桑桂武 宋鈺龍

【摘要】水利水電工程具有防洪排澇、抵御災(zāi)害的作用，能夠有效提高水資源的利用率。現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)都有很大的發(fā)展，水利事業(yè)也大幅度的向前邁進(jìn)，建設(shè)質(zhì)量?jī)?yōu)良的水利工程設(shè)施，決定著水利工程質(zhì)量的高低以及水利事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。文中對(duì)水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了分析。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；建設(shè)；管理；問題；應(yīng)對(duì)措施

1、水利水電工程建設(shè)管理中的問題

1.1 工程建設(shè)的判斷失準(zhǔn)

眾所周知，水利水電工程涉及到很多的建設(shè)項(xiàng)目，其中因?yàn)榻ㄔO(shè)目的的不同，建設(shè)環(huán)境的不同會(huì)有不同的施工要求，所以一定要有一套比較系統(tǒng)的、完整的解決辦法及章程準(zhǔn)則才可能完成工程目標(biāo)。這就要求有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)可以結(jié)合實(shí)際工程，充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，參考有關(guān)成功案例，明確水利水電工程的建設(shè)目標(biāo)，保質(zhì)保量地完成工程任務(wù)。然而某些部門卻在進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候，未能充分考慮施工當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，一味地強(qiáng)調(diào)工程效益，不顧施工準(zhǔn)則，嚴(yán)重破壞了施工區(qū)域的土壤土質(zhì)，浪費(fèi)了大量的水資源，使得所建設(shè)工程還未為群眾服務(wù)的時(shí)候，便引起了群眾極大的不滿，造成了工程資金的浪費(fèi)。

1.2 管理體制不能落實(shí)

為了盡最大可能使水利水電工程得到規(guī)范化的管理，也為了盡快使得水利水電工程的建設(shè)管理力度的到增強(qiáng)，有關(guān)單位要盡快建立起一套系統(tǒng)且全面的工程管理章程和管理標(biāo)準(zhǔn)。然而在工程建設(shè)管理的過程當(dāng)中，仍舊存在著許多的問題，例如工作人員管理程度的不到位，這些問題將會(huì)對(duì)水利水電工程的建設(shè)和管理造成極大的不便，最終將會(huì)嚴(yán)重威脅到水利水電工程的整體質(zhì)量。

1.3 工程管理力度不夠

眾所周知，水利水電工程的資金來源主要是政府機(jī)構(gòu)，但是因?yàn)檎畽C(jī)構(gòu)涉及到的建設(shè)項(xiàng)目有很多，很多時(shí)候在對(duì)工程項(xiàng)目的管理方面會(huì)有一些松懈，久而久之就會(huì)造成所建設(shè)工程質(zhì)量的不達(dá)標(biāo)，從而導(dǎo)致了很多的“豆腐渣”工程，嚴(yán)重的時(shí)候還會(huì)造成難以挽回的人員傷亡。

1.4 施工安全不達(dá)標(biāo)

施工安全是保證水利水電工程建設(shè)質(zhì)量的前提。如果在水利水電工程建設(shè)的過程中忽視了施工安全這一問題，必定會(huì)造成巨大的安全隱患，從而可能導(dǎo)致嚴(yán)重的、難以挽回的傷亡事故的發(fā)生。眾所周知，我國(guó)已經(jīng)發(fā)生了多起因?yàn)樗姽こ痰陌踩|(zhì)量不達(dá)標(biāo)而引起的人員傷亡事故。由此看來，相關(guān)企業(yè)只有充分重視工程建設(shè)的質(zhì)量安全問題，才能最大化的發(fā)揮工程效益。

1.5 工程監(jiān)理不到位

因?yàn)樗姽こ虒?duì)整個(gè)工程的施工質(zhì)量有著嚴(yán)格的要求，因此為了確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提升工程的施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程效益最大化，一定要加大對(duì)施工過程的監(jiān)理力度。但是，目前仍有許多的水利水電工程缺乏應(yīng)有的監(jiān)理力度，這非常不利于管理工作人員發(fā)現(xiàn)工程中的安全隱患，從而沒辦法找出解決方案。除此之外，相關(guān)監(jiān)理人員的素質(zhì)也普遍較低，無法充分意識(shí)到自身的職責(zé)，直接影響了對(duì)工程質(zhì)量的控制管理，監(jiān)理人員的綜合素養(yǎng)還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

1.6 施工資金不充足

水利水電工程對(duì)我國(guó)綜合國(guó)力水平的提升，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升都有著至關(guān)重要的作用。但是，目前我國(guó)部分水利水電工程中仍存在著資金不到位的情況，這嚴(yán)重制約了我國(guó)水利水電工程的發(fā)展。

2、加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)管理的措施

2.1 遵守法律法規(guī)，完善規(guī)章制度

在水利水電工程建設(shè)過程中，施工單位及各級(jí)主管部門應(yīng)對(duì)國(guó)家所出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行深入了解，并將其貫徹到實(shí)際工作中，杜絕工作中出現(xiàn)不良現(xiàn)象，嚴(yán)格保證水利水電工程的各項(xiàng)施工都能符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。另外，相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格對(duì)監(jiān)理單位的選擇，并對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行有效管理。一方面，要保證監(jiān)理人員具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的知識(shí)，使其符合工程監(jiān)理的相關(guān)要求，另一方面，要保障監(jiān)理人員深入到工程實(shí)際施工中去，深入了解工程的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，將監(jiān)理價(jià)值充分展現(xiàn)出來。

2.2 嚴(yán)格控制資金流向

我國(guó)政府應(yīng)對(duì)水利水電工程建設(shè)進(jìn)行重新審視，對(duì)其建設(shè)規(guī)模進(jìn)行重新規(guī)劃。各級(jí)政府要嚴(yán)格論證水利水電工程建設(shè)的合理性，并對(duì)水利水電工程建設(shè)規(guī)模進(jìn)行探討，不要盲目追求大規(guī)模工程的建設(shè)，而要根據(jù)實(shí)際需求，對(duì)工程建設(shè)規(guī)模進(jìn)行合理規(guī)劃；要注重資金的流向問題，針對(duì)水利水電工程資金的劃撥實(shí)行專項(xiàng)管理，并實(shí)行資金應(yīng)用的透明化管理，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)相關(guān)部門和社會(huì)大眾進(jìn)行監(jiān)督，避免政府部門出現(xiàn)貪腐現(xiàn)象，使資金能充分應(yīng)用到工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。

2.3 對(duì)水利水電工程建設(shè)過程進(jìn)行控制

基于水利水電工程建設(shè)目標(biāo)，制定完善的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，對(duì)相關(guān)施工節(jié)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，以確保工程關(guān)鍵建設(shè)路線的正常進(jìn)行，將整體目標(biāo)分解為各個(gè)階段的分目標(biāo)，并在不同階段進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，切實(shí)落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任，結(jié)合工程實(shí)際情況對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，以提高水利水電工程建設(shè)效率，實(shí)現(xiàn)人力、物力資源的最優(yōu)配置。

2.4 提高水利水電工程管理人員的綜合素質(zhì)

水利水電工程建設(shè)質(zhì)量管理和項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)具有密切聯(lián)系，一方面應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)管理人員專業(yè)理論知識(shí)和技能的培訓(xùn)，同時(shí)注重提高管理人員的計(jì)算機(jī)水平和外語水平；另一方面，要注重對(duì)管理人員思想道德和職業(yè)道德方面的建設(shè)，致力于培養(yǎng)一支具有扎實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)和較高思想道德水準(zhǔn)的管理人員隊(duì)伍，以確保工程建設(shè)管理質(zhì)量的全面提升。

2.5 創(chuàng)建良好的施工環(huán)境，降低工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)

施工單位應(yīng)制定具有可行性的施工操作規(guī)程和安全生產(chǎn)手冊(cè)，并將其置于施工現(xiàn)場(chǎng)的醒目位置，對(duì)施工人員的施工行為進(jìn)行有效監(jiān)督，以保證施工安全生產(chǎn)規(guī)范能夠落實(shí)到位；政府施工監(jiān)督部門應(yīng)定期制定并頒布安全生產(chǎn)操作規(guī)程，對(duì)施工單位的施工行為起到規(guī)范作用，并對(duì)施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)、規(guī)范操作等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，提高施工單位的安全生產(chǎn)防范意識(shí)，降低出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的幾率。

3、結(jié)束語

總而言之，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)達(dá)的今天，水利工程建設(shè)的前景也十分的廣闊，面臨的挑戰(zhàn)也多，應(yīng)積極思考水利工程建設(shè)管理中出現(xiàn)的問題，并據(jù)此提出相應(yīng)的解決措施，從而促進(jìn)水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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