李海青

在焦裕祿精神的誕生地河南蘭考，習(xí)近平總書(shū)記提醒全黨警惕“塔西佗陷阱”，反映出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)人心向背問(wèn)題的重大思考。從習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話中，我們可以歸納出破解“塔西佗陷阱”的基本思路。

站穩(wěn)人民立場(chǎng)。公權(quán)力缺乏公信力原因很多，但就主觀方面而言，宗旨意識(shí)不牢固、人民立場(chǎng)不堅(jiān)定是重要原因。在此意義上，要破解“塔西佗陷阱”，首先需要理想信念上的真心誠(chéng)意，牢固樹(shù)立人民至上的價(jià)值理念，這是問(wèn)題解決的前提和基礎(chǔ)。在今天面臨“四大危險(xiǎn)”“四大考驗(yàn)”的時(shí)代條件下，進(jìn)一步加強(qiáng)廣大黨員干部的理想信念教育，堅(jiān)定其人民立場(chǎng)，切實(shí)培養(yǎng)其權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用、保障公民權(quán)利的思維，可謂意義重大。

切實(shí)把握民意。公權(quán)力要具有公信力，必須要想人民之所想，急人民之所需。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中必須深入了解人民群眾的實(shí)際利益需要與合理價(jià)值訴求，了解社會(huì)公眾的現(xiàn)實(shí)需求與愿望，了解各個(gè)群體的性質(zhì)、特點(diǎn)、力量狀況，了解整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)狀況。而要做到以上方面，領(lǐng)導(dǎo)干部就必須進(jìn)行深入的調(diào)查研究，還必須要切實(shí)加強(qiáng)民主制度建設(shè)，積極有序地推進(jìn)公民參與，使得把握民情民意有充分的制度保障。

嚴(yán)格責(zé)任機(jī)制。如果公權(quán)力部門(mén)或機(jī)關(guān)缺乏責(zé)任意識(shí)，責(zé)任規(guī)定不嚴(yán)格，責(zé)任監(jiān)督無(wú)力度，難以有效履行責(zé)任，就必然會(huì)導(dǎo)致其信用匱乏。在此意義上，健全公權(quán)力的責(zé)任與懲戒機(jī)制對(duì)于破解“塔西佗陷阱”至關(guān)重要。當(dāng)公權(quán)力組織或人員對(duì)其消極行為承擔(dān)后果時(shí)，其責(zé)任便得到最低限度的保證。如果說(shuō)廣義層面的責(zé)任是一種積極的責(zé)任，意味著公務(wù)人員不僅要“正確做事”，而且要做“正確的事”，狹義層面的責(zé)任便是一種消極的責(zé)任，對(duì)責(zé)任的追究是為了懲罰不履行應(yīng)負(fù)責(zé)任的行為。

健全公開(kāi)機(jī)制。公眾之所以對(duì)公權(quán)力喪失信任，一個(gè)重要原因是由于公權(quán)力不在陽(yáng)光下運(yùn)行，不夠透明公開(kāi)。所以，加強(qiáng)包括政務(wù)公開(kāi)在內(nèi)的關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要信息公開(kāi)的制度機(jī)制建設(shè)至關(guān)重要。實(shí)際上，公開(kāi)本身即可以對(duì)公權(quán)力的行為構(gòu)成某種程度的制約。尤其在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，面對(duì)各類(lèi)突發(fā)性事件時(shí)，信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開(kāi)更是十分必要。有關(guān)部門(mén)必須認(rèn)識(shí)到，面對(duì)民意激蕩的輿論領(lǐng)域，消極應(yīng)對(duì)或加以壓制都已不合時(shí)宜。形成正確而充分的認(rèn)識(shí)、確立合宜而現(xiàn)實(shí)的理念、秉持主動(dòng)與積極的態(tài)度，是公權(quán)力有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的前提。endprint