史樂敏

[摘要]土木工程造價預(yù)算是整個建筑工程的重要組成部分之一，因此我們的建筑施工單位必須要重視。通過采取一系列科學(xué)合理措施，努力做好造價預(yù)算工作，控制土木工程前期的造價成本，為土木工程提高經(jīng)濟(jì)效益打下良好基礎(chǔ)。因此，詳細(xì)分析土木工程項目造價超預(yù)算的原因，并且采取有效措施預(yù)防工程超預(yù)算，才能真正有效控制工程造價，減少建設(shè)投資。本文主要分析土木工程造價預(yù)算有效控制措施。

[關(guān)鍵詞]土木工程；造價預(yù)算；措施

一、預(yù)算控制在工程造價中的重要性

土木工程建設(shè)過程要想順利進(jìn)行，合理控制工程造價是必要舉措。合理控制工程造價可以最大化工程的經(jīng)濟(jì)效益，同時又可以確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。在項目建設(shè)的批準(zhǔn)預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行科學(xué)的造價控制，則可以有效降低工程造價，提高工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益。工程建設(shè)過程中有時候會出現(xiàn)返工或者設(shè)計變更現(xiàn)象，有效進(jìn)行造價控制則可以大大降低整個工程的造價。

二、土木工程超預(yù)算的原因

（一）土木工程造價預(yù)算編制不夠準(zhǔn)確

在土木工程造價工作中最核心的基本要求就是預(yù)算編制要足夠合理準(zhǔn)確，這樣才能保證造價預(yù)算達(dá)到為土木工程的經(jīng)濟(jì)決策指導(dǎo)的目的。因此，換而言之編制不準(zhǔn)確就是這一工作中存在的主要問題之一。導(dǎo)致這一問題的主要原因總結(jié)起來有兩方面，一是參與工程造價預(yù)算工作人員的主觀因素：由于近些年建筑行業(yè)發(fā)展較快，所以對土建預(yù)算人員的需求量較大，一部分專業(yè)素質(zhì)較低的人員參與到土建預(yù)算的工作中，二是對工作本身不夠重視，沒有良好的把握工作的目的及任務(wù)，使得在工作中出現(xiàn)紕漏、預(yù)算編制出現(xiàn)問題，最終使得預(yù)算編制不夠準(zhǔn)確。

（二）市場變化較快對工程預(yù)算的影響

外部環(huán)境對土木工程造價預(yù)算的影響會使計算過程出現(xiàn)失誤，使最終得到的預(yù)算缺乏準(zhǔn)確性，而這其中一個主要外部因素就來自市場變化，由于土木工程的施工周期較長，這就容易導(dǎo)致在施工的前工程預(yù)算編制與工程后期施工中施工材料的價格產(chǎn)生較大差異，從此方面來說工程造價預(yù)算控制起來比較困難。

（三）施工圖結(jié)算方面的缺陷

施工圖紙可以為土木工程造價預(yù)算的實際工作提供大部分信息，例如結(jié)算時涉及到多種材料及設(shè)備，其中的部分價格按照定額進(jìn)行計算，這一部分價格計算屬于不可控因素，在進(jìn)行現(xiàn)場結(jié)算簽證時，預(yù)算人員對現(xiàn)場施工的具體情況又不夠了解，在結(jié)算時對工程造價的增加項目進(jìn)行計算后未對在施工中減少的工程項目部分的工程造價進(jìn)行去除。

三、土木工程造價預(yù)算有效控制措施

（一）全面提升預(yù)算工作人員專業(yè)能力

預(yù)算工作人員自身專業(yè)能力的提升能夠有效地解決其人為因素帶來影響的問題，因而必須高度重視預(yù)算工作人員專業(yè)能力的提升。在此過程中，可以定期開展專業(yè)化的培訓(xùn)活動，對于預(yù)算工作人員的專業(yè)性具有較高的要求，必須要保證持證上崗。但是絕大多數(shù)預(yù)算工作人員自身的專業(yè)能力與專業(yè)素質(zhì)水平不高，所以會對預(yù)算準(zhǔn)確性產(chǎn)生直接的影響。通過培訓(xùn)活動的定期開展，能夠使預(yù)算工作人員自身能力得到提升，而且對工作流程也更為熟悉，使其自身的專業(yè)知識更為豐富，實現(xiàn)預(yù)算工作人員專業(yè)能力的有效強化，使得預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性更明顯，以免發(fā)生超預(yù)算的問題。

（二）對市場行情進(jìn)行合理預(yù)測

對市場行情的預(yù)測能夠解決市場環(huán)境因素造成造價超預(yù)算的問題，使得超預(yù)算問題發(fā)生的幾率降低，實現(xiàn)預(yù)算準(zhǔn)確程度的全面提升。第一，應(yīng)合理安排專業(yè)工作人員深入市場展開調(diào)研，進(jìn)而獲取更為準(zhǔn)確的資料信息，為領(lǐng)導(dǎo)了解市場行情并展開科學(xué)預(yù)測提供有力的保障。第二，嚴(yán)格控制建筑材料等相關(guān)物品市場價格的預(yù)算，確保工程項目預(yù)算結(jié)果更具彈性，與市場行情變化趨勢適應(yīng)，實現(xiàn)預(yù)算準(zhǔn)確程度的提升。

（三）對造價預(yù)算的合理編制

為了對土木工程造價超預(yù)算的問題進(jìn)行有效地控制，就必須要保證造價預(yù)算編制的科學(xué)合理。造價預(yù)算的合理編制可以保證預(yù)算和工程實際造價更加吻合，減少超預(yù)算發(fā)生的幾率，實現(xiàn)預(yù)算準(zhǔn)確性的全面提升。而對造價預(yù)算進(jìn)行編制的過程中，需嚴(yán)格遵循以下兩點：第一，充分考慮實際情況對造價預(yù)算編制進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，因土木工程處于變化與發(fā)展的狀態(tài)，所以要想保證造價預(yù)算編制與工程項目實際需求相吻合，就必須要及時調(diào)整，增強編制工作的合理性；第二，嚴(yán)格遵循造價預(yù)算編制和實際編制狀況吻合的基本原則，基于此落實編制，實現(xiàn)預(yù)算準(zhǔn)確性的全面提升。由此可見，造價預(yù)算編制的合理性也不容小覷，對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的全面增強十分有利。

總之，土木工程中的造價預(yù)算是利用貨幣的形式表現(xiàn)出來的，它體現(xiàn)出的是在工程建設(shè)中所需消費物資的總和，是施工方在對土木工程進(jìn)行中實施有效控制的重要依據(jù)，起著承上啟下的用途，這也是土木工程在工程造價管理中比較重要的環(huán)節(jié)之一。因為經(jīng)濟(jì)市場的不斷變化以及人為可能帶來的一些影響因素，在土木工程的前期中造價預(yù)算往往會出現(xiàn)一些誤差以及超預(yù)算的可能，這就對土木工程的質(zhì)量以及建筑工期造成了一定的影響，施工進(jìn)度得不到保障，而先期的投資效益也不能得到保障。以此來看，控制并研究土木工程造價預(yù)算，以及掌控要點，并且采取相應(yīng)的方法和措施來加強對工程造價預(yù)算是十分必要的。