翟紹果

共建共治共享美好生活是人類社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，是人們追求美好社會(huì)的必然行動(dòng)。共建新生活作為陜西省委提出的“五新”戰(zhàn)略任務(wù)的重要內(nèi)容，是共享發(fā)展理念的根本要求，其實(shí)現(xiàn)路徑在于將“共建共治共享”的發(fā)展理念融入到社會(huì)生活的各個(gè)方面。

共建新生活的時(shí)代蘊(yùn)意

人們對(duì)于美好社會(huì)與幸福生活的追求并不是突然形成與一蹴而就的，具有歷史性與階段性。當(dāng)前，共建新生活的時(shí)代蘊(yùn)意突出體現(xiàn)為人們對(duì)于多層次生活需求、精致化生活理念、復(fù)合型生活內(nèi)容和多元化生活狀態(tài)的現(xiàn)實(shí)追求。

共建新生活是人們生活需求提升的要求。生活水平的提高推動(dòng)著需求層次從基礎(chǔ)的物質(zhì)生活需求到精神文化需求的提升。人們對(duì)于多層次生活需求尤其是精神文化生活需求的追求，成為美好生活的基本要義和時(shí)代要求。

共建新生活是人們生活理念轉(zhuǎn)變的要求。精致化、品質(zhì)化的生活理念是人們物質(zhì)文化需求發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。人們的消費(fèi)不再僅僅滿足于享受型消費(fèi)，越發(fā)傾向于發(fā)展型消費(fèi)，更加重視消費(fèi)的多樣性和適配性。

共建新生活是人們生活內(nèi)容擴(kuò)展的要求。社會(huì)生活和社會(huì)角色的復(fù)雜化對(duì)社會(huì)產(chǎn)品和社會(huì)服務(wù)的多樣化與契合性提出了更高要求。人們生活內(nèi)容的復(fù)合型多元化擴(kuò)展，要求更多復(fù)合型產(chǎn)品和服務(wù)的供給，從而為共建新生活提供了動(dòng)力源泉。

共建新生活是人們生活狀態(tài)多元的要求。社會(huì)的發(fā)展使人們的日常生活狀態(tài)日益分化，不同地區(qū)、不同年齡、不同職業(yè)、不同知識(shí)水平人群的生活狀態(tài)呈現(xiàn)多元化趨勢，需要分類彈性滿足。

共建新生活的內(nèi)涵特質(zhì)

共建新生活最終是滿足人們的各類生活需要，包含著民生共享、文化發(fā)展、社會(huì)和諧與生態(tài)保護(hù)等多方面的內(nèi)涵特質(zhì)。

民生共享新舉措是共建新生活的重要抓手。使全體社會(huì)成員共享改革發(fā)展的成果，是共建新生活的重要目標(biāo)。陜西具有民生共享新舉措的歷史淵源與制度慣性，秦巴山區(qū)易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧等政策實(shí)現(xiàn)了對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展的“造血”工程；從寶雞市開始發(fā)展的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)走向全國逐步使得農(nóng)村居民老有所養(yǎng)；從陜甘寧邊區(qū)發(fā)源的農(nóng)村合作醫(yī)療成長為全國性新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使得農(nóng)村居民病有所醫(yī)。這些重大的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)需要進(jìn)一步提煉總結(jié)、完善推廣。

文化文明新繁榮是共建新生活的深層力量。構(gòu)建繁榮的文化生活是共建新生活的重要內(nèi)容，文化新繁榮意味著對(duì)歷史文化的自覺與自信。陜西有著悠久而燦爛的歷史文明，又是多元文化的聚集點(diǎn)，因此，構(gòu)建繁榮的文化新生活意味著根植于中華民族傳統(tǒng)文化，處理好傳統(tǒng)文化與當(dāng)代文化的關(guān)系；意味著涵養(yǎng)和包容各國文化，處理好世界文化和本土文化的關(guān)系。同時(shí)，在當(dāng)前社會(huì)，文化新繁榮也必須厚植社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開拓與創(chuàng)新當(dāng)代文化。

社會(huì)和諧新風(fēng)尚是共建新生活的內(nèi)在要求。社會(huì)生活環(huán)境對(duì)人民群眾生活有著潛移默化的影響，融洽的家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系和社區(qū)環(huán)境有助于引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚進(jìn)而促進(jìn)和諧新生活。建設(shè)良好的社會(huì)環(huán)境、形成社會(huì)和諧新風(fēng)尚，不僅是共建社會(huì)新生活的重要目標(biāo)，也是共建新生活的必然要求。

環(huán)境友好型生態(tài)是共建新生活的長期保障。良好的生態(tài)環(huán)境對(duì)于提升人們的生活質(zhì)量和幸福感具有不可忽視的作用；對(duì)于當(dāng)?shù)鼐用竦纳钜约皡^(qū)域的長期發(fā)展意義重大。陜西橫跨陜北高原、關(guān)中平原和秦巴山區(qū)，既有中國地理分界線秦嶺，又有分布最集中分布面積最大的黃土區(qū)黃土高原，大自然贈(zèng)予陜西天然的生態(tài)寶庫。協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的綠色新生活，是保障建成環(huán)境友好新生活的重要途徑。

共建新生活的實(shí)現(xiàn)路徑

“共生-共識(shí)-共建-共治-共享”是共建共治共享新生活的邏輯鏈條，即共生陜西地域，共識(shí)三秦文化，共建經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共治社會(huì)事務(wù)，共享美好生活。因此，共建新生活需要圍繞其時(shí)代特征與具體內(nèi)涵，從社會(huì)治理的角度多元著手、重點(diǎn)施策，通過社會(huì)保障、文化建設(shè)和生態(tài)保護(hù)加以實(shí)現(xiàn)。

以社會(huì)保障為支撐推動(dòng)共享新生活。社會(huì)保障和社會(huì)政策以公平共享理念為引導(dǎo)，對(duì)促進(jìn)公平正義、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的社會(huì)共享新生活有重要推動(dòng)作用。首先，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，因地施策、分類施策提高扶貧政策的精準(zhǔn)性。其次，以立法為基礎(chǔ)、以醫(yī)療資源的配置為手段，促進(jìn)醫(yī)療保障帶動(dòng)健康新生活，加大困難群眾和因病致貧返貧群眾的醫(yī)療救助力度，加強(qiáng)與醫(yī)療保險(xiǎn)的政策銜接。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善養(yǎng)老金制度和養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)；另一方面需要通過在全社會(huì)弘揚(yáng)愛老敬老風(fēng)氣，在全社會(huì)形成關(guān)愛、關(guān)心、關(guān)注老年人的愛老、敬老、助老氛圍，實(shí)現(xiàn)老有所樂。

以文化建設(shè)為引導(dǎo)推動(dòng)文明新生活。首先，教育是文化建設(shè)的基礎(chǔ)，通過公辦和私立學(xué)校的分工合作提供“更好的教育”，一方面繼續(xù)深化義務(wù)教育和貧困地區(qū)的希望工程，另一方面培育更多特色化、高精尖的教育形式與內(nèi)容。其次，將文化建設(shè)貫穿到群眾的日常生活。利用好陜西省特有的文化資源，扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，以社區(qū)為依托開展群眾性文化活動(dòng)，從而創(chuàng)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)現(xiàn)代化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮，切實(shí)滿足人民群眾的多層次、多樣化的精神文化需求。

以生態(tài)建設(shè)為依托推動(dòng)綠色新生活。共建新生活需要處理好發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。首先，加強(qiáng)對(duì)高污染高耗能企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與環(huán)保監(jiān)測工作，將生態(tài)文明建設(shè)與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民生活改善緊密結(jié)合起來；其次，尊重生態(tài)的發(fā)展規(guī)律，保護(hù)和利用好生態(tài)環(huán)境，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)；最后，以綠色生態(tài)理念引導(dǎo)人民生活方式及生產(chǎn)方式，在日常生活生產(chǎn)中建設(shè)綠色新生活。endprint