在中國(guó)與印度軍方洞朗地區(qū)的對(duì)峙事件中，一個(gè)條約、一則規(guī)定被反復(fù)強(qiáng)調(diào)：1890年，《中英會(huì)議藏印條約》劃定了西藏與錫金邊界。有人問(wèn)：錫金與此事有什么關(guān)系？答：1975年錫金被印度吞并后，該邊界就成為中印邊界。由此，一個(gè)喜馬拉雅小王國(guó)的命運(yùn)在其“消失”之后42年再度讓人們感慨，只不過(guò)，大家今天稱它為印度錫金邦。

中國(guó)人和巴基斯坦人幾乎不被允許踏足

對(duì)中國(guó)人來(lái)說(shuō)，印度錫金邦幾乎是無(wú)法踏入的“禁區(qū)”。曾作為記者在印度常駐3年的呂鵬飛對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者講述了他的經(jīng)歷：“2015年7月，我曾去距離錫金邦僅30公里的印度大吉嶺采訪，聽說(shuō)從這個(gè)小城包車可進(jìn)入錫金邦，但當(dāng)時(shí)我沒(méi)敢這么直接去。回到印度首都新德里后，我就向印內(nèi)政部和錫金邦在新德里的辦事處申請(qǐng)去錫金的許可，但沒(méi)有獲得批準(zhǔn)。”另一名去過(guò)錫金邦旅游的尼泊爾人告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，他曾經(jīng)想帶一個(gè)中國(guó)朋友去那里旅游，最終也沒(méi)能實(shí)現(xiàn)，“中國(guó)人和巴基斯坦人幾乎不被允許踏足錫金，并非完全禁止，但是申請(qǐng)過(guò)程很復(fù)雜”。

在印度移民局網(wǎng)站，根據(jù)該國(guó)“外國(guó)人法令1958”規(guī)定，整個(gè)錫金邦被列入“保護(hù)/限制區(qū)”（被劃入“保護(hù)/限制區(qū)”的多為印度東北部等敏感地區(qū)），除了不丹公民，所有外國(guó)人要去保護(hù)/限制區(qū)必須向相關(guān)部門申請(qǐng)?zhí)貏e許可。錫金邦旅游局網(wǎng)站介紹說(shuō)，外國(guó)人可選擇在內(nèi)政部、外國(guó)人登記辦公室或者新德里、孟買等機(jī)場(chǎng)的入境管理處申請(qǐng)，但只有中國(guó)人、巴基斯坦人等必須獲得印度內(nèi)政部的同意。

在錫金被印度吞并42年后的今天，它是否仍然是敏感話題？從上述印度針對(duì)外國(guó)人進(jìn)入錫金邦的規(guī)定看，答案是肯定的，記者就此話題聯(lián)系采訪時(shí)，也有這樣的感覺(jué)——無(wú)論是去過(guò)錫金邦的尼泊爾人、印度人，還是曾經(jīng)在印度做研究的一些中國(guó)學(xué)者，大多數(shù)人都拒絕了哪怕是匿名的采訪，有人告訴記者，“太敏感，我不敢說(shuō)”，有人很為難地表示，“我還要經(jīng)常去印度，不想以后去考察交流時(shí)遇阻”。

18世紀(jì)至19世紀(jì)，錫金王國(guó)是中國(guó)的藩屬國(guó)，后來(lái)成為大英帝國(guó)的受保護(hù)國(guó)，直至1947年印度獨(dú)立。1950年，錫金與印度簽署協(xié)定，將其所有對(duì)外關(guān)系交給印度處理，允許印度在其境內(nèi)駐扎部隊(duì)，禁止其與他國(guó)打交道。1968年，錫金爆發(fā)反印示威，要求廢除印錫條約。1973年至1975年，印度為吞并錫金采取一系列行動(dòng)，包括將軍隊(duì)開進(jìn)當(dāng)時(shí)的錫金首都甘托克，接管政府權(quán)力；通過(guò)由印度擬定的憲法；軟禁錫金國(guó)王。1975年4月，錫金舉行全民公投決定是否廢除君主制，選擇廢除的人占絕大多數(shù)。同年5月，錫金被正式宣布成為印度第22個(gè)邦。

失業(yè)率是全印第二高

錫金面積7000平方公里，在印度只比果阿邦大；人口60萬(wàn)，全印最少。印度獨(dú)立記者桑托時(shí)尼今年曾在《印度斯坦時(shí)報(bào)》撰文稱，從人均收入來(lái)看，錫金是印度第3富裕的邦；2008年，錫金被宣布為印度首個(gè)“沒(méi)有露天廁所”的邦。2016年錫金成為印度首個(gè)也是唯一全面開展有機(jī)農(nóng)業(yè)的邦，2016年的調(diào)查表明錫金是全印度女性工作環(huán)境最好的邦。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō)，2004年以來(lái)，錫金是印度增長(zhǎng)最快的邦，過(guò)去8年里，這里年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)12.6%。不過(guò)，該邦尚處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，連制造業(yè)都還沒(méi)發(fā)展起來(lái)。印政府每年會(huì)向錫金劃撥一筆專項(xiàng)扶貧款，約占當(dāng)年錫金邦政府預(yù)算的30%。

在桑托時(shí)尼的筆下，在錫金繁榮和清潔等成就的背后，隱藏著嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，錫金的失業(yè)率是印度第二高（僅低于特里普拉邦），為全國(guó)平均失業(yè)率5%的3倍以上。聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問(wèn)題辦公室官員庫(kù)納爾·基紹爾表示，“錫金一味追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，影響了民眾利益，忽視了社會(huì)需求”。

不少人對(duì)錫金王室仍充滿尊敬

據(jù)記者了解，錫金民眾平時(shí)大多不自稱為印度人，只以錫金人自居，原因一方面來(lái)自抵觸情緒，另一方面是錫金歷史上多信奉藏傳佛教，風(fēng)俗習(xí)慣、語(yǔ)言文化皆與印度教不同。相比印度人，錫金人在民族上與不丹和尼泊爾更接近。

錫金人怎么看印度？上述尼泊爾人對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，他無(wú)法了解絕大部分錫金人的想法，但從他的觀察看，確實(shí)有一部分人在內(nèi)心不太認(rèn)同印度，“因?yàn)楫?dāng)時(shí)印度吞并錫金采取了不少?gòu)?qiáng)力手段，直到現(xiàn)在，不少在尼泊爾生活的錫金人和我聊過(guò)他們的危機(jī)感，以及對(duì)當(dāng)年錫金領(lǐng)導(dǎo)人向印度妥協(xié)的不滿”。

“在與印度合并的問(wèn)題上，錫金仍是一座‘分裂的房子?！痹?974年前往一名錫金同學(xué)家的《印度斯坦時(shí)報(bào)》撰稿人普羅馬尼克刊文說(shuō)，1975年，一些錫金學(xué)生支持并入印度，另一些人將32位與印度簽署合并協(xié)議的政界領(lǐng)導(dǎo)人稱為“叛徒”。40多年過(guò)去了，錫金人的看法依然分化。

與此同時(shí)，錫金官員——大多來(lái)自前錫金王國(guó)政權(quán)的前官員——經(jīng)常在私下里談?wù)撚《热绾巍熬鹑　卞a金。《印度斯坦時(shí)報(bào)》稱，不少人至今對(duì)錫金王室充滿尊敬。錫金王國(guó)末代世襲統(tǒng)治者帕爾登1982年在美國(guó)紐約死于癌癥，王儲(chǔ)旺楚克即位，他宣布印度對(duì)錫金的吞并非法。40多年過(guò)去了，反對(duì)君主制的人對(duì)他冷嘲熱諷，而一些前“臣民”仍牽掛其健康狀況和行蹤。

摘自《環(huán)球時(shí)報(bào)》endprint