陳雪嬌

摘要：廉政文化建設(shè)，作為當(dāng)前乃至今后一段時期的重要政治任務(wù)，代表著我國社會主義與時俱進(jìn)的先進(jìn)文化品格。如何加強(qiáng)廉政建設(shè)的成果，使其不斷創(chuàng)新、不斷豐富、始終保持先進(jìn)性，就成了國有企業(yè)引申落實(shí)“兩個責(zé)任”、帶頭踐行“四個意識”的突出重點(diǎn)。本文僅在廉政文化建設(shè)出現(xiàn)成效與問題并存的時刻，為企業(yè)下一步有效處理解決問題，繼續(xù)深入鞏固已取得的有效成果，提供一些思路和方法。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；加強(qiáng)；廉政文化；建設(shè)

一、時代背景

中紀(jì)委十八屆七次全會上，王歧山同志發(fā)出了“管黨治黨寬松軟問題尚未根本改變，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜”的論調(diào)。而山西省發(fā)生的系統(tǒng)性塌方式嚴(yán)重腐敗的事件，給予了我們深刻的教訓(xùn)，也為我們敲響了警鐘。剖析這些案例，給我們以重要啟示：“人不率則不從，身不先則不信”。

二、存在問題

縱觀國有企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上出現(xiàn)的問題，可以歸納為以下幾個方面：

（一）有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，黨章黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行不力，落實(shí)上級的重大決策部署不堅決、不到位，主動接受上級紀(jì)委的監(jiān)督不自覺、不積極。

（二）忽視黨員干部日常管理，抓早抓小不夠，“四種形態(tài)”有待進(jìn)一步深化。有的單位主要負(fù)責(zé)人對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識不到位，管黨治黨責(zé)任缺乏應(yīng)有擔(dān)當(dāng)，對錯誤言行和不良現(xiàn)象不敢動真碰硬，重經(jīng)營生產(chǎn)和業(yè)務(wù)，忽視甚至輕視黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄、作風(fēng)渙散、思想松弛，政治意識、規(guī)矩意識、紀(jì)律意識、大局意識不強(qiáng)。

（三）亂作為現(xiàn)象得到基本遏制，但不作為、不善作為一定程度還存在，有的還較為突出?！八娘L(fēng)”問題禁而不絕、腐敗現(xiàn)象潛滋暗長。有的紀(jì)檢監(jiān)察部門機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位，定位不準(zhǔn)、思路不清、措施不力、辦法不硬、威信不高，與行政工作還存在“兩張皮”現(xiàn)象；有的紀(jì)檢監(jiān)察干部思想政治水準(zhǔn)、把握政策能力、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平亟待提高。

這些問題和不足，必須引起高度重視，認(rèn)真研究破題和切實(shí)加以改進(jìn)。

三、解決途徑

（一）狠抓黨內(nèi)政治生活規(guī)范化

嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生長土壤。要不斷強(qiáng)化黨的意識，加強(qiáng)組織觀念，做到黨內(nèi)政治生活有章可循、有規(guī)可依；要堅持融入日常，抓在經(jīng)常，把“三會一課”落實(shí)到位，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要沉入一線，走進(jìn)支部，做積極參與組織生活的表率，結(jié)合形勢任務(wù)和工作實(shí)際深入基層講好黨課，真正讓黨的組織生活“活”起來、“動”起來；要認(rèn)真開展民主生活會和組織生活會，用好批評與自我批評這個武器，通過思想交鋒，拉耳扯袖，紅臉出汗，重在解決存在的突出問題，做到有則改之，無則加勉；要嚴(yán)格選人用人，建立集標(biāo)準(zhǔn)、制度、程序于一體的選拔任用機(jī)制，把好政治關(guān)、廉潔關(guān)、作風(fēng)關(guān)，擴(kuò)大民主，聽取職工意見，實(shí)現(xiàn)能者上、庸者下，使選拔出的黨員干部和技術(shù)人才組織放心、職工服氣、群眾滿意；要繼續(xù)創(chuàng)新方式方法，通過民主評議和黨員談話談心等多種形式，激發(fā)黨員立足崗位、自我提高、勇于擔(dān)當(dāng)。

（二）狠抓黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋

要繼續(xù)強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，加強(qiáng)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級之間的相互監(jiān)督；要抓好黨委監(jiān)督，探索建立黨委巡察制度，嚴(yán)格決策層、執(zhí)行層、操作層的監(jiān)督檢查，以監(jiān)督促管理，推動企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)；要抓好日常監(jiān)督，抓住節(jié)假日等“四風(fēng)”問題易發(fā)的重要節(jié)點(diǎn)，管住黨員干部的日常工作生活等方面，從嚴(yán)從實(shí)、落細(xì)落小，把問題發(fā)現(xiàn)和解決在萌芽狀態(tài)；要抓好自身監(jiān)督，牢固樹立“四個意識”，積極構(gòu)筑紀(jì)律規(guī)矩和道德情感兩道防線，每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)自己，及時清除思想上的灰塵，做到管好自己、帶好隊伍、約束家人，確?！按蜩F還需自身硬”。

（三）狠抓“兩個責(zé)任”再落實(shí)

要按照站位要高、立意要遠(yuǎn)、眼界要寬的要求，堅持以問題為導(dǎo)向，促進(jìn)“兩個責(zé)任”再落實(shí)。要突出重點(diǎn)對象，各級黨組織和黨委書記圍繞主責(zé)主業(yè)列出任務(wù)清單，抓工作思路、抓工作措施、抓工作落實(shí)，更好地發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，真正履行管黨治黨的責(zé)任；黨委班子成員要堅持“一崗雙責(zé)”，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)；紀(jì)委干部要聚焦主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)；要突出重點(diǎn)工作，各級黨組織要通過不斷豐富載體和創(chuàng)新形式把黨建工作和中心工作有機(jī)融合，并使之納入到目標(biāo)考核范疇；各級紀(jì)委要加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督，必須盯住人看住事，對安全生產(chǎn)、重點(diǎn)工程、項(xiàng)目招投標(biāo)、干部選拔任用、“八項(xiàng)規(guī)定”等領(lǐng)域存在的領(lǐng)導(dǎo)干部工作不得力、履職不嚴(yán)、違法亂紀(jì)的問題進(jìn)行嚴(yán)厲追究落實(shí)，嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（四）狠抓規(guī)矩意識再強(qiáng)化

要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，努力強(qiáng)化規(guī)矩意識，使遵守規(guī)矩、嚴(yán)格按規(guī)矩辦事成為廣大黨員干部的自覺行動；要注重加強(qiáng)廉潔思想教育，認(rèn)真貫徹領(lǐng)會《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，以及中紀(jì)委十八屆七次全會和省紀(jì)委、省國資委紀(jì)檢組系列重要會議精神，突出問題導(dǎo)向，明確責(zé)任主體，確立行為規(guī)范，劃清行為底線；以“反腐倡廉教育宣傳月”為契機(jī)，以廉潔文化陣地為載體，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新載體，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)教育；要注重加強(qiáng)制度建設(shè)，注重制度本身的科學(xué)性和各制度之間的相互銜接和配套；要注重加強(qiáng)“少數(shù)關(guān)鍵”，讓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵規(guī)守紀(jì)，要求別人做到的自己一定做到，要求別人不做的自己絕對不做；要以檢查考評為抓手，推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)、廉政風(fēng)險防控和“三重一大”制度執(zhí)行，促使各項(xiàng)管理工作和業(yè)務(wù)工作不斷規(guī)范推進(jìn)。

（五）狠抓紀(jì)檢監(jiān)察長效化

要挺紀(jì)在前，加大紀(jì)律審查力度，聚焦主責(zé)主業(yè)，提供信訪便利，暢通違紀(jì)違法舉報渠道，堅持抓早抓小，防微杜漸，打造立案、審查、執(zhí)行三大平臺，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)案件，從源頭抓好治理；要強(qiáng)化行政監(jiān)察職能，設(shè)立監(jiān)察機(jī)構(gòu)，明確專職人員，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)察作用，全面履行監(jiān)督責(zé)任；要穩(wěn)步推進(jìn)效能監(jiān)察，通過強(qiáng)化管理改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)工作中存在的問題，提升企業(yè)競爭實(shí)力；要切實(shí)發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察干部的示范帶動作用，做到一級帶一級，一級抓一級；要堅持推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，從健全組織機(jī)構(gòu)、充實(shí)紀(jì)檢隊伍到完善管理制度，進(jìn)一步厘清職責(zé)，理順關(guān)系，定位角色，著力建設(shè)一支信念堅定、清正廉潔、作風(fēng)扎實(shí)的隊伍。

（六）狠抓執(zhí)紀(jì)問責(zé)嚴(yán)肅性

要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)的決心和力度，層層傳導(dǎo)壓力，倒逼責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，真正做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必懲，讓紀(jì)律成為不可逾越的“紅線”；要用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，有效減少腐敗存量，遏制腐敗增量，保持反腐高壓態(tài)勢；各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以案為鑒，深刻反思，從嚴(yán)律己，堅守?fù)?dān)當(dāng)，進(jìn)一步把思想行動統(tǒng)一到工作部署和要求上來，堅持拒腐防變警鐘長鳴，堅持廉潔建設(shè)常抓不懈；要堅持嚴(yán)查快處、露頭就打，盯住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，凈化節(jié)日風(fēng)氣，深入治理改頭換面的“四風(fēng)”問題，推動糾正“四風(fēng)”工作從面上糾治向縱深發(fā)展；要嚴(yán)格查處主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任缺失缺位等問題，大力開展不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)整治，加大通報曝光力度，形成有力震懾，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為新常態(tài)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王岐山在十八屆中央紀(jì)委七次全會上的工作報告.