(湖北大學(xué) 湖北 武漢 430062)

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的分析
——以湖北省孝感市為例

張碩

(湖北大學(xué)湖北武漢430062)

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是今年“三農(nóng)”工作的主線。今年中央1號(hào)文件、省委1號(hào)文件都聚焦“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新動(dòng)能”，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。

一、主要措施和成效

一是延伸產(chǎn)業(yè)鏈長度，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升農(nóng)業(yè)比較效益，形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力、質(zhì)量更加安全的農(nóng)產(chǎn)品有效供給機(jī)制。

1.突出發(fā)展“一高三新”農(nóng)業(yè)，提高綜合種養(yǎng)效益。總結(jié)和推出了30種主導(dǎo)模式，重點(diǎn)發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)、糧經(jīng)間作、林牧套養(yǎng)等模式，全市應(yīng)用面積達(dá)到126萬畝，占耕地總面積的31%。特別像60萬畝香稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展有聲有色，既有以湯儉民育種團(tuán)隊(duì)為代表的核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，也有優(yōu)良品種的繁育優(yōu)勢(shì)，還有大面積高產(chǎn)種植的優(yōu)勢(shì)，目前處于全省領(lǐng)先水平。

2.突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)聚集效益。目前，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到289家，其中國家級(jí)4家，省級(jí)69家。2016年，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1302億元，居全省第4位，形成紡織服裝、糧油加工、食品加工、紙品及木制品、醫(yī)藥制造等五大支柱產(chǎn)業(yè)。

類別規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)糧油加工食品加工紡織服裝木材加工及紙品醫(yī)藥制造產(chǎn)值(億元)130224932351819616同比增減6.83.38.815.1-9.36.7

二是增加功能鏈寬度，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、特種種養(yǎng)殖加工引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加速成為新的增長點(diǎn)。

1.突出抓好休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，讓農(nóng)村“火起來”。圍繞“建設(shè)國內(nèi)知名的文化生態(tài)康養(yǎng)型旅游目的地”的發(fā)展定位和“孝感天下·情潤山水”的形象定位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與孝文化、楚文化、李白文化、紅色文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，建設(shè)了孝南朋興丹陽古鎮(zhèn)、安陸煙店鎮(zhèn)等15個(gè)特色旅游鎮(zhèn)、孝昌觀音湖熊畈村等12個(gè)特色旅游村，形成了“桃花古驛，醉美孝南”、“養(yǎng)生之都，應(yīng)來之城”、“金秋好時(shí)節(jié)，大悟賞紅葉”等一批旅游品牌，農(nóng)家樂的服務(wù)品質(zhì)不斷提升、休閑度假景區(qū)的可持續(xù)盈利能力不斷增強(qiáng)。

2.突出抓好“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，讓農(nóng)業(yè)“活起來”。鼓勵(lì)和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展農(nóng)產(chǎn)品線上線下互動(dòng)營銷。支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的電商平臺(tái)銷售到微營銷，總量不斷擴(kuò)大；探索蔬菜、螃蟹、藍(lán)莓等生鮮農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)預(yù)售，到有機(jī)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的會(huì)員定制，緊跟信息化時(shí)代步伐。2015年我市經(jīng)營電商的龍頭企業(yè)超過100家，共涉及8大類、360多種產(chǎn)品，網(wǎng)絡(luò)銷售收入近2億多元。

三是培植利益鏈厚度，拓寬農(nóng)民增收渠道。帶農(nóng)增收，完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是關(guān)鍵。

1.突出產(chǎn)加銷合作，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。全市與龍頭企業(yè)形成比較緊密關(guān)系的基地面積達(dá)350萬畝，帶動(dòng)農(nóng)戶40萬戶，占總農(nóng)戶數(shù)的38.5%。完善“公司+合作社(家庭農(nóng)場(chǎng))+基地+農(nóng)戶”模式，形成了“幾提供一回收”模式、“訂單”模式、“春暉模式”、“禾豐模式”等農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，穩(wěn)定原料供給品質(zhì)，滿足加工和市場(chǎng)需求，促進(jìn)農(nóng)企雙贏。漢川市為滿足達(dá)利、銀鷺、歡樂家等食品加工企業(yè)原料需求，配套新建蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)20多個(gè)，發(fā)展馬鈴薯、糯稻、草莓等基地20多萬畝。

2.突出土地股份合作，拓寬農(nóng)民增收渠道。推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證，自愿有序流轉(zhuǎn)土地，鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地入股參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，如春暉模式、禾豐模式，為農(nóng)民開辟了政策補(bǔ)貼、土地租金、訂單種養(yǎng)、就近務(wù)工等多種增收渠道，保障農(nóng)民獲得合理的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，同時(shí)，區(qū)域上下游企業(yè)間合作力度不斷加大，抱團(tuán)闖市場(chǎng)。如：孝昌縣鴻翔公司為安陸市神丹公司每月提供鴨蛋50萬枚，春暉公司與湖北玖玖愛食品公司簽訂年加工2000萬斤大米粉購銷合同，極大提高了設(shè)備利用率和本地原料采購率。

四是拓展社會(huì)鏈廣度，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)支撐推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，加快形成互融互補(bǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

1.突出園區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，聚集相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定吸納農(nóng)民就地就近就業(yè)。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程，漢川、云夢(mèng)、安陸3個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)已建成面積35平方公里，農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施配套水平逐步提高，入駐企業(yè)逐步增加。

2.突出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造人口聚集區(qū)。新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為三產(chǎn)融合創(chuàng)造了優(yōu)越的現(xiàn)實(shí)條件。加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃管理，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“三類新社區(qū)”。加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)“兩個(gè)六張網(wǎng)”向農(nóng)村延伸覆蓋，推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、“一線一點(diǎn)”新農(nóng)村、“四化同步”試點(diǎn)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建等試點(diǎn)示范建設(shè)，10年間共整合430多億新農(nóng)村建設(shè)資金、調(diào)動(dòng)270多億社會(huì)資金投入，創(chuàng)建了一批產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、環(huán)境干凈整潔、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、居民生活幸福的美麗村鎮(zhèn)，成為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的先行區(qū)。孝昌、安陸名列“省級(jí)林業(yè)生態(tài)示范縣”，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)4個(gè)、省級(jí)綠色示范村147個(gè)、國家濕地公園試點(diǎn)5個(gè)。

二、孝感市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)

(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場(chǎng)硬仗，任務(wù)重、難度大，因此要緊緊抓住“三條底線”原則，要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，擔(dān)負(fù)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，注意防范自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

一是要堅(jiān)守確保糧食生產(chǎn)能力不降低。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要保產(chǎn)能而不是去產(chǎn)能，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)與一些過剩行業(yè)淘汰產(chǎn)能不同，從全國、全省和我市的現(xiàn)狀看，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不存在過剩問題，而是弱而不強(qiáng)、脆而不穩(wěn)的問題；糧食產(chǎn)銷并不存在總量上供過于求，而是結(jié)構(gòu)性的有多有缺，產(chǎn)不足需仍是主要矛盾。要牢牢把握守住糧食安全這個(gè)基本前提，深入實(shí)施“藏糧于地”、“藏糧于技”戰(zhàn)略，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上提高質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，擴(kuò)大有效供給，為國家糧食安全作出農(nóng)業(yè)大市應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二是要堅(jiān)守農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，促進(jìn)農(nóng)民增收是核心目標(biāo)。去年，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和特洪澇災(zāi)害的影響，農(nóng)民工工資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入增幅回落，如果沒有強(qiáng)有力的增收措施，農(nóng)民增收將面臨巨大壓力。通過農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展“一高三新”農(nóng)業(yè)模式，努力提高產(chǎn)出和效益；通過擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)民就近就地就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入；通過產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下千頭萬緒，農(nóng)村、農(nóng)民問題亦是如此，所以抓三農(nóng)工作的同志，還要思考全局、統(tǒng)攬全局。比如就地就近就業(yè)的問題，隨時(shí)都要宣傳，要做工作。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，那些招工招不滿的企業(yè)，待遇都很好，市場(chǎng)也很好。如果在家門口就業(yè)，就能夠解決“三留守”的問題，那么不僅能夠降低情感成本，而且降低了交通成本和通訊成本。尤其是對(duì)留守兒童，如果父母能夠留在身邊，將來對(duì)他們的發(fā)展大有益處，這不是用金錢能夠衡量的。就業(yè)扶貧也是很重要的一個(gè)方面，今年有些地方的扶貧就和招工結(jié)合起來。所以抓三農(nóng)工作的同志，這些都要去抓、去解決。

三是要堅(jiān)守農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定不出問題。中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議都指出，“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是‘三農(nóng)’領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，關(guān)系農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，在方向性問題上不能出現(xiàn)偏差，不能犯顛覆性錯(cuò)誤。”我們必須吃透精神，把準(zhǔn)改革方向，堅(jiān)持以維護(hù)農(nóng)民利益為核心，避免引發(fā)新的矛盾。既要著眼當(dāng)前突出問題，更要抓住提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力這一長期目標(biāo)不動(dòng)搖，抓緊補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化、設(shè)施裝備落后、科技創(chuàng)新不足等短板。同時(shí)要注重力度和節(jié)奏的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，慎重決策，穩(wěn)步推進(jìn)。

(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)長期的過程，需要我們高度關(guān)注、持續(xù)用力，持續(xù)用好“三大動(dòng)力”，特別是要用好科技、市場(chǎng)、體制機(jī)制改革三個(gè)方面的動(dòng)力。

一是要用好科技動(dòng)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。我們必須比以往任何時(shí)候都更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，走內(nèi)涵式發(fā)展道路?！蔽覀円o農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。就基層而言，要抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)科技與“三農(nóng)”工作有機(jī)結(jié)合，更要抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。以前農(nóng)民群眾常有“靠天吃飯”的想法，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技發(fā)達(dá)了，要結(jié)合提高農(nóng)民素質(zhì)工作推廣普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)，農(nóng)民一旦掌握了新技術(shù)，農(nóng)業(yè)發(fā)展有望再上一層樓。

二是要用好市場(chǎng)化動(dòng)力。農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接不夠的問題，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也是孝感農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)短板。要借助推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的機(jī)遇，緊緊盯住市場(chǎng)需求來調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，致力于品牌特別是精品、名品建設(shè)，來推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品發(fā)展。要按照市場(chǎng)化、品牌化，名優(yōu)特產(chǎn)品建設(shè)的要求，對(duì)孝感市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行全面的梳理，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌的注冊(cè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度的建設(shè)，促進(jìn)孝感市農(nóng)產(chǎn)品品牌的發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革首先要把這些研究透，再結(jié)合實(shí)際補(bǔ)短板，一方面先把孝感市市的名優(yōu)產(chǎn)品梳理出來，包裝后再進(jìn)一步推向市場(chǎng)；另一方面就是引進(jìn)一些外地的名特優(yōu)產(chǎn)品，以縣市區(qū)為單位對(duì)接農(nóng)村淘寶集團(tuán)，搞農(nóng)村電子商務(wù)。過去有了規(guī)模就有了市場(chǎng)，在互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的新時(shí)代，規(guī)?；呀?jīng)不是唯一的出路，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)將產(chǎn)品推向市場(chǎng)。以縣市區(qū)為單位打造互聯(lián)網(wǎng)大縣，跳出三農(nóng)抓三農(nóng)?，F(xiàn)在網(wǎng)上常有一個(gè)微信傳播活動(dòng)救活某地一個(gè)產(chǎn)品的新聞，這個(gè)成功的前提就是產(chǎn)品符合了市場(chǎng)需求、符合了特定人群的需求，就是產(chǎn)品不但符合市場(chǎng)化方向，還具有了精細(xì)化、分眾化的特色，利用各種專業(yè)合作社來提高農(nóng)民駕馭市場(chǎng)的能力和水平。

三是要用好體制機(jī)制改革的動(dòng)力。中央每年的1號(hào)文件，含金量都是很高的，里面有直接的惠民政策，也有體制機(jī)制方面的一些改革措施，會(huì)釋放改革動(dòng)力，帶來改革紅利。如今年1號(hào)文件提出的深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革、完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度、改革財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制、加快農(nóng)村金融創(chuàng)新等，每一條都是“真金白銀”，認(rèn)真落實(shí)好都將為地方農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入增長帶來極大的利好。關(guān)鍵是要研究透中央的政策，結(jié)合實(shí)際大膽探索實(shí)踐，推動(dòng)各項(xiàng)改革落實(shí)落地，充分釋放改革紅利。

三、推動(dòng)孝感市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的對(duì)策建議

1.加強(qiáng)政策宣傳力度。緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在“三農(nóng)”領(lǐng)域開展“雙創(chuàng)”(大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，培育新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。積極爭(zhēng)取政策性資金項(xiàng)目支持，加大相關(guān)政策落實(shí)情況督查。大力宣傳融合發(fā)展的重要意義、工作重點(diǎn)和典型經(jīng)驗(yàn)，營造濃厚的發(fā)展氛圍。

2.加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)糧油、畜禽等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，大力發(fā)展“一高三新”農(nóng)業(yè)，提高綜合種養(yǎng)效益，引導(dǎo)糧油、畜禽加工企業(yè)發(fā)展精深加工，擴(kuò)大總量，提高附加值；推動(dòng)蔬菜、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大生鮮市場(chǎng)，并在脫水蔬菜、凈菜加工、蓮藕和水產(chǎn)品深加工上實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展；推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建結(jié)合起來，開發(fā)農(nóng)業(yè)節(jié)慶文化、民俗文化、孝文化(養(yǎng)老產(chǎn)業(yè))，鼓勵(lì)發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)文化主題公園。

3.加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)推動(dòng)。狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)，按照“一高三新”農(nóng)業(yè)要求，良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。扶持鱷魚、泥鰍、中藥材等特色種養(yǎng)等新型產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，向“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)擴(kuò)張。狠抓市場(chǎng)配套建設(shè)，引進(jìn)專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)營銷；狠抓品牌建設(shè)，用市場(chǎng)的辦法，推動(dòng)糯稻、茶葉、麻糖米酒等行業(yè)的品牌整合，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展；狠抓人才隊(duì)伍建設(shè)和科技創(chuàng)新，為融合提供智力支持和技術(shù)支撐。

4.加強(qiáng)市場(chǎng)主體壯大。圍繞盤活存量、引入增量、做大總量、提高質(zhì)量的分類指導(dǎo)原則，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，招商引進(jìn)一批，由引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到引項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)、引資引項(xiàng)到引智引才，打通產(chǎn)業(yè)鏈。提檔升級(jí)一批，加快龍頭企業(yè)科研技改和產(chǎn)品研發(fā)，培植企業(yè)利潤增長點(diǎn)；規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的管理運(yùn)行，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用。融合搞活一批，積極發(fā)展股份合作制、股份制、合作制，打造融合的利益共同體、命運(yùn)共同體。

5.加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新。建立協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，黨政負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、有序推進(jìn)。加強(qiáng)試點(diǎn)示范創(chuàng)建，爭(zhēng)取進(jìn)入國家七部委農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點(diǎn)示范工程，發(fā)展農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、功能拓展、新技術(shù)滲透、多業(yè)態(tài)復(fù)合、產(chǎn)城融合等不同類型的融合模式，創(chuàng)建一批三產(chǎn)融合發(fā)展示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范點(diǎn)和示范經(jīng)營主體，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。要完善多方利益聯(lián)接機(jī)制，推廣訂單農(nóng)業(yè)、土地入股、合作社聯(lián)合等多種形式合作方式，盡可能讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)的增值收益，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧的有效途徑，幫助貧困地區(qū)開發(fā)資源，走上產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的致富之路。

[1]余戎.農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的路徑選擇[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理,2016,(12):38-42.

[2]龐維月,羅文寶.推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的思考[J/OL].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2016,(15):274-275.

[3]孔祥智.農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本內(nèi)涵與政策建議[J].改革,2016,(02):104-115.

[4]王興國.推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路與政策研究[J].東岳論叢,2016,37(02):30-37.

[5]農(nóng)發(fā)行總行研究室課題組,周助青.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的影響及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)發(fā)展與金融,2016,(01):30-34.

張碩(1992.04-)，女，漢族，湖北漢川人，碩士研究生，湖北大學(xué)，農(nóng)業(yè)科技組織與服務(wù)。