喬振祺

今年9月3日至5日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤將在福建廈門舉行。這是繼“一帶一路”國際合作高峰論壇之后，中國的又一重大主場外交活動。

隨著自身影響力的不斷增加，金磚峰會已成為國際媒體報道和媒體資源的聚匯點，而作為全球第二大經(jīng)濟體、金磚國家經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊，進入新常態(tài)的中國經(jīng)濟也將是本屆金磚峰會期間海外輿論關(guān)注的焦點。對于東道主中國的媒體來說，回應(yīng)外界對金磚國家發(fā)展的質(zhì)疑，傳遞金磚國家對合作發(fā)展的信心，全面闡釋中國經(jīng)濟發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略，將成為金磚峰會期間對外傳播的主要框架。

把握基調(diào)看準趨勢

中國媒體要想掌握對本屆金磚峰會相關(guān)議題的闡釋權(quán)，實現(xiàn)對國際輿論的積極引導(dǎo)，首先要對金磚峰會的基調(diào)有深刻理解，對當前的國際形勢有清晰認識。

2017年是金磚國家合作開啟的第二個十年。過去的十年，金磚國家對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過50%，金磚國家為全球治理作出了巨大貢獻，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要動力源泉。與金磚五國為代表的新興市場國家合作的光明前景相比，以西方為中心的國際關(guān)系體系在全球變化發(fā)展當中的弊端日益顯現(xiàn)，零和博弈思維困境的溢出效應(yīng)已經(jīng)對世界經(jīng)濟增長和國際關(guān)系民主化產(chǎn)生了阻礙。

正是基于對金磚國家合作前景的看好，今年2月舉行的2017年金磚國家協(xié)調(diào)人第一次會議作出判斷：金磚國家正在從全球治理的參與者向引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變。這一判斷明確了金磚合作機制下一個十年前進的方向，將成為在廈門舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤的基調(diào)。

此外，本屆金磚峰會選在福建廈門舉辦，也有其深層意義。廈門是中國首批經(jīng)濟特區(qū)之一，也是中國發(fā)展模式較有代表性的城市之一，是中國改革開放的“窗口”。近年來，廈門又相繼成為“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點城市和福建自貿(mào)試驗區(qū)組成部分。從與金磚國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系來看，中歐（廈門）班列連接廈門與歐洲；作為中國重要港口城市，廈門更是與印度、南非、巴西保持密切經(jīng)貿(mào)往來。

廈門作為金磚峰會舉辦地，可以讓與會嘉賓對中國的對外開放和發(fā)展模式有切身體會，進而表明中國對外開放的政策沒有變，中國愿意向金磚成員國分享中國的發(fā)展經(jīng)驗，愿意深化金磚伙伴關(guān)系，愿意推動金磚國家合作在更高層次上深入發(fā)展。

圍繞重點提前策劃

本屆金磚峰會的主題為“深化金磚伙伴關(guān)系，開辟更加光明未來”。今年1月1日，習(xí)近平主席在給其他金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人的致信中表示，金磚國家應(yīng)該推動廈門會晤在四方面取得進展：一是深化金磚國家合作，促進共同發(fā)展；二是加強全球治理，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)；三是開展人文交流，夯實民意基礎(chǔ)；四是推進機制建設(shè)，構(gòu)建更廣泛伙伴關(guān)系。圍繞今年峰會的主題和合作重點，中國媒體可以參考以下幾方面問題設(shè)定議題，形成相關(guān)動態(tài)報道、闡釋報道、分析評論和專家解讀。

加強國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略對接。金磚國家制定的《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略》，就加深經(jīng)濟合作、構(gòu)建貿(mào)易投資大市場做出了系統(tǒng)規(guī)劃。在世界經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜嚴峻的背景下，金磚國家應(yīng)該如何落實經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略，加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，并對接五國發(fā)展戰(zhàn)略。

構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟。當前，經(jīng)濟全球化受阻，貿(mào)易保護主義抬頭，多邊貿(mào)易體制進展不暢，區(qū)域經(jīng)濟合作碎片化加劇。金磚國家如何攜手共建開放型世界經(jīng)濟，維護多邊貿(mào)易體制地位，反對一切形式的保護主義和排他主義。

加強在多邊機制中的協(xié)調(diào)合作。金磚國家如何在二十國集團、聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等多個國際機構(gòu)及合作框架下加強溝通協(xié)調(diào)，完善全球經(jīng)濟治理，推動國際秩序朝著更加公正、合理、高效的方向發(fā)展。

開展文化交流互鑒。加強金磚國家人文交流合作，對增進五國人民傳統(tǒng)友誼和相互了解、推動不同文明交流發(fā)展具有重要意義。金磚國家應(yīng)該如何采取具體的行動，落實《金磚國家政府間文化合作協(xié)定》，從而在文化、藝術(shù)、體育、媒體、智庫、傳統(tǒng)醫(yī)藥等方面開展豐富多彩的合作，提升金磚合作的凝聚力、吸引力和感召力。

構(gòu)建開放性合作平臺。新興市場國家和發(fā)展中國家加強合作是時代潮流。在秉持開放、包容、合作、共贏原則下，金磚國家如何進一步拓展“朋友圈”，加強同其他新興市場國家和發(fā)展中國家的溝通交流，為促進世界經(jīng)濟增長、實現(xiàn)各國共同發(fā)展注入更多“正能量”。

需要特別強調(diào)的是，中國作為世界經(jīng)濟引擎和金磚合作機制堅定的參與者與支持者，其最高領(lǐng)導(dǎo)人對金磚國家合作和全球經(jīng)濟治理闡述的看法主張，一向是外界關(guān)注的焦點。對媒體來說，習(xí)近平主席在本屆金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤上的講話必將是本次金磚峰會報道中最重要的內(nèi)容，媒體應(yīng)深入解讀，形成系列稿件，向國際社會全面闡釋中國智慧和大國擔(dān)當。

研判輿情主動回應(yīng)

雖然金磚國家合作契合世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，符合發(fā)展中國家的共同利益，但近一個時期，隨著金磚國家經(jīng)濟發(fā)展遭遇不同程度的挑戰(zhàn)，國外媒體質(zhì)疑金磚合作及其前景的聲音同步上揚，“金磚”褪色論、動力匱乏論等論調(diào)甚囂塵上。在唱衰金磚合作輿論的影響下，外界對金磚國家樂觀的經(jīng)濟增長態(tài)度和預(yù)期受到干擾。事實上，金磚五國作為全球經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)跑者的基本事實沒有變，新興經(jīng)濟體力量上升的趨勢沒有變，所以，我們要通過充滿自信的新聞報道推動金磚國家共同發(fā)展壯大。

今年5月，中國政府在北京舉辦了首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，除俄羅斯外，巴西、印度、南非的國家領(lǐng)導(dǎo)人都未出席會議，外界由此對金磚國家合作的凝聚力和向心力產(chǎn)生質(zhì)疑，分化金磚國家合作的論調(diào)也見諸媒體。事實上，為了應(yīng)對國際政治經(jīng)濟新形勢，近年來金磚國家均調(diào)整了各自對外經(jīng)濟合作戰(zhàn)略規(guī)劃，并提出了一系列對外經(jīng)濟合作倡議。相比而言，中國的“一帶一路”倡議更具包容性，但如何實現(xiàn)金磚國家合作與“一帶一路”倡議對接還有待探討。本屆峰會上，金磚國家對于參與“一帶一路”建設(shè)會否達成新的共識，將是國內(nèi)外輿論關(guān)注的焦點，也是可能產(chǎn)生輿情的敏感點。

此外，有關(guān)中國的“經(jīng)濟崩潰”“人民幣崩潰”“實體經(jīng)濟崩潰”“經(jīng)濟硬著陸”等觀點，在西方媒體上時有出現(xiàn)。這些論調(diào)影響到外界對中國經(jīng)濟和宏觀政策的合理預(yù)期，也對金磚國家合作產(chǎn)生了影響。

如何批駁以上論調(diào)，傳遞專業(yè)性強、可信度高的聲音，是我們做好本屆金磚峰會對外報道工作的前提和設(shè)置議程的需要。過往的經(jīng)驗告訴我們，對外報道過程中必須敢于觸碰敏感話題，在做好輿情研判的基礎(chǔ)上加強議程設(shè)置，增加闡釋性報道內(nèi)容，盡可能多地提供新聞背景，進而在國際輿論場中及時、準確傳遞中國立場。

加強合作融合發(fā)展

一人計短，眾人計長。要想提升金磚國家在國際輿論中的話語權(quán)，自然離不開五國媒體的攜手合作、共同發(fā)聲，只有加強協(xié)調(diào)、深化合作，才能講好金磚國家自己的故事。在金磚國家深化合作的大背景下，媒體合作取得了進展。近幾年，中國主要媒體與金磚各國很多媒體都建立了交流合作機制。2015年12月，首屆金磚國家媒體峰會在北京舉行，來自金磚五國涵蓋通訊社、報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體形態(tài)的媒體負責(zé)人就建立媒體聯(lián)合報道協(xié)調(diào)機制、開展金磚國家媒體記者培訓(xùn)和互訪活動等事項達成共識。

本屆金磚峰會的報道工作應(yīng)充分利用好現(xiàn)有的合作基礎(chǔ)，通過信息交換、稿件共享、聯(lián)合采訪、對話連線等多種方式，加強金磚五國媒體在新聞信息生產(chǎn)等方面的合作，從而有效傳遞議程信息，掌握國際輿論話語權(quán)。

此外，對互聯(lián)網(wǎng)和海外社交媒體平臺的運用是國際傳播領(lǐng)域議題設(shè)置的新方法、新手段，已成為對外傳播的主戰(zhàn)場。用好這些平臺，可以擴大覆蓋面、提升傳播力，建立與海外受眾的互動溝通渠道。目前，通過媒體融合發(fā)展，中國主流媒體逐步構(gòu)建起了多業(yè)態(tài)、多終端、多渠道的全媒體平臺。在本屆金磚峰會的對外報道工作中，我們應(yīng)按照媒體融合需要，進一步優(yōu)化新聞生產(chǎn)流程，包括策劃、采寫、落地等，充分利用Twitter、Facebook和YouTube等海外社交媒體平臺，對峰會重點議題做好直播、觀點推送和解讀闡釋，從而把所設(shè)置的議題推向更顯著位置，實現(xiàn)對話語權(quán)的把握。endprint