好設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，將工程設(shè)計(jì)預(yù)算控制與建筑的實(shí)際需求結(jié)合起來，減少設(shè)計(jì)后的改動和調(diào)整工作，提高設(shè)計(jì)的綜合水平，用最佳、最優(yōu)的方案來進(jìn)行施工，達(dá)到設(shè)計(jì)與施工預(yù)算的一致性。

（三）充分了解施工現(xiàn)場

作為預(yù)算管理人員不僅要具備財(cái)務(wù)分析能力，更要對施工現(xiàn)場進(jìn)行深入的調(diào)查和了解，只有這樣所編制出來的工程預(yù)算及工程造價(jià)才能更能保障工程的順利運(yùn)行，也才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算工作中的不足之處，并把所有的問題消滅在萌芽狀態(tài)，提高資金使用率，做好施工過程中的各項(xiàng)資金使用情況的統(tǒng)計(jì)和計(jì)算，保證工程建設(shè)的高效性和節(jié)能性。

（四）加大工程預(yù)算工作的監(jiān)督和檢查力度

要保證工程預(yù)算工作的科學(xué)性、合理性和客觀性，更要加強(qiáng)對整個(gè)工程預(yù)算管理及執(zhí)行的監(jiān)督和檢查工作，而且還有加大對工程預(yù)算過程的考核力度，這樣才能使整個(gè)工程造價(jià)工作處于可控范圍之內(nèi)，才能讓工程預(yù)算管理發(fā)揮出它的最大效用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金利用的最大化。

三、結(jié)語

總而言之，工程預(yù)算工作貫穿于整個(gè)建筑工程的始終，而在工程建筑中合理的進(jìn)行資金的配置和控制則是建筑工程項(xiàng)目管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，只有充分做好工程造價(jià)控制管理工作，才能促使建筑工程走上良性發(fā)展之路，為建筑企業(yè)提高管理手段，提升經(jīng)濟(jì)效益，增加綜合競爭力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。