尼瑪

【摘要】小型農(nóng)田水利工程是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容之一，關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展，與農(nóng)民的生活有著緊密的聯(lián)系，在我國水利體系建設(shè)中占據(jù)著十分重要的地位，小型農(nóng)田水利工程對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。隨著我國進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，尤其重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來契機(jī)，但是在小型農(nóng)田水利工程管理上仍然存在很多問題制約著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。本文主要研究了新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程管理存在的問題，并提出了一些解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期；小型農(nóng)田水利工程；管理；問題；對(duì)策

1、前言

小型農(nóng)田水利工程是指小型水庫、溝渠、水井、塘壩等基礎(chǔ)農(nóng)田水利設(shè)施艱澀，是我國水利系統(tǒng)重要的組成部分之一。小型農(nóng)田水利工程與農(nóng)民的工作息息相關(guān)，對(duì)于改善農(nóng)業(yè)作業(yè)條件，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用，所以小型農(nóng)田水利工程建設(shè)具有十分重要的意義。新時(shí)期我國進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村水利工程建設(shè)，但是從目前發(fā)展來看，我國小型農(nóng)田水利工程相對(duì)滯后，管理水平不高，制約著我國農(nóng)業(yè)水利工程的發(fā)展，從而影響我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2、新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程管理存在的問題

（1）管理職責(zé)不明確

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)目的是為農(nóng)民提供便捷的灌溉水資源，防旱抗洪，服務(wù)主體是農(nóng)民，但是在建設(shè)小型農(nóng)田水利工程過程中，由于有關(guān)部門管理職責(zé)不明確，也沒有充分結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利條件的特點(diǎn)，沒有充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，所以造成很多小型農(nóng)田水利工程設(shè)施設(shè)置不合理，很多設(shè)施年久失修，失去了使用功能，有關(guān)部門缺少必要的維護(hù)管理，造成農(nóng)民用水困難，小型農(nóng)田水利設(shè)施形同虛設(shè)。如：有關(guān)部門沒有結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的用水量建設(shè)小型農(nóng)田水利工程，很可能造成水不夠用的問題；或者沒有充分考慮農(nóng)民用水的條件，不合理的位置設(shè)置也給農(nóng)民用水帶來困難；或有些設(shè)備年久失修，失去了使用功能，銹蝕漏水。這些問題都是由于職責(zé)不明確、管理不到位造成的，嚴(yán)重影響著我國小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的發(fā)展。

（2）管理投入不足

小型農(nóng)田水利工程建成以后有一定的服務(wù)年限，但是由于管理投入不足，造成了小型農(nóng)田水利工程運(yùn)營和管理上的問題，很多小型農(nóng)田水利工程年久失修，無法使用，造成了其失去了正常的使用功能。政府部門重視小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，但是沒有充分認(rèn)識(shí)到小型農(nóng)田水利工程運(yùn)營和維護(hù)管理工作的重要性。除此之外，有關(guān)部門把小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)作為重點(diǎn)，忽視小型農(nóng)田水利工程的維護(hù)管理，沒有形成有效的小型農(nóng)田水利工程運(yùn)營管理機(jī)制，影響了小型農(nóng)田水利工程的使用功能，制約了我國農(nóng)業(yè)水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

（3）工程管理效率低

新時(shí)期我國加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建的小型農(nóng)田水利工程不斷增多，這給有關(guān)部門對(duì)小型農(nóng)田水利工程的管理工作帶來困難，由于有關(guān)部門管理機(jī)構(gòu)不健全，管理制度不健全，管理人員配備不足，管理人員專業(yè)素質(zhì)不高，造成了小型農(nóng)田水利工程管理效率低，不能充分發(fā)揮管理職能，影響著小型農(nóng)田水利工程的正常運(yùn)營。而且很多地區(qū)并沒有專門的部門負(fù)責(zé)小型農(nóng)田水利工程的管理工作，沒有明確管理職責(zé)，沒有落實(shí)管理機(jī)構(gòu)，造成了小型農(nóng)田水利工程管理出現(xiàn)了一定的混亂。如：有些地區(qū)并沒有專門的部門管理小型農(nóng)田水利工程，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)進(jìn)行代管，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)管理水平有限，專業(yè)管理人員不足，往往造成小型農(nóng)田水利工程管理不到位，很多小型農(nóng)田水利工程出現(xiàn)問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，無人問津，造成小型農(nóng)田水利工程出于重視建設(shè)、輕視管理的現(xiàn)象，影響我國農(nóng)業(yè)水利事業(yè)的發(fā)展。

3、新時(shí)期提高新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程管理存在的問題與對(duì)策

（1）完善管理體系，明確管理職責(zé)

在新時(shí)期我國不斷加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，也要重視工程管理工作，改變只重視建設(shè)，忽視管理的傳統(tǒng)思想，有關(guān)部門必須要結(jié)合地區(qū)小型農(nóng)田水利工程管理的實(shí)際情況，成立專門的管理部門，由專人管理和維護(hù)水利設(shè)施，同時(shí)建立完善小型農(nóng)田水利工程管理制度，明確管理人員的職責(zé)，定期對(duì)管理機(jī)構(gòu)的管理情況進(jìn)行考核，完善管理體系建設(shè)，有助于提高小型農(nóng)田水利工程管理水平，實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程高效利用，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)水利事業(yè)的發(fā)展。

（2）加大工程管理投入

小型農(nóng)田水利工程普遍存在管理投入不足的問題，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)資金投入主要以政府投資為主，對(duì)配套設(shè)施的完善以及維護(hù)管理的投入不足，造成了很多小型農(nóng)田水利工程的失管狀態(tài)，小型農(nóng)田水利工程無法滿足農(nóng)民的用水需求。所以，政府部門必須加大小型農(nóng)田水利工程的管理投入，確保管理資金?？顚Ｓ?。資金保障是確保小型農(nóng)田水利工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，有足夠的資金保障，有關(guān)部門才能夠及時(shí)維護(hù)管理小型農(nóng)田水利設(shè)施，讓其發(fā)揮功效，滿足使用需求，確保小型農(nóng)田水利工程服務(wù)為民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

（3）提高工程管理效率

組建專門的小型農(nóng)田水利工程管理部門，招聘專業(yè)的管理人員建立管理機(jī)構(gòu)，確保管理人員滿足實(shí)際需求，同時(shí)根據(jù)小型農(nóng)田水利工程管理制度明確管理人員管理職責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃整個(gè)地區(qū)的小型農(nóng)田水利工程管理工作，然后將管理人員分成若干個(gè)小組，劃區(qū)域進(jìn)行分組管理，制定月度、季度、年度考評(píng)制度，對(duì)考評(píng)成績優(yōu)異的小組給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的小組進(jìn)行批評(píng)，建立長效考評(píng)機(jī)制。除此之外，管理部門還需要定期組織管理人員交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)小型農(nóng)田水利工程管理工作進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo)，提高管理人員專業(yè)素質(zhì)水平，有助于提高小型農(nóng)田水利工程管理效率，促進(jìn)我國農(nóng)田水利事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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