印度的畸形擴張路

一些印度人懷念曾經(jīng)的輝煌，并立志要完成當(dāng)初英國殖民者的“遺愿”，即“一個內(nèi)湖、兩個同心圓和三個緩沖區(qū)”的地緣戰(zhàn)略，這也成為印度獨立后向外擴張的基本理論依據(jù)。

在古代，沒有一個王朝能統(tǒng)一全印度。而自17世紀(jì)英國殖民統(tǒng)治后，在100多年時間內(nèi)，一個空前強大的殖民地帝國形成了。獨立后，印度統(tǒng)治者非但沒有真正徹底地擯棄殖民歷史，所謂的英屬印度的“巨大榮光”魂牽夢繞，由此引發(fā)人們質(zhì)疑：印度是不是繼承了殖民者的衣缽，走上了對外擴張之路？

畸形擴張理論

英統(tǒng)治下的印度，按理應(yīng)是印度人民心中不可承受之痛，但事實似乎有些相反。印度一些民族資產(chǎn)階級精英認(rèn)為，與古代印度的黯然失色相比，英國人的統(tǒng)治讓印度成了一個不能忽視的“大國”，其版圖一度包括今天的印度、巴基斯坦、孟加拉國、緬甸等，遠超歷代王朝。

上世紀(jì)50年代初，獨立不久的印度處在世界兩極格局的尷尬地位中，昔日“輝煌”的英屬印度已土崩瓦解，別說爭當(dāng)世界大國，就是充當(dāng)?shù)貐^(qū)大國都力有不逮。當(dāng)局者無不懷念曾經(jīng)的“輝煌”，并欲完成英國殖民者的“遺愿”，即“一個內(nèi)湖、兩個同心圓和三個緩沖區(qū)”的地緣戰(zhàn)略，這也成為印度獨立后向外擴張的基本理論依據(jù)。

所謂“一個內(nèi)湖”是指印度洋，即要把印度洋打造為印度的“內(nèi)湖”，拒止域外大國涉足；“兩個同心圓”，即以印度為中心，“內(nèi)圓”包括尼泊爾、不丹、錫金三個喜馬拉雅山小國和印度北部邊境的部落地區(qū)，該地區(qū)可作為文化上的自治地區(qū)存在，但不能成為獨立的政治單位；“外圓”則是將波斯灣的酋長國、伊朗、阿富汗、中國西藏、泰國、緬甸等地，納入大印度聯(lián)邦；“三個緩沖區(qū)”是指將阿富汗、中國西藏和印度洋，分別作為印度與俄羅斯、中國和域外大國的緩沖地帶。

搶奪克什米爾，肢解巴基斯坦

1947年《蒙巴頓方案》使南亞次大陸上出現(xiàn)了兩個新的國家：印度和巴基斯坦，但英國人在“分家”時有意留下一份“家產(chǎn)”沒有劃定歸屬，這就是克什米爾地區(qū)。

克什米爾位于亞洲中心位置，具有極為重要的戰(zhàn)略地位，是當(dāng)時蘇聯(lián)、中國、印度、巴基斯坦和阿富汗等國的利益交匯點；同時又地處高原，能夠瞰制中亞國家，尼赫魯將其比喻為“亞洲的心臟”。在地緣戰(zhàn)略中，克什米爾取代阿富汗的地位而迅速凸顯出來。

2017年1月26日在印度新德里，印度士兵參加共和國日閱兵儀式

印巴分治僅2個月后的1947年10月下旬，印巴之間就因克什米爾領(lǐng)土歸屬問題，爆發(fā)了歷時一年之久的第一次印巴戰(zhàn)爭。1949年7月27日，雙方在卡拉奇簽訂了關(guān)于軍事分界線的協(xié)定，印度控制克什米爾約五分之三的面積，即10.13萬平方公里，第一次實現(xiàn)了對外領(lǐng)土擴張。

1971年11月21日至12月16日，印度政府利用當(dāng)時東巴基斯坦（現(xiàn)孟加拉國）的動亂局勢，在外部勢力支持下向巴基斯坦發(fā)動了全面進攻并大獲全勝。印度不僅肢解了巴基斯坦，在東部建立了孟加拉國，解除了東、西兩線受敵的困境，還占領(lǐng)了巴控克什米爾地區(qū)約320平方公里的土地，同時以此震懾了南亞其他國家。

強并王公土邦，控制北部三國

英屬印度時期，許多領(lǐng)土并沒有由英國直接控制，而是名義上的獨立土邦。土邦由王公、王侯和行政長官統(tǒng)治，土邦領(lǐng)主們必須承認(rèn)英王為領(lǐng)地的最高統(tǒng)治者。獨立前，印度全境存在著約600個大小不等、分裂割據(jù)的土邦國。

印度獨立后，面對境內(nèi)一些王公土邦的獨立傾向，印度政府采取了堅定不妥協(xié)的態(tài)度，如面積相當(dāng)于法國的大土邦海德拉巴宣布獨立后，尼赫魯立即派出兩個師的軍隊進行制止干預(yù)。強硬舉措之下，絕大多數(shù)土邦被迫加入印度。印度政府又先后通過歸并、改組以及對土邦王公實行贖買政策，最終消滅了土邦。

19世紀(jì)，英國殖民者曾先后于1816年、1865年和1890年實現(xiàn)對尼泊爾、不丹、錫金的控制。第一次世界大戰(zhàn)前后，英國國勢漸微，不丹、尼泊爾分別于1907年和1923年獨立建國，錫金名義上仍是一個獨立國家。印度獨立后，在“內(nèi)圓”思想影響下，印度統(tǒng)治者加快了對北部三國的控制。1975年，印度軍隊解散錫金國王的宮廷衛(wèi)隊，廢黜國王，并操控全民投票，使錫金成為印度的一個邦，成功擴張了0.71萬平方公里的領(lǐng)土，并將中錫邊界變?yōu)槭聦嵣系闹杏∵吔?。最近，印軍首次越過錫金段邊界，制造了被印度媒體炒作的“洞朗對峙”事件。中國外交部發(fā)言人耿爽指出，錫金段邊界是目前中印間唯一一段已經(jīng)劃定的邊界。這段邊界已由《中英會議藏印條約》正式劃定，中印兩國政府均承認(rèn)條約的有效性。

1949年8月，印度同不丹訂立《永久和平與友好條約》，實現(xiàn)了對不丹的控制。1950年7月30日，印度與尼泊爾簽訂了《印度尼泊爾和平友好條約》，并取得派軍官訓(xùn)練尼泊爾軍隊的特權(quán)，進一步從軍事上加強控制。近年來，尼泊爾力圖擺脫對印度的軍事依賴，但印度在尼泊爾的影響依然存在。

鯨吞藏南土地，覬覦阿克賽欽

歷史上，中印領(lǐng)土爭議起于兩國邊界西段地區(qū)。當(dāng)時英屬印度為取得抗拒沙俄勢力的地理優(yōu)勢，向北搶占領(lǐng)土。19世紀(jì)末，英屬印度在鞏固對中亞地區(qū)的控制權(quán)后，將視線轉(zhuǎn)到中印邊境的中段和東段。

印度獨立后，繼續(xù)打造以喜馬拉雅山脈為邊界的安全體系，1954年基本占領(lǐng)“麥克馬洪線”以南約9萬平方公里的領(lǐng)土，并成立了所謂“東北特區(qū)”。同年7月，印度新出版地圖把東段“麥線”以南中國約9萬平方公里的領(lǐng)土及西段約3.3萬平方公里的領(lǐng)土劃入印度，并將它標(biāo)為已定國界線，正式公開對中國提出領(lǐng)土要求。

1955年至1958年，印軍又占領(lǐng)了中段的波林三多、什布奇山口以西、巨哇、曲惹等地區(qū)，并加緊對藏南地區(qū)的蠶食，進而引發(fā)了1962年邊境武裝沖突。1972年，印度將該“東北特區(qū)”改為“阿魯納恰爾中央直轄區(qū)”；1987年，印度正式宣布成立所謂“阿魯納恰爾邦”。

在西段地區(qū)，印度始終覬覦中國阿克賽欽等地區(qū)，企圖與克什米爾地區(qū)連成一片，以便有效瞰制中亞地區(qū)和中國西藏、新疆地區(qū)。上世紀(jì)50年代后期，印度尼赫魯政府以所謂“約翰遜線”為依據(jù)，對阿克賽欽提出領(lǐng)土要求，其后又對班公湖地區(qū)、碟木卓克等地提出領(lǐng)土要求。由此，印度在中印邊境制造了約12.5萬平方公里的領(lǐng)土爭議，較之英印殖民者有過之而無不及。

出兵南亞島國，打造“印度之洋”

印度洋不同于其他海洋，遼闊洋面上沒有太多島嶼，進出印度洋只有兩個咽喉要道霍爾木茲海峽和馬六甲海峽。在英國鼎盛時期，英屬印度完全控制了印度洋，成為大英帝國的“內(nèi)湖”。20世紀(jì)70年代，英國從印度洋地區(qū)撤軍后，該海域一時出現(xiàn)了力量真空，美、蘇海軍艦隊接踵而至，開始了激烈角逐，這對擁有長達7520公里海岸線的印度海上安全構(gòu)成重大威懾。印度隨即制定了主宰印度洋的“印度之洋”戰(zhàn)略目標(biāo)。

其中有兩項主要擴張舉措：一是出兵島國。1987年7月29日，印度以維和部隊的名義，派出海陸空軍約6000人至斯里蘭卡政府軍和猛虎組織控制區(qū)邊界。從1987年10月到1989年7月的3年間，印軍與猛虎組織大打出手，其兵力曾一度增加到10萬人，但仍未能消滅猛虎組織。一波未平一波又起，1988年11月3日，馬爾代夫的泰米爾族人突然發(fā)動針對地方政府的政變，印度派傘兵部隊緊急出動，一天時間平息了政變。印度通過出兵兩個島國，增強了對印度洋的控制力。

二是推行“印度洋控制戰(zhàn)略”。印度重點發(fā)展遠洋攻擊力量，不斷提高海上作戰(zhàn)能力。進入21世紀(jì)后，印度把建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化海軍，作為“印度洋控制戰(zhàn)略”的重要舉措。經(jīng)過十余年的發(fā)展，印度海軍已經(jīng)成為世界排名第七、在印度洋具有優(yōu)勢的海上力量。然而，由于其實力還無法全面控制印度洋。近幾年來，印度采用大國平衡戰(zhàn)略，頻繁與美國、日本、澳大利亞等國在印度洋舉行聯(lián)合演習(xí)，試圖將印度洋掌控在自己的影響之下。

（《環(huán)球》2017年第15期）