龔暉

摘要隨著國(guó)家醫(yī)藥改革的不斷深化，醫(yī)院黨支部如何堅(jiān)持把黨的建設(shè)與醫(yī)療工作緊密結(jié)合，如何把促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展與發(fā)揮黨建工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)相融相長(zhǎng)，成為基層黨組織工作者需要思考的一個(gè)。新形勢(shì)下，只有不斷通過(guò)黨支部示范點(diǎn)的建設(shè)平臺(tái)，不斷提高醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)，才能為推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧，全面完成各項(xiàng)衛(wèi)生工作任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的思想保證和精神動(dòng)力。本文筆者結(jié)合多年工作實(shí)際，就此問(wèn)題談一點(diǎn)個(gè)人的粗淺看法。

關(guān)鍵詞醫(yī)院黨支部 示范點(diǎn)創(chuàng)建 醫(yī)院黨建

近年來(lái)，醫(yī)院緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作中心任務(wù)，將黨建示范點(diǎn)建設(shè)工作納入醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。按照上級(jí)黨組織“四個(gè)好”工作的要求，培育硬件完善、軟件規(guī)范、特色鮮明、成效顯著的基層黨建示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院院黨建工作的整體推進(jìn)。使基層建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，基層黨務(wù)工作水平得到提高，基層黨組織的戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)，醫(yī)院的整體服務(wù)功能進(jìn)一步完善。

一、醫(yī)院黨支部示范點(diǎn)創(chuàng)建面臨的難點(diǎn)

當(dāng)前，醫(yī)院基層黨支部積極加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在凝心聚力促發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，但支部示范點(diǎn)創(chuàng)建工作方面還存在一些不盡人意的地方，如：基層黨組織在基層建設(shè)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮、基層干部隊(duì)伍的工作水平、基層的服務(wù)功能與社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)性、基層建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，基層的領(lǐng)導(dǎo)體制、管理方式、服務(wù)功能完善等方面均有待進(jìn)一步提高。具體表現(xiàn)在：

（一）對(duì)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)認(rèn)識(shí)不深

認(rèn)為醫(yī)院黨建工作“可有可無(wú)”，“創(chuàng)建支部示范點(diǎn)會(huì)占用醫(yī)療工作時(shí)間”，加上一些保障機(jī)制欠缺，在支部示范點(diǎn)創(chuàng)建工作上，部分支部書(shū)記感覺(jué)有壓力，難做，甚至不愿做。

（二）黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)

部分基層領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤的認(rèn)為醫(yī)院的中心工作就是把病人治好、把醫(yī)療水平、服務(wù)質(zhì)量提高，黨建思想政治工作可有可無(wú)，對(duì)中心工作影響不大，對(duì)黨組織開(kāi)展的一系列學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)支持不夠，使思想政治工作在實(shí)際工作中缺乏應(yīng)有的資金、人員、時(shí)間等因素保障，導(dǎo)致黨組織的堡壘作用，黨員模范作用發(fā)揮有限。

（三）黨組織活動(dòng)缺乏吸引力

一些基層黨組織和支部書(shū)記開(kāi)展黨建思想政治工作的時(shí)候，不愿動(dòng)腦筋，基本按照上級(jí)文件讀文件、開(kāi)大會(huì)，要求的多，落實(shí)的少，活動(dòng)的創(chuàng)意少，針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，長(zhǎng)久以往對(duì)黨員的吸引力越來(lái)越少。

二、醫(yī)院黨支部示范點(diǎn)創(chuàng)建難點(diǎn)產(chǎn)生的原因探析

示范點(diǎn)創(chuàng)建工作中存在的一些尚待加強(qiáng)和改進(jìn)的地方，導(dǎo)致了創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)效性和針對(duì)性不強(qiáng)，黨員、群眾參與黨建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性欠缺，產(chǎn)生問(wèn)題的原因也是多樣的，要引起足夠的重視。

（一）黨支部書(shū)記工作擔(dān)子重、壓力大

當(dāng)前，醫(yī)院管理體制扁平化，政工管理人員相對(duì)減少，一些機(jī)構(gòu)被合并，基層黨支部書(shū)記也由原來(lái)的專職大多變成了兼職，特別是黨支部書(shū)記崗位，要求具備政策理論、組織協(xié)調(diào)、交流溝通、文字表達(dá)等綜合能力，培養(yǎng)成才時(shí)間相對(duì)更長(zhǎng)，工作費(fèi)時(shí)費(fèi)心費(fèi)力，許多工作見(jiàn)不到直接經(jīng)濟(jì)效益，付出的勞動(dòng)成果和心血得不到及時(shí)肯定和應(yīng)有的尊重，黨支部書(shū)記崗位缺乏吸引力，導(dǎo)致選拔渠道變窄，黨支部書(shū)記隊(duì)伍后繼乏人現(xiàn)象突出。

（二）基層黨支部工作受制于所屬科室負(fù)責(zé)人的重視程度

部分基層科室負(fù)責(zé)人對(duì)黨支部工作的重視程度不夠，缺乏有力支持，仍然存在著醫(yī)護(hù)工作一忙，患者一多，黨建工作甩到一邊的現(xiàn)象，這在很大的程度上制約了黨支部堡壘作用的發(fā)揮。

（三）醫(yī)護(hù)職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變化使基層黨支部面臨新的考驗(yàn)

隨著醫(yī)療制度的不斷改革，用工制度也發(fā)生了較大變化，年輕的職工越來(lái)越多，學(xué)歷高的職工越來(lái)越多，聘用工越來(lái)越多，而且這些層次的人員的特點(diǎn)是思想活躍、自主性強(qiáng)，渴望知識(shí)、追求個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)，他們的人生觀、世界觀、價(jià)值觀是多元的，這是醫(yī)院中最活躍的群體，一般都分布在臨床一線，在醫(yī)院發(fā)展中起著主要作用。特別是在醫(yī)院后勤崗位工作的一部分職工，由于崗位邊緣、收入相對(duì)較低，工作熱情不高。如何針對(duì)這些層面的職工隊(duì)伍，有的放矢的開(kāi)展思想政治工作，更需要廣大的黨務(wù)工作者下功夫思考和解決。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院黨支部示范點(diǎn)創(chuàng)建的對(duì)策及思考

只有全面推進(jìn)醫(yī)院黨建工作的深入開(kāi)展，培育醫(yī)院黨建工作典型，充分發(fā)揮典型的示范、輻射、帶動(dòng)作用，才能進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)院黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。

（一）明確支部工作定位，做到“三個(gè)不能變”

醫(yī)院黨支部工作在圍繞醫(yī)療工作中心服務(wù)的同時(shí)，要引導(dǎo)職工形成正確的價(jià)值觀，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提高。支部書(shū)記就是要掌握政策、把握支部所屬科室的經(jīng)營(yíng)狀況、服務(wù)水準(zhǔn)，科室文化，職工的思想動(dòng)態(tài)，起到“一把手”、“引路人”的作用。做到“三個(gè)不能變”，即堅(jiān)持黨組織的政治核心作用不能變、黨組織參與重大決策的制度不能變、黨管干部的原則不能變等三大原則，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行局黨委的重大決策部署和指示精神。

（二）提高黨支部書(shū)記整體素質(zhì)，做到“三定”

一是定期召開(kāi)工作例會(huì)。每個(gè)階段開(kāi)展一個(gè)重點(diǎn)活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展“做復(fù)合型書(shū)記、創(chuàng)優(yōu)秀型團(tuán)隊(duì)”活動(dòng)和“強(qiáng)三基、提素質(zhì)、比貢獻(xiàn)、促和諧”教育等，提高思想政治工作的針對(duì)性，為醫(yī)院經(jīng)營(yíng)與改革穩(wěn)定提供了有力的思想保障。二是定期開(kāi)展工作交流。組織黨支部專題工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，向支部書(shū)記展示推廣典型經(jīng)驗(yàn)，交流創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。三是定期組織崗位培訓(xùn)。每年對(duì)黨支部書(shū)記進(jìn)行一次輪訓(xùn)，有針對(duì)性地培訓(xùn)2-3個(gè)方面的內(nèi)容，逐步提高綜合素質(zhì)和工作能力。嚴(yán)格黨支部工作制度。將落實(shí)黨支部工作制度作為提升黨支部書(shū)記業(yè)務(wù)能力有效途徑，認(rèn)真抓好“三會(huì)一課”等工作制度的落實(shí)，使黨支部書(shū)記在落實(shí)中總結(jié)、在總結(jié)中提煉、在提煉中升華。

（三）健全考核激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)黨建工作上臺(tái)階

一是深化黨支部目標(biāo)管理，進(jìn)行量化考核。抓好黨建，是各級(jí)黨組織和黨支部書(shū)記的第一職責(zé)。抓好黨建是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職。要把黨建工作情況，作為衡量一名黨支部書(shū)記認(rèn)識(shí)水平、工作能力的主要依據(jù)，作為評(píng)價(jià)一個(gè)黨支部工作好壞的主要內(nèi)容。各級(jí)黨組織及負(fù)責(zé)人，要強(qiáng)化抓黨建也是抓發(fā)展、抓好黨建促進(jìn)發(fā)展的思想，圍繞醫(yī)護(hù)質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新等迫切需要解決的問(wèn)題，通過(guò)抓班子引領(lǐng)發(fā)展、抓隊(duì)伍推動(dòng)發(fā)展、抓作風(fēng)促進(jìn)發(fā)展、抓和諧穩(wěn)定保障發(fā)展。

二是提出“將骨干培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成楷模”的工作目標(biāo)，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)把人口，暢通出口，保證黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)；建立健全黨委、黨支部、科室三級(jí)黨員教育網(wǎng)絡(luò)，保證一月一次黨日活動(dòng)、一季一次以支部為單位和一年二次全院性的黨課教育，消除黨員教育“空白點(diǎn)”。嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活制度，堅(jiān)持和健全組織生活會(huì)制度，開(kāi)展黨員談心活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)幫助黨員克服缺點(diǎn)，糾正錯(cuò)誤。注重加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)民主生活會(huì)的管理和指導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，黨委派專人參加，使民主生活會(huì)不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式。積極做好黨員發(fā)展工作和“雙推”工作，加大對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)力度，改善結(jié)構(gòu)，注重在一線發(fā)展黨員。

三是嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)。在考核評(píng)比中，對(duì)未能達(dá)到黨建目標(biāo)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制一并考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。同時(shí)，醫(yī)院組織部門還對(duì)黨支部書(shū)記從事黨建工作方面的績(jī)效進(jìn)行定期評(píng)價(jià)，對(duì)不合格的黨支部書(shū)記給予個(gè)別談話、組織培訓(xùn)并限期整改。

（四）在支部示范點(diǎn)陣地建設(shè)上，做到“三化”、“九有”

示范點(diǎn)建設(shè)是要能給別的支部工作提供示范作用，所以，陣地建設(shè)必須做到“工作制度標(biāo)準(zhǔn)化、版面設(shè)計(jì)模式化、整體效果優(yōu)美化”能達(dá)到“門外有匾牌、墻上有制度、會(huì)場(chǎng)有布置、電教有設(shè)備、學(xué)習(xí)有欄目、考評(píng)有標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效有顯示、榮譽(yù)有展示”的理想狀態(tài)。