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崔立如:中美關系未來五十年

2017-10-17 05:01
財經(jīng)界 2017年10期
關鍵詞:中美關系中美兩國

中美關系發(fā)展到現(xiàn)在一個歷史性的變化時期,變化帶來了更多的不確定性,

兩國關系轉(zhuǎn)向何處,如何轉(zhuǎn)變,成為人們不能不關心的重要問題

古人云:人無遠慮必有近憂。對中美關系發(fā)展要有長遠眼光,這是中國領導人經(jīng)常強調(diào)的問題,現(xiàn)在美國領導人也這樣講,并且前瞻50年,這表明雙方之間達成的共識??絾栔忻牢磥?0年的關系,其現(xiàn)實意義是因為中美關系發(fā)展到現(xiàn)在一個歷史性的變化時期,變化帶來了更多的不確定性,兩國關系轉(zhuǎn)向何處,如何轉(zhuǎn)變,成為人們不能不關心的重要問題。

人們把中美關系比作一樁婚姻,自上世紀70年代兩國建交發(fā)展到今天可以說進入了成熟期,但成熟的婚姻也會遇到中年危機,我們也可以如此看待進入過渡時期的中美關系。要談長遠和未來先要看現(xiàn)在的情況:作為全球兩個最大的經(jīng)濟體和綜合力量行為體,當前最突出的情況是,中美之間的戰(zhàn)略競爭態(tài)勢變得突出起來,似乎正在取代過去以合作為主導的關系發(fā)展態(tài)勢。目前流行的看法是,由于中國的崛起對美國的主導地位構(gòu)成了挑戰(zhàn),中美之間形成了歷史上屢見不鮮的守成大國與崛起大國之間的權力爭奪,如果雙方處理不好,將可能再一次上演歷史的悲劇,中美兩國則會陷入全面對抗的“休西底德陷阱”。這種看法是否正確,現(xiàn)在已經(jīng)不那么重要,而應該攜手尋找解決辦法。

根本的解決辦法是,要么一方做出符合對方要求的改變,要么雙方都做出必要的妥協(xié)。目前我們還看不到可以對這種前景感到樂觀的改變。然而在沒有找到根本解決辦法之前,我們至少可以來管控問題,使它不要失控,為此中美之間達成了不對抗的重要共識,并要努力對戰(zhàn)略競爭進行管理,包括分歧管理、風險管理、危機管理,對兩國關系安然渡過中年危機來講,這是當前最可行的措施。近年來中美兩國、中美兩軍在加強各級別交往對話,推動軍事互信機制和風險管理機制建設,取得了積極的進展。近日美國參聯(lián)會主席鄧福德訪華,中美兩國簽署了相關文件。兩國競爭關系的上升和防范性加強,難免對兩國的意圖揣摩和政策協(xié)調(diào)產(chǎn)生影響,中美兩國對地區(qū)問題的挑戰(zhàn)性情況變得更加微妙。當前中美合作應對朝核問題帶來的共同挑戰(zhàn),所需要的戰(zhàn)略互信和外交智慧面臨前所未有的考驗。在中日領土與海洋權益爭端和南海問題上,美國以對盟國的安全義務為名介入,不但給中美關系穩(wěn)定帶來了新的復雜問題,而且迫使中國不得不提出調(diào)整。美國未來將在亞太關系中扮演樣的角色?對中美關系發(fā)展將是越來越突出的問題,而這個問題的答案則需要在中美和相關國家之間共同探討。

在兩國經(jīng)貿(mào)方面,雙方之間的分歧和競爭也變得突出起來,美國總統(tǒng)特朗普曾宣稱要把解決對華經(jīng)貿(mào)關系的不對等問題,作為貫徹美國第一原則的重要目標。中美兩國首腦今年4月在海湖莊園達成共識,暫時緩解了雙方關系的緊張,但最近特朗普政府啟動了301條款制裁對話貿(mào)易,中方立刻采取了對策,由此引發(fā)了人們對中美之間貿(mào)易戰(zhàn)的擔憂。在我看來,這更像是中美關系進入中年危機的一場吵架,應該相信中美經(jīng)貿(mào)關系互利共盈的基礎足夠扎實,進一步發(fā)展合作的動力足夠強大。

決定中美關系今后10至20年的過渡期甚至更長時期的未來發(fā)展,是當前正在形成的中美新關系格局,力量對比的變化和日益密切的相互關系,共同改變著以往的平衡結(jié)果,這包括權力結(jié)構(gòu)的再平衡和關系結(jié)構(gòu)的新發(fā)展。中國和平崛起是推動這一發(fā)展的主動力量,美國的再平衡是對此做出的反應。雙方的互動同時發(fā)生在權力結(jié)構(gòu)和關系結(jié)構(gòu)兩個維度,既有競爭也有合作,這是未來10年或20年過渡期的常態(tài),這是一種前所未有的大國關系演進過程。

關于未來50年的愿景,理想的情況是引導中美關系的發(fā)展從管控競爭和避免對抗為主,逐步轉(zhuǎn)變到更加穩(wěn)定而積極的共同演進的過程。為此,兩國的政治家、戰(zhàn)略家和外交家,不但要面對眼前的問題,更要著眼長遠目標,需要對歷史有深刻的反思,更需要對未來有共同的建構(gòu)。未來中美關系的發(fā)展,從根本上講取決于雙方在這兩方面努力的成效。在新關系格局的演變最終達到雙方都認可的平衡之前,中美關系將在權力結(jié)構(gòu)的張力和關系結(jié)構(gòu)的韌性之間尋求穩(wěn)定和發(fā)展。

過去的發(fā)展經(jīng)驗也告訴我們,務實主義和理性的利弊權衡總是能在重大問題上和關鍵時刻主導雙方的決策,這是兩個大國各自先天稟賦和歷史文化所給予的,所以我們可以對未來保持謹慎的樂觀。

(本文系根據(jù)崔立如院長在“中國人民大學中美人文交流研究中心成立大會”上的演講內(nèi)容整理)

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