賴少流

如何正確理解并處理“三種精神”？筆者就機(jī)關(guān)黨委的工作經(jīng)驗(yàn)談個(gè)人看法如下。

在目標(biāo)方向上，正確處理“全面”與“從嚴(yán)”的關(guān)系。

“三種精神”和“六講”要求，是對(duì)全面從嚴(yán)治黨大政方針的重要解讀與深刻闡述，全面從嚴(yán)治黨，“全面”是前提，“從嚴(yán)”是手段，兩者辯證統(tǒng)一、缺一不可。海事部門(mén)集管理、執(zhí)法、服務(wù)于一體，不全面不足以防風(fēng)險(xiǎn)；大多數(shù)干部身在基層，雖然行政級(jí)別不高，但在相對(duì)人眼中是執(zhí)法者、是官員，一言一行都代表黨和政府，不從嚴(yán)不足以樹(shù)形象。要把“從嚴(yán)”當(dāng)作一種政治要求、紀(jì)律要求、責(zé)任要求，融入海事工作方方面面。不論基層還是機(jī)關(guān)，不論安全監(jiān)管工作還是人財(cái)物管理，都要貫穿嚴(yán)的思想、樹(shù)立嚴(yán)的作風(fēng)、拿出嚴(yán)的措施、強(qiáng)化嚴(yán)的責(zé)任，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)起來(lái)、落實(shí)好。

在治理對(duì)象上，要正確處理“關(guān)鍵少數(shù)”與“絕大多數(shù)”的關(guān)系。

一是“關(guān)鍵少數(shù)”要引領(lǐng)“絕大多數(shù)”。副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為海事隊(duì)伍的骨干與中堅(jiān)，是關(guān)鍵少數(shù)，要自覺(jué)做到講政治、講大局、講規(guī)矩、講協(xié)調(diào)、講奉獻(xiàn)、講廉潔，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以陳畢伍同志為核心的廣東局黨組保持高度一致，帶頭走正路、干正事、揚(yáng)正氣，在每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)方面都示范引領(lǐng)到位，做一名合格的關(guān)鍵少數(shù)。二是既要盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”，又要看住“絕大多數(shù)”。對(duì)海事系統(tǒng)而言，分支局是基層，海事處、辦事處更是基層，“絕大多數(shù)”是基礎(chǔ)。這需要每一名干部職工以實(shí)際行動(dòng)大力弘揚(yáng)“團(tuán)隊(duì)、敬業(yè)、工匠”三種精神，打通“最后一公里”，筑牢隊(duì)伍基礎(chǔ)，塑造整體形象。三是“關(guān)鍵少數(shù)”的坐標(biāo)不是絕對(duì)的、靜止的，而是相對(duì)的、動(dòng)態(tài)的。對(duì)分支局而言，局黨組是關(guān)鍵少數(shù)；對(duì)基層部門(mén)而言，負(fù)責(zé)人是關(guān)鍵少數(shù)；中層干部，在本科室是關(guān)鍵少數(shù)；具體到某項(xiàng)工作，牽頭負(fù)責(zé)的也是關(guān)鍵少數(shù)。不論參照系如何，只要屬于關(guān)鍵少數(shù)，就應(yīng)當(dāng)發(fā)揮關(guān)鍵作用。四是一些“絕大多數(shù)”要視同“關(guān)鍵少數(shù)”管理。一些同志盡管沒(méi)有擔(dān)任職務(wù)，不是負(fù)責(zé)干部，但所在崗位性質(zhì)重要、所處工作環(huán)節(jié)關(guān)鍵，必須視同關(guān)鍵少數(shù)予以重點(diǎn)關(guān)注。擁有海事執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、物資采購(gòu)權(quán)、基建管理權(quán)、財(cái)務(wù)核算權(quán)的普通黨員干部也是關(guān)鍵少數(shù)，必須從健全內(nèi)控制約機(jī)制、強(qiáng)化日常監(jiān)督、實(shí)施輪崗交流等方面打出監(jiān)督組合拳，不能一葉障目、掉以輕心。

在方式方法上，要正確處理嚴(yán)管與善待的關(guān)系。

當(dāng)前，改革任務(wù)重與執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)高的矛盾、干部素質(zhì)要求高與職業(yè)發(fā)展空間窄的矛盾、工作標(biāo)準(zhǔn)高與激勵(lì)手段少的矛盾，不同程度影響到干部隊(duì)伍，也考驗(yàn)著基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。首先，嚴(yán)管是最大的善待，是一種本色回歸和組織關(guān)懷，要防止把善待變?yōu)槟鐞?ài)。要推進(jìn)績(jī)效管理和數(shù)字人事工作，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，通過(guò)考核發(fā)現(xiàn)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，理直氣壯地弘揚(yáng)正氣。要扎緊系統(tǒng)周密、銜接配套、完備管用的制度籠子，善于運(yùn)用正反典型開(kāi)展警示教育，保障干部隊(duì)伍不出事，以嚴(yán)管實(shí)現(xiàn)善待。其次，嚴(yán)管不是無(wú)情，善待彰顯情懷，要防止重于嚴(yán)管而疏于善待。人是有情感的，帶著感情處事與冷冰冰的公事公辦，效果差之甚遠(yuǎn)。

在運(yùn)行機(jī)制上，要正確處理黨的建設(shè)與海事工作的關(guān)系。

海事管理部門(mén)是黨和國(guó)家重要的水上執(zhí)法部門(mén)，加強(qiáng)黨建是我們的重大政治任務(wù)，抓好黨建是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的最大政績(jī)。黨建與監(jiān)管主業(yè)必須有機(jī)融合，不能顧此失彼，人為割裂開(kāi)來(lái)。當(dāng)前更要防止重業(yè)務(wù)工作、輕黨建工作的不良傾向。要突出一條主線，持續(xù)加強(qiáng)海事系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這條主線深入體現(xiàn)在海事工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層級(jí)，著力突出黨組班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著力強(qiáng)化黨組書(shū)記、班子成員的黨建主體責(zé)任，加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，從重大問(wèn)題把握，從具體工作抓起。要找準(zhǔn)一個(gè)定位，自覺(jué)將安全監(jiān)管主業(yè)融入黨的事業(yè)發(fā)展大局。要與中心對(duì)表、向大局看齊，算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，講協(xié)調(diào)、講奉獻(xiàn)，依法開(kāi)展海事執(zhí)法，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，真誠(chéng)服務(wù)相對(duì)人，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，做到“既為一域爭(zhēng)光、又為全局添彩”。要建立一個(gè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建與安全監(jiān)管主業(yè)的相互促進(jìn)。endprint