鄭秀亮+陳麗玲

為推動中央環(huán)保督察問題整改落實(shí)到位，汕尾近期著重圍繞中央環(huán)保督察組反饋的12項(xiàng)問題，提出了“明確目標(biāo)導(dǎo)向，確保生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，確保問題整改落實(shí)到位；建立機(jī)制導(dǎo)向，確保整改成果得到鞏固”的工作目標(biāo)，研究制定了在強(qiáng)化落實(shí)飲用水源保護(hù)區(qū)管理、黑臭水體和畜禽養(yǎng)殖污染整治、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理等方面的46條具體工作措施。目前，各縣（市、區(qū)）黨委政府和市直各有關(guān)部門正認(rèn)真按照省、市部署要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)。

生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

生活垃圾處理方面，汕尾加快完善處理實(shí)施建設(shè)，逐步消除垃圾處理過程中可能產(chǎn)生的二次污染問題。

海豐縣生活垃圾焚燒廠通過采取建設(shè)水泥化滲濾液收集池，將收集的滲濾液用密封式吸水車抽吸后轉(zhuǎn)運(yùn)到三峰無害化垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行無害化處理，逐步解決垃圾滲濾液污染問題。陸豐市陸城生活垃圾焚燒廠通過投入資金建設(shè)排污管道、安裝噴淋式控?zé)熢O(shè)施，實(shí)行雨污分流、及時將污水運(yùn)送到污水處理廠處理、分揀回收、減量焚燒、封存現(xiàn)有殘?jiān)却胧鸩浇鉀Q污染問題。

處理設(shè)施的建設(shè)，離不開資金支持。汕尾市進(jìn)一步加大資金投入力度，完善生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)建立“戶分類投放、村定點(diǎn)收集、鎮(zhèn)集中轉(zhuǎn)運(yùn)、縣統(tǒng)一處理”的“縣統(tǒng)籌鎮(zhèn)、鎮(zhèn)統(tǒng)籌村”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運(yùn)處理模式等有效措施，抓好整改落實(shí)，并取得一定成效。

目前，汕尾已完成汕尾市生活垃圾無害化處理中心項(xiàng)目首期工程，建成陸河縣生活垃圾無害化衛(wèi)生填埋場。汕尾市生活垃圾無害化處理中心項(xiàng)目二期工程和陸豐市東南生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目，正在啟動建設(shè)中。其中，汕尾市生活垃圾無害化處理中心項(xiàng)目二期工程計劃建設(shè)規(guī)模為1400噸/日的焚燒發(fā)電廠及配套設(shè)施，投資約6億元，目前已完成了項(xiàng)目征地補(bǔ)償、建設(shè)規(guī)模論證和經(jīng)濟(jì)測算，正在編制招標(biāo)實(shí)施方案等。陸豐市東南生活垃圾焚燒發(fā)電廠一期總規(guī)模為1200噸/日（一期分兩階段建設(shè)，其中一階段規(guī)模為800噸/日），總投資約62719萬元，采用BOT形式建設(shè)，已完成廠區(qū)征地、場地平整。

此外，汕尾還制訂《汕尾市關(guān)于“鎮(zhèn)級填埋場未配套污染防治措施”問題整改方案》，對現(xiàn)有的29個鎮(zhèn)級填埋場（海豐縣9個，陸豐市17個，陸河縣3個）開展現(xiàn)場分析和實(shí)地勘察，其中19個填埋場已經(jīng)停用，10個填埋場仍在使用。接下來，汕尾將按照省住建廳和省環(huán)境保護(hù)廳的要求繼續(xù)落實(shí)整改。

大氣污染防治成效明顯

2017年上半年，汕尾環(huán)境質(zhì)量整體繼續(xù)保持良好水平。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)（AQI）達(dá)標(biāo)天數(shù)177天，達(dá)標(biāo)率97.8%（比省下達(dá)的96%考核指標(biāo)高1.4個百分點(diǎn)），繼續(xù)排名全省第一。

百尺竿頭更進(jìn)一步。在守住現(xiàn)有成績的同時，汕尾市繼續(xù)強(qiáng)化大氣污染防治工作。其中，重點(diǎn)減排工程廣東紅海灣發(fā)電有限公司3號機(jī)組超低排放改造工程已于7月底完成，4號機(jī)組超低排放改造工程正在開展，計劃于今年年底前完成工程建設(shè)。屆時，汕尾所有現(xiàn)役火電機(jī)組均將實(shí)現(xiàn)超低排放。

機(jī)動車尾氣是大氣污染的一個重要來源，為了從源頭上減少排放，汕尾市投入新能源客車600輛，占當(dāng)?shù)毓卉嚳偭康?7.6%，位居全省前列。以“創(chuàng)文”為契機(jī)，以整治環(huán)境“臟亂差”為突破口，汕尾市開展了規(guī)?？涨?、聲勢浩大的拆除紅磚廠專項(xiàng)行動，全市共拆除違法違規(guī)紅磚廠102家，有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

針對汕尾近期環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢，汕尾市政府將城市揚(yáng)塵管理作為當(dāng)前大氣污染防治工作的重中之重來抓。《汕尾市建筑工地施工揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工作方案》也應(yīng)運(yùn)而生，有效指導(dǎo)組織各地各有關(guān)單位開展專項(xiàng)治理，通過開展施工揚(yáng)塵治理，嚴(yán)肅查處相關(guān)違法違規(guī)行為，有效解決房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及建筑物拆除工地施工揚(yáng)塵突出問題，提高建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化水平；建立施工揚(yáng)塵治理長效機(jī)制，提高城市管理能力和水平，有效遏制施工揚(yáng)塵對城市空氣質(zhì)量的影響。

水污染防治形勢良好

2017年上半年，汕尾縣級以上集中式生活飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例為100%；4個省考斷面中（含3個國考斷面），水質(zhì)類別為Ⅰ～Ⅲ類的比例占100%，達(dá)到《汕尾市水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》2017年度目標(biāo)。

污水處理設(shè)施及其管網(wǎng)的建設(shè)，是水污染防治工作的重頭戲。汕尾為此制定印發(fā)《汕尾市關(guān)于“加強(qiáng)推進(jìn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)”問題的整改方案》，組織開展7個中心鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和陸河縣、海豐縣以PPP模式整縣推進(jìn)村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施情況調(diào)查，梳理列出已建、在建、計劃建設(shè)的鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目表，明確項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，落實(shí)主體責(zé)任。

其中，7個中心鎮(zhèn)生活污水處理廠總投資52970萬元，總設(shè)計規(guī)模為日處理生活污水15.5萬噸。截至2017年6月底，7個中心鎮(zhèn)污水處理廠累計完成投資約44847萬元；海豐縣生活污水處理設(shè)施整縣捆綁ppp項(xiàng)目城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施新增規(guī)模1.44萬噸/日（包括深汕合作區(qū)），計劃配套管網(wǎng)總長127.3公里，建成農(nóng)村污水處理設(shè)施956個。

在減量方面，根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》的管網(wǎng)建設(shè)情況，汕尾加快推進(jìn)全市污水管網(wǎng)建設(shè)，截至2017年7月底，已建設(shè)管網(wǎng)51.868公里，總體尚有5.098公里未完成。在增量方面，“十三五”規(guī)劃建設(shè)的西片區(qū)污水管網(wǎng)已建成5.7公里，已完成頂管約3.3公里。此外，汕尾還加大飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建筑及建設(shè)項(xiàng)目清理、取締工作，截至目前共清理、取締違法建筑及建設(shè)項(xiàng)目9個。endprint