俞尚宏

摘要如何提升黨建科學(xué)化水平，使國有企業(yè)黨組織真正發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，是新常態(tài)下國有企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大的一道重要命題。成立于2008年的國信集團(tuán)正是堅(jiān)持國企本色和黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷地傳承和創(chuàng)新黨建工作，激發(fā)國企創(chuàng)新發(fā)展“六個(gè)力量”，在十年間發(fā)展成為以8家一級子公司為專業(yè)化運(yùn)作平臺、38家控股子公司、16家參股子公司為支撐的三大主業(yè)板塊的品牌國有企業(yè)，全面高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

關(guān)鍵詞國有企業(yè) 國信集團(tuán) 黨建科學(xué)化 創(chuàng)新發(fā)展

2016年10月，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議講話中用了“六個(gè)力量”為國有企業(yè)作出了新的歷史定位，為國有企業(yè)在改革進(jìn)程中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)指明了正確方向，也為國有企業(yè)發(fā)展壯大注入了新的動力。

貫徹落實(shí)國企黨建工作會議精神，正視和積極應(yīng)對當(dāng)前國企黨建工作中存在的突出問題，使國有企業(yè)黨組織真正發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，提升黨建科學(xué)化水平，成為新常態(tài)下國有企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大的一道重要命題。

總體講，國有企業(yè)黨建基礎(chǔ)是好的，工作網(wǎng)絡(luò)和陣地健全、工作方式方法不斷完善、黨建工作隊(duì)伍日益成熟。但隨著國有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)和管理體制改革的不斷深化、現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善，國有企業(yè)不斷強(qiáng)化業(yè)績考核、薪酬分配、責(zé)任追究等激勵(lì)約束機(jī)制，很多企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員愈加強(qiáng)調(diào)經(jīng)營效益和利潤，對黨建的重視程度有所減弱，部分國有企業(yè)黨建工作弱化淡化虛化，黨組織地位作用邊緣化，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”這一不良傾向，加之黨建工作的機(jī)制和方法創(chuàng)新落后，與新形勢不相適應(yīng)。

這些現(xiàn)象帶來的危害是：國企內(nèi)部的凝聚力和向心力散弱，同時(shí)導(dǎo)致黨的紀(jì)律松弛，削弱黨內(nèi)監(jiān)督，使得國企出現(xiàn)“一把手”權(quán)力過大，決策、執(zhí)行、監(jiān)督不分家，而權(quán)力過于集中正是滋生腐敗的病根所在。

要從根本上解決這一問題，關(guān)鍵在于深刻理解和把握中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，從制度保障、考核評價(jià)等方面完善黨建工作運(yùn)行機(jī)制，全面提升黨建工作科學(xué)化水平，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的有力保障。

從國有企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，一方面需要與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)，繼續(xù)完善針對性、可操作性強(qiáng)的配套制度，從內(nèi)容、途徑、方法等方面建立保障機(jī)制。同時(shí)要建立健全黨建工作考核評價(jià)體系，促使“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。前段時(shí)間，國務(wù)院國資委發(fā)布了《央企黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，對央企負(fù)責(zé)人的評價(jià)將既重“經(jīng)濟(jì)賬”，又重“黨建賬”，此舉必將有力推動和帶動國企黨建工作科學(xué)化水平，促使國企黨建工作優(yōu)勢和特色得以真正發(fā)揮。

作為一名黨務(wù)工作者，參與青島國信集團(tuán)的發(fā)展壯大已近十年時(shí)間。國信集團(tuán)成立于2008年，注冊資本金人民幣30億元。近十年來，集團(tuán)根據(jù)青島市政府確定的重點(diǎn)圍繞金融、城市功能開發(fā)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展業(yè)務(wù)與運(yùn)營的主業(yè)定位，以努力將企業(yè)打造成為城市綜合服務(wù)商為目標(biāo)，始終堅(jiān)持國企本色和黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷地傳承和創(chuàng)新黨建工作，構(gòu)建和打造了健全的基層黨群團(tuán)網(wǎng)絡(luò)、完備的黨建工作制度體系和德能兼?zhèn)涞狞h務(wù)工作者隊(duì)伍，承受住了發(fā)展和改革的洗禮與考驗(yàn)，保持了持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢，成為了以8家一級子公司為專業(yè)化運(yùn)作平臺、38家控股子公司、16家參股子公司為支撐的三大主業(yè)板塊的品牌國有企業(yè)，為青島經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮著積極重要作用。

近年來，面對經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體下行的市場態(tài)勢，國信集團(tuán)始終圍繞匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略，忠誠履行國有企業(yè)使命擔(dān)當(dāng)，秉承“為社會、為企業(yè)、為員工”發(fā)展宗旨，按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一基本規(guī)律，聚焦集團(tuán)工作中心，抓住隊(duì)伍建設(shè)這一根本，建立健全了集教育機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制于一體的黨建工作運(yùn)行體系，不斷提升黨建科學(xué)化水平，為集團(tuán)“二次創(chuàng)業(yè)”和改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想政治和組織保證。近十年來，國信集團(tuán)總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、收入、利潤總額實(shí)現(xiàn)了年均復(fù)合增長20%以上的發(fā)展速度，全面高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

提高國有企業(yè)黨建科學(xué)化水平是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。隨著集團(tuán)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)鏈條逐步拉長，管控難度越來越大，風(fēng)險(xiǎn)因素越來越多，保障企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)也越來越艱巨，集團(tuán)將持續(xù)抓好黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，不斷完善制度體系和監(jiān)督體系鏈條，筑牢內(nèi)部監(jiān)督、出資人監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督以及社會監(jiān)督“四道防線”，增強(qiáng)監(jiān)督針對性與有效性?，F(xiàn)階段，國信集團(tuán)已進(jìn)入“二次創(chuàng)業(yè)”的提速換擋時(shí)期，未來將以國有資本投資運(yùn)營公司改革試點(diǎn)為突破口，按照“試方向、試機(jī)制、試管理、試監(jiān)督、強(qiáng)黨建”的思路，加快“走向高端、走向深藍(lán)、走向市場、走向現(xiàn)代企業(yè)”步伐，不斷創(chuàng)新完善黨建工作制度體系和考核評價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步凸顯國企黨建優(yōu)勢和特色，激發(fā)集團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展“六個(gè)力量”，為集團(tuán)健康持續(xù)發(fā)展導(dǎo)航定位，開創(chuàng)國信集團(tuán)發(fā)展新局面。endprint