孔倩倩++王亞莉

摘 要：“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”已經(jīng)成為政府發(fā)展的新方向，對于建設服務型政府、提高行政效率、實現(xiàn)決策科學性具有重要意義，但也存在信息共享程度低、地區(qū)發(fā)展不平衡的問題。針對這些問題，文章主要從培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)意識、建立信息共享機制、建立健全監(jiān)督反饋機制三個方面進行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”發(fā)展的路徑和對策分析。

關鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”；信息共享；服務型政府

中圖分類號：D63 文獻標識碼：A

一、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設的意義

1.“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”是建設服務型政府的必然要求

“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”要求政府主動在互聯(lián)網(wǎng)政務平臺上公開政務信息，滿足公眾的知情權，讓公眾足不出戶即可查詢所需信息，辦理相關業(yè)務，使公眾“少跑腿、能辦事”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務服務”的發(fā)展是政府服務意識提高的表現(xiàn)，是順應時代潮流、建設服務型政府的必然要求。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的建設有利于提高政府行政效率

借助互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”對政府的行政方式進行革新，實現(xiàn)了電子政務和網(wǎng)上辦公，極大地提高了政府的行政效率。通過大數(shù)據(jù)分析、云計算等方式，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”使政府能夠更高效、更準確地為公民提供政務服務，有利于構(gòu)建效能政府。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”有利于政府實現(xiàn)協(xié)同性治理

“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的發(fā)展，為公民和社會組織有序參與政治決策、表達政治訴求提供了技術和平臺。隨著社會事務的增多，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務”平臺，將公民和社會組織的意見和建議納入到?jīng)Q策主體中，有利于提高政策的有效性和科學性，實現(xiàn)政府和社會主體良性互動，實現(xiàn)政府協(xié)同性治理。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設存在的問題

1.信息共享程度較低，存在信息鴻溝

目前，由于缺乏行之有效的信息共享機制，各部門之間的信息共享程度還不高，存在信息孤島和信息鴻溝，使“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”運行機制不暢，長遠發(fā)展受到限制。

2.地區(qū)之間發(fā)展不平衡

我國互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展具有不平衡性，與信息技術發(fā)展相對落后的中西部地區(qū)相比，在信息技術較為發(fā)達的東部沿海城市，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的實踐較為突出；再者，城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的信息技術發(fā)展水平也有所差距，導致“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的發(fā)展也呈現(xiàn)出“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的特點。

三、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的路徑和對策分析

1.培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)意識，發(fā)展創(chuàng)新思維

“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的建設，需要行政人員積極引入互聯(lián)網(wǎng)技術，運用互聯(lián)網(wǎng)技術提高行政效率，優(yōu)化行政流程；還需要行政人員從根本上轉(zhuǎn)變“官本位”意識，樹立服務意識，以平等開放的心態(tài)與公眾進行溝通和交流。

2.建立信息共享機制，打破信息壁壘

要建立有效的信息共享機制，將信息共享程度和網(wǎng)上電子政務的發(fā)展作為部門政績的考核指標，打破部門之間的信息壁壘和信息鴻溝，將部門信息整合到統(tǒng)一的政務服務平臺，這是實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”發(fā)展的關鍵。同時，互聯(lián)網(wǎng)技術相對發(fā)達的地區(qū)要對互聯(lián)網(wǎng)相對落后的地區(qū)提供技術和人才上的支持，促進地區(qū)間“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的和諧發(fā)展、共同發(fā)展。

同時，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的建設應重視多樣化，避免單一發(fā)展。2014年全國政務微信總量已達4.0924萬個，涵蓋多個政務民生熱點領域，成為政府施政的重要平臺。因此，在發(fā)展網(wǎng)上政務平臺的同時，還應該重視與其他主流技術平臺的合作。

3.建立健全監(jiān)督反饋機制，提高公眾滿意度

“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的建設還應注意加強監(jiān)督反饋機制的建立和健全。通過監(jiān)督反饋機制，將公眾納入對政府行政行為的監(jiān)督中，對公眾滿意度和建議進行大數(shù)據(jù)的搜集、分析和總結(jié)，作為下一步“互聯(lián)網(wǎng)+政務”服務的發(fā)展提供方向，并以此對政府行政行為進行規(guī)范和約束。

參考文獻：

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[2]范久紅，陳婉玲.互聯(lián)網(wǎng)+政務：助推地方政府向服務型轉(zhuǎn)變[J].世界電信，2015（5）.endprint