陳仁香??

摘 要：2016年是公安縣不動產(chǎn)登記中心成立之年，也是不斷規(guī)范、不斷創(chuàng)新、不斷提升的一年。中心一班人團結(jié)奮進，創(chuàng)先爭優(yōu)，通過“抓隊伍、強業(yè)務(wù)、促規(guī)范”，實現(xiàn)了干部隊伍的全面融合和不動產(chǎn)登記工作的提檔升級，工作成效顯著。

關(guān)鍵詞：國地整治；土地整治項目；工程質(zhì)量管理

中圖分類號：F24 文獻標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.25.040

1 黨政齊抓、便民服務(wù)

1.1 黨建掛帥，學(xué)習(xí)強兵，團結(jié)爭先一盤棋

1.1.1 理順崗位職責(zé)

在機構(gòu)改革中，將分散在縣國土局、房產(chǎn)局、林業(yè)局3個部門的不動產(chǎn)登記職能歸并到國土部門，成立公安縣不動產(chǎn)登記中心，為縣國土資源下屬副科級二級單位，核定事業(yè)編制，下設(shè)股室。整體進駐縣政務(wù)服務(wù)中心。成立不動產(chǎn)中心領(lǐng)導(dǎo)班子，內(nèi)部分工、工作人員全部落實到位，標(biāo)志著我縣不動產(chǎn)登記工作從籌備階段步入正式規(guī)范運行。

1.1.2 抓好支部建設(shè)

以支部建設(shè)為抓手，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨建責(zé)任。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動為契機，開展經(jīng)常性的思想教育和豐富多彩的文體活動，積極參加“精準(zhǔn)扶貧”和“黨員活動日”活動，用先進思想教育激勵人，用優(yōu)秀文化熏陶引領(lǐng)人，用集體溫暖凝聚團結(jié)人，增強工作的主動性和向心力。

1.1.3 加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

不動產(chǎn)登記工作是新生事物，對窗口人員素質(zhì)要求高，中心堅持每周五定期學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)及法律法規(guī)知識，不斷提高干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，各項工作高效有序推進。不動產(chǎn)登記窗口蟬聯(lián)政務(wù)中心“紅旗窗口”稱號，多人被評為“政務(wù)服務(wù)之星”。

1.2 嚴(yán)字當(dāng)頭，制度保障，文明守紀(jì)立規(guī)范

1.2.1 落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度

實行領(lǐng)導(dǎo)值班責(zé)任制，加強領(lǐng)導(dǎo)對窗口的管理和指導(dǎo)力度。狠抓制度落實，明確崗位責(zé)任，公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、辦理時限，嚴(yán)格按章辦事，接受社會監(jiān)督。

1.2.2 嚴(yán)格考勤管理

一律執(zhí)行請銷假制度和上下班考勤制度，服從政務(wù)中心大廳窗口日常管理，完善窗口工作評價體系。落實日考勤、周例會、月評比和年度績效考核制度，鼓勵窗口工作人員努力爭評月度“政務(wù)服務(wù)之星”營造創(chuàng)先爭優(yōu)、文明守紀(jì)的工作氛圍。

1.2.3 規(guī)范財務(wù)管理

科學(xué)編制財務(wù)預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行縣局年度財務(wù)預(yù)算決算，確保全中心財務(wù)收支活動在財務(wù)預(yù)算管控范圍內(nèi)。通過合理的調(diào)配和節(jié)支，確保好鋼用在刀刃上。

1.3 服務(wù)為本，流程最優(yōu)，便民利民樹品牌

1.3.1 開展引導(dǎo)服務(wù)

在服務(wù)大廳設(shè)置導(dǎo)詢臺，填表處及群眾休息等候區(qū)，安排專人提供咨詢和引導(dǎo)服務(wù)，及時解答群眾各類問題，公開服務(wù)承諾，服務(wù)指南，收費標(biāo)準(zhǔn)，向辦事群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照不動產(chǎn)法定登記程序和登記類型，將籌備階段的5個業(yè)務(wù)受理窗口（每3人負(fù)責(zé)1個窗口）調(diào)整為10個業(yè)務(wù)受理窗口（每1人負(fù)責(zé)）按平行受理業(yè)務(wù)并實行先導(dǎo)詢后受理的流程，大幅提高業(yè)務(wù)辦理效率，部署業(yè)務(wù)受理排隊叫號系統(tǒng)，二代身份證和房屋代碼識別系統(tǒng)平行受理各類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，徹底扭轉(zhuǎn)了不動產(chǎn)籌備階段受理窗口人員分工不明確、業(yè)務(wù)不平衡導(dǎo)致申請人在大廳焦慮等待的混亂局面。

1.3.2 簡化辦事流程

推行“綠色通道服務(wù)”“延時服務(wù)”讓企業(yè)和群眾感受到保姆式服務(wù)、一站式服務(wù)。嚴(yán)格實行一窗受理，資料內(nèi)部傳遞，限時辦結(jié)，推行領(lǐng)證電話告知，極大的方便了企業(yè)和辦事群眾！

1.3.3 加強宣傳引導(dǎo)

以省國土資源廳、市縣國土資源局、縣政府、縣政務(wù)服務(wù)中心門戶網(wǎng)站及微信公眾號作為宣傳的主要載體和平臺，宣傳不動產(chǎn)登記的相關(guān)政策和最新動向。對外宣傳中心服務(wù)指南，服務(wù)流程及服務(wù)新舉措，讓廣大群眾和企業(yè)更廣泛了解我們不動產(chǎn)統(tǒng)一相關(guān)政策和信息。提高不動產(chǎn)登記的社會知曉度。

1.3.4 開展信息惠民

建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫信息平臺，融合對接國土局、城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫、房產(chǎn)交易登記系統(tǒng)，在不改變房產(chǎn)交易登記系統(tǒng)的前提下，將三個信息系統(tǒng)并聯(lián)運行，實現(xiàn)信息惠民。

1.3.5 延伸服務(wù)觸角

為了更好的對用地對象提供高效便捷服務(wù)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立不動產(chǎn)登記分中心，分期培訓(xùn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所明確2名工作人員到我中心窗口進行實地操作演練，經(jīng)培訓(xùn)合格后回所在單位不動產(chǎn)登記分中心窗口上崗工作，所有的不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)在用地對象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)即可辦結(jié)。

2 找準(zhǔn)問題、共求發(fā)展

不動產(chǎn)登記是一個政策性強而且與經(jīng)濟發(fā)展、社會民生聯(lián)系密切的一項長期的、系統(tǒng)的社會工程，一年的工作成績來之不易，但仍然存在以下不足。

2.1 業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)仍需加強

部分干部職工疏于業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織紀(jì)律性不強，竄崗、溜崗還個別存在。需繼續(xù)堅持嚴(yán)格的考勤管理制度，做到制度管人，保持良好的工作作風(fēng)。

2.2 檔案管理存在困難

目前沒有固定的檔案庫房，檔案存放問題亟待解決。不動產(chǎn)登記中心成立之日起到現(xiàn)今一年時間共涉及不動產(chǎn)檔案1萬多份，臨時存放在政務(wù)中心一間辦公室內(nèi)，如今已經(jīng)滿庫，檔案無處安放，不便于企業(yè)和群眾檢索。

2.3 中介服務(wù)缺少規(guī)范

不動產(chǎn)測繪信息由兩家測繪公司提供，多次出現(xiàn)測繪信息成果不一致，存在一定的邏輯錯誤。有房屋建筑面積大于土地面積的、有一宗土地上房屋測繪樓棟和土地測繪樓棟不一致等問題，這嚴(yán)重影響了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，給企業(yè)、辦事群眾帶了不必要的麻煩。

2.4 職責(zé)劃分不夠清晰

一是縣房產(chǎn)局要求不動產(chǎn)登記中心將房屋交易告知單作為二手房辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移的前置條件，不符合不動產(chǎn)登記規(guī)范；而且只給我中心開通查詢房產(chǎn)信息功能，房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫也未得到及時更新維護，出現(xiàn)了電子信息和紙質(zhì)信息不一致，導(dǎo)致我中心開出的查詢證明與實際不符。二是國土各科室、局直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所職責(zé)不明，在辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)過程中，出現(xiàn)推諉扯皮，導(dǎo)致申請人跑冤枉路的現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.5 遺留問題有待解決

國土、住建、房產(chǎn)歷史遺留問題很多，涉及到用地審批、規(guī)劃審批、建設(shè)工程竣工驗收等，由于這些遺留問題得不到及時、妥善解決，導(dǎo)致各部門的矛盾聚焦不動產(chǎn)登記中心，需要縣政府出臺政策加以解決。

3 強化管理、搞高效能

3.1 進一步強化內(nèi)部管理

從學(xué)習(xí)縣行政服務(wù)中心《大廳管理辦法》等相關(guān)文件著手，增強干部職工行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則意識，制定和完善內(nèi)部規(guī)章制度和崗位工作責(zé)任制，確保人人有崗位，崗位職責(zé)明確到人，使每個工作人員言行有規(guī)矩、辦事有程序、操作有原則、服務(wù)有方向。

3.2 進一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程

從貫徹落實縣局核發(fā)的不動產(chǎn)登記流程和服務(wù)指南著手，堅持組織干部職工每周集中學(xué)習(xí)，本著不得隨意擴大登記申請材料的種類和范圍的宗旨，按照“要件不缺、便于操作”的原則，對業(yè)務(wù)流程進行認(rèn)真梳理和整合，便于更好的開展不動產(chǎn)統(tǒng)一工作。

3.3 進一步提升服務(wù)水平

從細化便民服務(wù)方式著手，制定一系列的便民服務(wù)舉措。完善首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制，推行“廉潔、規(guī)范、高效、便民”的服務(wù)理念，統(tǒng)率中心全體工作人員思想，激發(fā)愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的激情。endprint