朱海俠

摘要班組是煤炭企業(yè)的基礎管理單元，也是群眾安全工作的載體和重點。在當前去產能的新形勢下，群眾安全工作就是要以加強班組安全自主管理為切入點，夯實安全基礎，增強安全管理主體責任意識，強化安全自主管理能力建設，不斷提升群眾安全管理工作的層次，保證安全目標的實現。實施班組安全自主管理要走好三步棋。

關鍵詞煤炭 企業(yè) 管理 安全

一、明確班組安全自主管理的意義、目標，增強工作的自覺性

安全自主管理是自主管理的重要內容，是安全管理的高層次，它的意義有三個方面：一是班組安全自主管理有利于增強高度的安全工作自覺意識；二是班組安全自主管理有利于增強安全管理的主體責任意識；三是班組安全自主管理有利于推動安全管理方式的轉變。班組安全自主管理是安全管理的一種方式，要取得實效，必須要長期堅持實踐。因此，推行班組安全自主管理需要一套系統的、循序漸進的目標體系。我們認為應建立以下目標：

（一）公司層面和基層區(qū)科

公司層面和基層區(qū)科要形成推動落實班組安全管理的機制、制度。包括班組開工前小班前會制度、班組長和員工代表班前安全確認制度、班組長班中走動巡查制度、安全員安全檢查制度、安全員輪值制度和班組三違幫教制度等為核心的班組安全自主管理制度，要全面調研，廣泛征求意見，強化宣傳并及時公布，便于員工學習和監(jiān)督。

（二）區(qū)科層面

區(qū)科層面要以“兩個規(guī)范”為基本要求，形成和完善班組安全自主管理規(guī)范性流程、班（組）長規(guī)范安全管理的行為準則，員工現場規(guī)范操作方法。

（三）班組層面

管理者、員工的安全自主管理意識明顯增強，形成班組安全自主管理的理念體系、形成班組安全自主管理誠信體系，主要是管理者和員工安全的承諾、踐諾。

（四）在實踐中總結經驗

在實踐中總結形成有特點、實用的班組安全自主管理法，員工規(guī)范操作法。

（五）班組安全自主管理

通過推行班組安全自主管理，保證班組安全目標的實現。

二、科學的設置班組安全自主管理工作體系，增強工作的實用性

推行班組安全自主管理要與安全管理基礎工作相結合，因此，確定班組安全自主管理主要基礎工作有：建設“三個體系”，打造“三個規(guī)范”。

（一）建設“三個體系”

“三個體系”，主要是為解決班組安全自主管理的思想認識和意識問題，而需要建立的工作系統。一是班組安全自主管理理念體系。二是班組安全自主管理誠信體系。三是班組安全自主管理制度體系。結合班組實際，制定安全責任落實管理制度及監(jiān)督、檢查和問責制度。

（二）打造“三個規(guī)范”

“三個規(guī)范”，主要是為提高班組安全自主管理能力，而需要建立的三個系統流程，它是班組安全自主管理的核心內容，是班組安全自主管理的實現基本條件和重要標志。

1.班組日常安全自主管理的規(guī)范流程。明確每項工作、每臺設備設施、每個部位的責任人、管理人和監(jiān)督人，真正做到人人都管事、事事有人管，形成“橫到邊、豎到底、不交叉、無缺漏”的安全生產自主管理責任體系。

2.班組長日常規(guī)范管理的行為準則。班組長是班組安全管理的主要負責人，對班組日常的安全管理負主體責任。推進班組安全自主管理，必須付與班組長最大限度的現場安全管理權限，這是班組安全自主管理的重要標志。同時，必須對班組長日常管理行為進行規(guī)范，確保班組長規(guī)范用權。

3.班組員工規(guī)范操作的方法。首先，要強化崗前培訓。其次，要強化員工規(guī)范操作實操演練。最后，要強化現場檢查。系統的班組安全自主管理工作體系，是此項工作取得實效的根本保證。

三、依托載體，循序漸進，保證班組安全自主管理落實到位

班組安全自主管理取得實效，關鍵要設計載體著力做好兩個重點工作：一是切實提高對安全自主管理的認識，增強自主管理意識。二是切實提高安全自主管理的能力，重點是“三個規(guī)范”的能力建設。為此，開展“五項活動”，建立“五項制度”。

（一）開展“五項活動”

1.開展班組自主管理座談調研活動。

2.開展“三個規(guī)范”的學習實踐活動，提升安全自主管理能力。

3.開展班組、個人安全誠信宣傳活動，增強安全主體意識。

4.開展班組安全自主管理經驗交流活動，典型引路。

5.開展班組安全自主管理法和員工規(guī)范操作法冠名征集活動。

（二）建立“五項制度”

1.班組安全自主管理內控制度。

2.全員輪流擔任現場區(qū)域安監(jiān)員制度。區(qū)域安監(jiān)員必須熟知區(qū)域內團隊工作的流程、規(guī)范操作要求和安全禁忌內容，能夠及時發(fā)現并制止各類違章行為。

3.職工代表參與規(guī)程措施制定制度。操作員工是規(guī)程措施的具體執(zhí)行者和落實者，他們熟知區(qū)域內團隊工作的流程、規(guī)范操作要求和安全禁忌內容，規(guī)程措施的制定，他們最有發(fā)言權。

4.班組自主查抓“三違”制度。班組從班組長到一般操作員工都有權力和義務查抓“三違”。要加大獎懲力度，建立聯保、互保機制，激勵班組員工自主查抓“三違”。

5.班組安全自主管理的考核、驗收制度。班組安全自主管理采取班組申報、單位審核、公司驗收的方式進行。加強班組安全自主管理是安全工作的一項重要工作，走好這三步棋，用堅持實踐的方法開展工作，根據實踐發(fā)展，不斷深化認識、總結經驗、完善工作，確保工作路數、舉措貼近基層、符合實際，通過不斷的實踐，就一定會提升企業(yè)安全管理的層次，增強安全生產的把握度。