摘要:空間擴張方式是否科學以及由此形成的空間結構是否合理是直接影響大城市整體功能協調性、承載力和發(fā)展可持續(xù)性的根本原因。文章對國內外相關研究的歷史進展進行了梳理和總結,結合我國實際,就今后該領域研究的方向和重點提出建設性建議。
關鍵詞:大城市;空間擴展方式;空間結構;研究綜述;未來展望
中圖分類號:F061.5 文獻標志碼:A 文章編號:1001-862X(2017)05-0060-006
大城市在推動各國城鎮(zhèn)化和經濟社會發(fā)展中均發(fā)揮著極為重要的作用,而“大城市病”也是各國大城市在一定發(fā)展階段上遇到的一個世界性難題?!按蟪鞘胁 背梢驈碗s,其中,空間擴展方式不科學、空間結構不合理是造成各種“大城市病”的重要原因。城市是人類開展各類經濟、社會、文化等活動的重要場所,人類開展各類活動所需的各種要素需要一定的地域空間去承載,城市的各種功能、要素在地域空間上的“投影”即構成“城市空間”,而“城市空間”則是要素和功能的有機統(tǒng)一體。城市的成長必然伴隨著空間的擴張,而空間擴張方式是否科學以及由此形成的空間結構是否合理,將直接影響城市的功能是否協調和城市的承載力和可持續(xù)發(fā)展能力。因此,從城市空間擴展方式和由此形成的城市空間結構的視角研究大城市的科學發(fā)展問題就抓住了問題的根本和關鍵。本文擬對國內外的相關研究情況進行梳理和總結,并就今后研究的方向和重點提出一些粗淺的看法。
一、國外相關研究的歷史演進
(一)城市內部地域結構理論研究
在該方面的研究中主要有以下幾種代表性觀點:
1925年美國社會學家伯吉斯(E.W.Burges)等人根據對芝加哥市的調查,認為由于人口流動對城市功能地域分異所具有的五種作用力(向心、專業(yè)化、分離、離心、向心性離心)在各功能地帶間的交叉變動,從而使城市空間表現為自中心區(qū)由內向外呈圈層擴展的同心圓結構模式,由內向外依次是中心商業(yè)區(qū)、過渡帶、工人居住區(qū)、高級住宅區(qū)、通勤居民區(qū)。這一模式揭示了開發(fā)地塊的土地利用集約程度及地價與距城市中心區(qū)距離之間的關系,其從動態(tài)角度對城市空間變化特征所進行的分析比較基本符合一元結構城市的特點。但由于調查對象僅限于芝加哥一個城市,且劃帶過多、過于規(guī)則,并未估計到交通等因素對城市空間擴展方式和空間結構的影響,因而具有一定的局限性。
1936年,霍伊特(H.Hoyt)在研究了美國若干中小城市和大城市的房租資料后,對此前的土地經濟學家赫德(R.M.Hurd)的相關研究成果加以發(fā)展,提出了扇形地帶理論(又稱楔形理論)。這一理論考慮到了運輸系統(tǒng)對城市空間擴展的影響,認為城市空間在由市中心向外擴張時并非是勻質的,道路交通具有引導作用,放射形道路附近的高租金地域呈楔形向外擴展,低收入住宅區(qū)位于高租金地域之旁,城市的富裕階層決定著城市住宅區(qū)的布局形態(tài)。
1933年,麥肯齊(R.D.Mckerzie)首先提出了“多核心”學說。1945年,哈里斯(C.D.Harris)和厄爾曼(E.L.Ullman)又對該理論加以發(fā)展。認為現實的城市常存在兩個以上的市中心和若干副中心,這些中心各有自己的吸引范圍,在城市成長中發(fā)揮著不同的作用,其中間地帶會不斷得到填充。城市愈大,其核心越多。他們還提出了城市地域結構形成過程中應遵循一些基本原則。這一模式涉及了城市地域發(fā)展的多元結構,研究中較前兩種模式考慮到了較多的因素,揭示了城市地域分化的復雜性和影響因素的多樣性。在該模式中對功能區(qū)的大小和布局序列并未做出機械的規(guī)定,更加符合實際情況,但對各小區(qū)之間的職能聯系及其核心形成的規(guī)律缺乏分析和闡述。
1947年,迪肯森(Dickinson)提出了“三地帶”說,這一觀點是其在對歐洲的一些城市進行考察后形成的,認為城市的地域空間由中央地帶、中間地帶和外緣地帶(或郊區(qū)地帶)組成。1951年,日本的木內信藏通過對人口增減與城市空間結構關系的研究也提出了類似的模式。
1954年,埃里克森(Ericksen)對同心圓模式、扇形模式和“多核心”模式加以綜合,提出折中理論。在埃氏的研究中,對城市用地的性質進行了簡化,將其分為商業(yè)用地、工業(yè)用地和住宅用地三大類,并闡述了其分布規(guī)律。
1963年,塔弗、加納和蒂托斯(E.Taaffe,B.Garner&M.Teatos)闡述了城市中央商務區(qū)、中心邊緣區(qū)、中間區(qū)、外緣帶、城市近郊區(qū)的構成、特點和空間布局,試圖構建一種理想化的地域空間結構模式。
1975年,洛斯烏姆(Russwurm)提出區(qū)域城市結構理論。認為現代社會的區(qū)域城市在空間上由城市核心區(qū)、城市邊緣區(qū)、城市影響區(qū)以及鄉(xiāng)村腹地四部分組成,而城市邊緣區(qū)作為介于城市和鄉(xiāng)村之間的連續(xù)統(tǒng)一體有其特定的經濟社會特征。
1981年,穆勒(Muller)提出大都市的基本結構由衰落的中心城市、內郊區(qū)、外郊區(qū)、城市邊緣區(qū)四部分構成,而中心城市外圍的小城市作為郊區(qū)范圍內的主要核心是大都市發(fā)展中的一種新因素。
(二)城市空間擴展動力機制研究
1964年,威廉·阿朗索(William Alonso)借鑒馮·杜能(Von Thünen)對孤立國農業(yè)土地利用的分析方法,研究城市地價和用地性質的關系,構建了城市租地競價曲線,認為城市的地價從市中心向外是逐漸遞減的,且地租對城市功能區(qū)的分布產生決定性影響,并據此對城市自中心區(qū)到郊外的土地利用功能進行了大致的劃分。[1]
岡納·繆爾達爾(Gurmar Myrdal)經過長期研究提出了“回波”與“擴散”概念,用以分析經濟發(fā)達地區(qū)(增長極)對其他落后地區(qū)作用的雙重性,較好地揭示了在市場機制作用下要素和產業(yè)的集聚與擴散效應在城市發(fā)展的不同階段上對其空間擴張產生的影響。
此外,伊萬斯、亨德森從規(guī)模經濟、聚集經濟和運輸成本角度解釋了城市空間擴展的動力。藤田和克魯格曼通過產業(yè)溢出解釋了城市等級體系的形成。endprint
(三)城市體系及其組織結構理論研究
1898年,埃比尼澤·霍華德(Ebenezer Howard)針對英國快速城市化過程中產業(yè)、人口向大城市過度集聚帶來的交通擁堵、環(huán)境惡化等大城市病,提出應該建設一種理想的城市,這種城市兼具城市和鄉(xiāng)村的優(yōu)點,從而能夠為人們的健康、生活和產業(yè)發(fā)展提供更好的條件,這種城市實質上是城市和鄉(xiāng)村的結合體?;羧A德的“田園城市”理論對后來各國的城市規(guī)劃和建設均產生了廣泛的影響。[2]1915年,格迪斯(P.Geddes)指出,城市地區(qū)、集合城市、世界城市將成為未來城市空間形態(tài)演化的基本趨勢。[3]1933年,克里斯泰勒(W.Christaller)在《南德的中心地》一書中,以德國南部地區(qū)為考察對象,對城市形成發(fā)展的規(guī)律性進行了專門研究,提出了“中心地”學說,并運用數學工具對城市體系組織結構進行了模擬。對城鎮(zhèn)規(guī)模的分布與結構,杰弗森(M.Jeferson,1939)與齊夫(Zipf,1942)也都分別進行了專門的研究。
(四)城市區(qū)域發(fā)展理論研究
主要有布代維爾(Boudeville)、赫希曼(Hirschman)等人的“增長極”理論,弗里德曼(J.Fredmann)的核心—邊緣理論,松巴特(Sombart)等人的點—軸理論和卡爾索普倡導的TOD模式,戈特曼(J.Gottmann,1957)的大都市帶理論,以及此后杜克西亞迪斯(Doxiadis)、帕佩約阿魯(Papaioannou)、霍爾(P.Hall)等人從不同角度開展的對大都市帶現象的研究與闡釋,木內信藏(1951)和山鹿茨誠(1967)通過對日本大城市空間擴展態(tài)勢的研究提出的“都市圈”概念,曼紐爾·卡斯泰爾(Manuel Castells)的巨型城市等。20世紀90年代后,薩森(Sassen)、泰姆布雷克(Timberlake)、范吉提斯(Pyr geotis)、昆曼和魏格納(Kunzmann&Wegener)等人,分析了全球經濟一體化、信息技術發(fā)展以及跨國公司網絡化等對世界范圍內城市組織體系的影響。1995年,史密斯(Smith)和泰姆布雷克(Timberlake)對世界城市體系的圖景進行了描述。
(五)城市理想空間模式探索
主要有:1853—1870年,由奧斯曼男爵主持的巴黎改建規(guī)劃,雖因造成了巴黎大量古建筑的破壞而飽受爭議,但該改建規(guī)劃通過道路的擴建有效疏通了巴黎的城市交通,建設了大面積的公園,完善了市政工程,為日后巴黎成長為世界最大的現代化城市之一和魅力之都奠定了基礎。1889年,維也納建筑師和城市設計師卡米洛·西特(Camillo Sitte)根據對歐洲中世紀城市建設的研究,提出了城市空間環(huán)境的“視覺有序”理論以及保持城市和諧的空間設計藝術原則。1893年后,本漢姆(H.Bunham)先后主持了美國舊金山等城市的空間發(fā)展規(guī)劃和城市治理工作,由此展開的城市美化運動影響廣泛。1922年,恩維(R.Unwin)提出了“衛(wèi)星城”理論,主張在大城市周圍設置綠帶以限制其規(guī)模的持續(xù)擴張,在綠帶之外建設有工業(yè)企業(yè)的衛(wèi)星城,并將這一理論應用英國大城市建設的實踐。1918年,芬蘭學者埃列爾·沙里寧(Eliel Saarinen)為緩解大城市由于過度集中、膨脹所帶來的諸多弊端,提出了在城市規(guī)劃建設中對大城市的產業(yè)、人口等進行有機疏解,改善城市空間結構,從而使城市健康有序發(fā)展的理念,并從土地產權和價格、城市立法等方面論述了該理論的必要性和可能性。沙里寧的“有機疏散”理論在二戰(zhàn)后的西方和全世界范圍內的許多大城市的建設、改造實踐中得到了廣泛應用。1930年,米留庭(N.A.Milutin)提出了城市功能平行發(fā)展的帶狀結構模式,并在斯大林格勒規(guī)劃方案中得到體現。在上世紀50年代到90年代的研究中,文化價值、人居環(huán)境和人類體驗等得到了重視。50年代,希臘學者道克迪亞斯(C.A.Doxiadis)提出了人居環(huán)境科學的概念。1960年,凱文·林奇在其《城市意象》中分析了城市物質形態(tài)的五大元素對人類主觀感受的影響,強調城市環(huán)境應該具有“可讀性”,以便能夠使人們對城市產生一種特征記憶,這一理論對城市空間設計產生了廣泛影響。1961年,雅各布思(J.Jacobs)在其《美國大城市的生與死》一書中,在對城市空間社會生活調查研究的基礎上,提出城市街道要保持生命力必須具備的三個條件即街道的安全性、可觀察性以及街道特別是人行道的可頻繁使用性。她同時認為街道的生命力還來源于生活的多樣性,并提出要保持這種多樣性應遵循的四條基本規(guī)則。實證研究主要有曼奴(After Mann)對英國工業(yè)城市模式的分析總結,戈特曼(J.Gottmann)在對美國東北海岸地區(qū)進行實地考察后對大都市帶現象的研究,以及麥吉(Mcgee)以東南亞港口城市為個案研究對象,對港口城市所具有的多核心、網絡化特征的分析和總結。1992年,萊斯(W.Ress)提出“生態(tài)腳印”概念,用大量的反正說明了人類活動對自然生態(tài)環(huán)境造成的嚴重破壞,呼吁人類有節(jié)制地使用“空間”資源。需要特別加以重視的是美國學者彼得·卡爾索爾普(Peter Calthorpe)于20世紀90年代初提出并倡導的新城市主義以及20世紀90年代中后期由美國的環(huán)境學者和城市規(guī)劃師提出的“精明增長”發(fā)展方式。這些都是非??少F的探索。
二、國內相關研究的進展
在上世紀80年代前,國內學術界主要側重于對西方相關理論和研究方法的介紹。80年代后,隨著改革開放的發(fā)展和我國城鎮(zhèn)化進程的加快,學者們在這方面的研究不斷拓展和深入。
(一)城市空間結構演化研究
主要有董鑒泓(1982)、馬世之(1984)、俞偉超(1985)、葉驍軍(1987)等對中國古代城市發(fā)育機制、空間形態(tài)以及與政治經濟關系的研究,吳良鏞(1983)、鄒德慈(1987)、朱錫金(1987)、陶松齡(1990)、武進(1990)、胡?。?994)對我國城市空間結構形態(tài)、特征、演化機制的研究,姚士謀(1998)從區(qū)域角度對中國大都市空間擴展的研究,吳啟焰等(1999)對改革開放以來我國地域結構空間重組特征的研究。陳宇光(2008)從文化維度、顏文濤等(2012)從環(huán)境績效、蘇東坡(2013)從時間成本視角研究了城市空間的合理布局。endprint
(二)城市空間擴展動力機制研究
楊榮南等(1997)從經濟發(fā)展、自然條件、交通運輸設施的建設與引導作用、城市規(guī)劃與政策干預、居民生活需求方面[4],張庭偉(2001)從政府力、市場力和社區(qū)力方面[5],石菘(2004)從城市各種活動的主體、活動開展的組織過程、作用力、約束條件等方面[6],楊少輝等(2009)從交通與城市空間結構的相互影響方面[7],趙仁康與許正寧(2010)從產業(yè)發(fā)展[8],朱春陽(2011)從地租理論視角對城市空間結構變化的動力機制進行了研究。[9]
(三)城市空間體系研究
主要有周一星、于海波(2004)利用五普“城市人口數據”對中國城市規(guī)模分布的研究以及從航空運輸網絡和城市中心性概念視角對我國城市體系的研究[10][11],張楠楠、顧朝林(2002)對信息網絡影響下城市空間基本發(fā)展趨向的研究[12],沈宏婷等(2005)對我國大城市空間“多中心”重組的研究[13],謝守紅、寧越敏(2005)對我國大、中、小城市和小城鎮(zhèn)規(guī)模比例的研究。[14]
(四)城市邊緣區(qū)研究
崔功豪、武進(1990)以南京等城市為例,分析了城市邊緣區(qū)空間結構的特征,闡述了城市邊緣區(qū)的形成機制。[15]王永潔、朱秀麗(1996)對城市邊緣區(qū)的概念進行了界定,并分析了其主要特征。[16]胡兆量等(1994)、周春山(1996)、周一星等(1996,2004)、寧越敏等(1996)、馬玫(1997)、孟延春(1997 )、蔡文娟等(1997)、周敏(1997)等對我國部分大城市郊區(qū)化的研究。
(五)大都市區(qū)研究
主要有周一星等(1997)[17]、謝守紅、寧越敏(2005)對我國大都市區(qū)定義和標準的研究,謝守紅、寧越敏(2005)對大都市區(qū)形成機制的研究,[18]眾多學者對我國部分大都市區(qū)的實證研究,蔣伶、寧越敏(2002)對世界大城市從單中心集中式城市結構過渡到多中心開敞式城市結構的研究。[19]
(六)大都市連綿帶研究
周一星(1997)領導的研究小組提出“都市連綿區(qū)”概念和形成MIR的五個必要條件。[20]管馳明、崔功豪(2004)認為,由于不同城市之間經濟聯系的日益加強,打破了行政區(qū)劃的界限,使大都市區(qū)、城市群和城市帶成為城市化的主體形態(tài)。[21]朱英明(2004)提出了城市群經濟空間可持續(xù)發(fā)展的原則和策略,分析了城市群地域結構的五個特征及動力機制。[22][23][24]此外,許多學者對我國的長三角、珠三角、京津冀等城市群和都市圈進行了研究。
三、未來展望
總的說來,世界發(fā)達國家城鎮(zhèn)化啟動早、歷史長、城鎮(zhèn)化水平高、大城市和城市體系發(fā)育較成熟,相關理論研究積淀厚、視角廣泛、內容豐富,已經形成了系統(tǒng)化的理論體系,不少成果已經深入到了城市形成發(fā)展中的一些規(guī)律性的討論,其實踐探索既有成功的經驗也有教訓,值得我們很好地借鑒。但是我國的經濟與政治制度、歷史和文化背景、城鄉(xiāng)關系發(fā)展的歷史和現狀、工業(yè)化水平、城鎮(zhèn)化所經歷的特殊歷程、影響城市經濟社會發(fā)展和空間擴張的因素等均與發(fā)達國家有較大的差異,故而不能直接照搬發(fā)達國家的現成理論和模式,必須和中國的具體國情以及不同區(qū)域、不同城市的具體情況密切結合起來,積極進行理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新,走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。國內的相關研究雖然起步晚,但進展快,在各方面都取得了可喜的成就。但是,從理論應該更好發(fā)揮對實踐的先導作用而言,在這方面今后還有許多問題值得我們去開展深入研究。
(一)研究方向
從城市空間擴展方式和由此形成的城市空間結構與大城市可持續(xù)發(fā)展的關系入手,借鑒國內外相關理論研究取得的積極成果,對世界各國大城市的成長歷程和空間結構演變的歷史軌跡進行系統(tǒng)、全面、深入的研究,總結其共同的特點和實踐取向,經驗和教訓,揭示大城市空間擴展的一般規(guī)律性,選擇我國的部分代表性大城市進行實證研究,對其發(fā)展中存在的突出問題進行深入分析,提出調整空間擴展方式、優(yōu)化空間結構、實現我國大城市可持續(xù)發(fā)展的基本路徑和具體措施,為我國大城市今后的發(fā)展提供一種科學的理論引領。
(二)研究重點
今后,在該領域的研究中應重點圍繞以下問題展開。
1.大城市空間擴展的規(guī)律性
從世界各國城鎮(zhèn)化發(fā)展歷史看,大城市在各國的城鎮(zhèn)化進程中均發(fā)揮著至關重要的作用。產業(yè)、人口等首先向大城市集聚,當這種集聚達到較大規(guī)模后才開始逐漸向外擴散。大城市的過度集聚帶來了地價房價快速上升、交通擁堵加劇、環(huán)境破壞嚴重等“大城市病”,各國為解決“大城市病”進行了長期不懈地探索,我國也有不少學者對世界一些著名大城市在這方面的實踐情況進行了介紹,但在這些介紹和總結中,以單個或少數幾個城市為研究對象的較多,常常停留于一般經驗的總結上,且經驗總結的多,教訓分析的少——而教訓也是使我們避免走彎路的良師;而選取更多案例,進行更具有普遍性、綜合性、規(guī)律性研究的則鮮見。盡管世界各國的具體國情各有不同,但在其千差萬別的實踐中必反映出某些共同的實踐取向,在世界各國大城市的成長發(fā)展、集聚——擴散的過程中,必然遵循著一些共同的規(guī)律性,這恰恰是需要我們去做深入研究、挖掘、發(fā)現的。各國的國情不同,城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史條件和現階段所達到的水平也不同,因此,發(fā)達國家的經驗也不可以直接照搬到中國來,如何將國外的經驗更好地融入中國土壤,也需要我們認真思考。
2.對大城市空間擴展的動力機制與模式的研究有待進一步拓展深化
關于大城市空間擴展的動力,國內外已有不少學者進行了研究,這些研究或囿于學科的局限,或因研究者關注的興奮點不同而各有所側重,尚不夠系統(tǒng)全面。大城市是一個由各種要素、功能相互作用構成的非常復雜的巨系統(tǒng),城市空間的擴展同時受到產業(yè)的集聚和擴散效應、經濟發(fā)展周期、人口增長速度、交通運輸網絡格局、文化與科技、行政力量以及氣候、水路運輸條件、礦產資源、地形地貌、地質構造、水文等自然條件的多重影響,這些因素都應納入研究的視野,從而在理論中還原一個更加接近于城市空間擴展規(guī)律的動力系統(tǒng)。關于大城市空間擴展模式,目前理論界所總結的四五種模式也稍嫌簡單化,沒有反映出在世界各國大城市發(fā)展中其空間擴展方式以及由此形成的空間結構的多樣性,應作進一步深入研究。基本模式的歸納應該考察世界更多的大城市的發(fā)展歷程與空間結構演變過程及其現狀,對其進行梳理、歸納、概括、提煉。就筆者的研究,在世界各國大城市的空間擴展過程中,至少體現為以下九種主要模式:(1)同心圓圈層擴展模式,(2)多核驅動模式,(3)星狀擴展模式,(4)帶狀擴展模式,(5)網結狀擴展模式,(6)散珠狀擴展模式,(7)復合型擴展模式,(8)低密度無節(jié)制蔓延模式,(9)從區(qū)域中心城市—都市圈—城市群,大城市空間擴展的總趨勢。[25]對于大城市空間擴展模式的研究還需要進一步拓展和深化。每一種模式都是在多種特定條件下形成的,不可直接套用于某一個大城市。具體到中國每一個大城市的發(fā)展究竟應該采取何種模式,需要根據城市的實際情況作具體分析,因地因時而宜。endprint
3.加強對我國大城市的實證研究
要重點加強兩個方面的研究:
(1)對大城市空間擴展一般規(guī)律的揭示
近些年,國內學者以我國某一大城市為案例就其空間結構演化開展的實證研究較多,對這些城市今后的空間布局優(yōu)化也提出了許多很好的建議,這些工作無疑是非常有意義的,但在這些研究中卻難以形成具有普遍指導意義的理論成果。對我國大城市的實證研究,應組織跨地區(qū)、多學科聯合攻關團隊,選取更多具有代表性的大城市進行綜合研究,這樣我們便可以從中發(fā)現我國大城市空間擴展和結構演化過程中的帶有普遍性的問題,同時結合對國外大城市空間結構演化過程的研究,從而揭示出大城市空間擴展的一般規(guī)律性,這將對我國大城市空間今后的科學擴展和合理空間結構的形成,發(fā)揮更好的理論指導作用。
(2)對大城市空間結構及功能協調性理論模型的構建
大城市的不同地域空間承載著不同的功能,只有空間結構合理、功能協調,大城市才能保持旺盛的生命力,發(fā)展才是可持續(xù)的。大城市的空間總的可分為經濟空間、社會空間、生態(tài)空間,其功能也可從總體上分為經濟、社會、生態(tài)三大功能,應將大城市作為一個由各種要素、空間、功能相互作用構成的“生命有機體”,依據城市功能協調、承載力和帶動力強、可持續(xù)發(fā)展的要求,構建一個理論模型,建立多層量化指標,就如何實現大城市總體功能協調進行專門研究。這種研究得出的原則、量化的指標體系可能未必是放之四海而皆準的真理,但畢竟可以為處于不同發(fā)展階段、類型各異、發(fā)展條件和未來定位各不相同的大城市的發(fā)展提供一種比較科學的理論參照。
4.對都市圈、城市群形成發(fā)展規(guī)律的研究
從世界范圍大城市空間結構的演化看,大城市體現出由一極集中的“單中心”空間結構向具有“多中心”空間結構的城鎮(zhèn)化地區(qū)——都市圈、城市群、城市帶演變的趨勢。這既有利于有效防治“大城市病”,同時又有利于解決區(qū)域發(fā)展失衡問題。都市圈、城市群是世界城鎮(zhèn)化的主體形態(tài),在區(qū)域和國際競爭中發(fā)揮著舉足輕重的關鍵作用。在都市圈、城市群的形成發(fā)展過程中,大城市是核心引擎。如何有效治理“大城市病”,使我國大城市保持旺盛的活力和對周邊地區(qū)較強的輻射帶動力?在我國,大中小城市和小城鎮(zhèn)的合理規(guī)模應該是怎樣的?如何形成科學合理的城鎮(zhèn)體系,實現大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展?都市圈、城市群的根本特征是什么?其形成的基本條件是什么?其內在機制與規(guī)律是怎樣的?這些都需要學者們去開展廣泛深入的研究。只有我們對事物的研究上升到“規(guī)律”的層次,這種研究才是最有價值的,這是實踐對理論工作者提出的重大課題。
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(責任編輯 吳曉妹)
大城市在推動各國城鎮(zhèn)化和經濟社會發(fā)展中均發(fā)揮著極為重要的作用,而“大城市病”也是各國大城市在一定發(fā)展階段上遇到的一個世界性難題?!按蟪鞘胁 背梢驈碗s,其中,空間擴展方式不科學、空間結構不合理是造成各種“大城市病”的重要原因。城市是人類開展各類經濟、社會、文化等活動的重要場所,人類開展各類活動所需的各種要素需要一定的地域空間去承載,城市的各種功能、要素在地域空間上的“投影”即構成“城市空間”,而“城市空間”則是要素和功能的有機統(tǒng)一體。城市的成長必然伴隨著空間的擴張,而空間擴張方式是否科學以及由此形成的空間結構是否合理,將直接影響城市的功能是否協調和城市的承載力和可持續(xù)發(fā)展能力。因此,從城市空間擴展方式和由此形成的城市空間結構的視角研究大城市的科學發(fā)展問題就抓住了問題的根本和關鍵。本文擬對國內外的相關研究情況進行梳理和總結,并就今后研究的方向和重點提出一些粗淺的看法。
一、國外相關研究的歷史演進
(一)城市內部地域結構理論研究
在該方面的研究中主要有以下幾種代表性觀點:
1925年美國社會學家伯吉斯(E.W.Burges)等人根據對芝加哥市的調查,認為由于人口流動對城市功能地域分異所具有的五種作用力(向心、專業(yè)化、分離、離心、向心性離心)在各功能地帶間的交叉變動,從而使城市空間表現為自中心區(qū)由內向外呈圈層擴展的同心圓結構模式,由內向外依次是中心商業(yè)區(qū)、過渡帶、工人居住區(qū)、高級住宅區(qū)、通勤居民區(qū)。這一模式揭示了開發(fā)地塊的土地利用集約程度及地價與距城市中心區(qū)距離之間的關系,其從動態(tài)角度對城市空間變化特征所進行的分析比較基本符合一元結構城市的特點。但由于調查對象僅限于芝加哥一個城市,且劃帶過多、過于規(guī)則,并未估計到交通等因素對城市空間擴展方式和空間結構的影響,因而具有一定的局限性。
1936年,霍伊特(H.Hoyt)在研究了美國若干中小城市和大城市的房租資料后,對此前的土地經濟學家赫德(R.M.Hurd)的相關研究成果加以發(fā)展,提出了扇形地帶理論(又稱楔形理論)。這一理論考慮到了運輸系統(tǒng)對城市空間擴展的影響,認為城市空間在由市中心向外擴張時并非是勻質的,道路交通具有引導作用,放射形道路附近的高租金地域呈楔形向外擴展,低收入住宅區(qū)位于高租金地域之旁,城市的富裕階層決定著城市住宅區(qū)的布局形態(tài)。
1933年,麥肯齊(R.D.Mckerzie)首先提出了“多核心”學說。1945年,哈里斯(C.D.Harris)和厄爾曼(E.L.Ullman)又對該理論加以發(fā)展。認為現實的城市常存在兩個以上的市中心和若干副中心,這些中心各有自己的吸引范圍,在城市成長中發(fā)揮著不同的作用,其中間地帶會不斷得到填充。城市愈大,其核心越多。他們還提出了城市地域結構形成過程中應遵循一些基本原則。這一模式涉及了城市地域發(fā)展的多元結構,研究中較前兩種模式考慮到了較多的因素,揭示了城市地域分化的復雜性和影響因素的多樣性。在該模式中對功能區(qū)的大小和布局序列并未做出機械的規(guī)定,更加符合實際情況,但對各小區(qū)之間的職能聯系及其核心形成的規(guī)律缺乏分析和闡述。
1947年,迪肯森(Dickinson)提出了“三地帶”說,這一觀點是其在對歐洲的一些城市進行考察后形成的,認為城市的地域空間由中央地帶、中間地帶和外緣地帶(或郊區(qū)地帶)組成。1951年,日本的木內信藏通過對人口增減與城市空間結構關系的研究也提出了類似的模式。
1954年,埃里克森(Ericksen)對同心圓模式、扇形模式和“多核心”模式加以綜合,提出折中理論。在埃氏的研究中,對城市用地的性質進行了簡化,將其分為商業(yè)用地、工業(yè)用地和住宅用地三大類,并闡述了其分布規(guī)律。
1963年,塔弗、加納和蒂托斯(E.Taaffe,B.Garner&M.Teatos)闡述了城市中央商務區(qū)、中心邊緣區(qū)、中間區(qū)、外緣帶、城市近郊區(qū)的構成、特點和空間布局,試圖構建一種理想化的地域空間結構模式。
1975年,洛斯烏姆(Russwurm)提出區(qū)域城市結構理論。認為現代社會的區(qū)域城市在空間上由城市核心區(qū)、城市邊緣區(qū)、城市影響區(qū)以及鄉(xiāng)村腹地四部分組成,而城市邊緣區(qū)作為介于城市和鄉(xiāng)村之間的連續(xù)統(tǒng)一體有其特定的經濟社會特征。
1981年,穆勒(Muller)提出大都市的基本結構由衰落的中心城市、內郊區(qū)、外郊區(qū)、城市邊緣區(qū)四部分構成,而中心城市外圍的小城市作為郊區(qū)范圍內的主要核心是大都市發(fā)展中的一種新因素。
(二)城市空間擴展動力機制研究
1964年,威廉·阿朗索(William Alonso)借鑒馮·杜能(Von Thünen)對孤立國農業(yè)土地利用的分析方法,研究城市地價和用地性質的關系,構建了城市租地競價曲線,認為城市的地價從市中心向外是逐漸遞減的,且地租對城市功能區(qū)的分布產生決定性影響,并據此對城市自中心區(qū)到郊外的土地利用功能進行了大致的劃分。[1]
岡納·繆爾達爾(Gurmar Myrdal)經過長期研究提出了“回波”與“擴散”概念,用以分析經濟發(fā)達地區(qū)(增長極)對其他落后地區(qū)作用的雙重性,較好地揭示了在市場機制作用下要素和產業(yè)的集聚與擴散效應在城市發(fā)展的不同階段上對其空間擴張產生的影響。
此外,伊萬斯、亨德森從規(guī)模經濟、聚集經濟和運輸成本角度解釋了城市空間擴展的動力。藤田和克魯格曼通過產業(yè)溢出解釋了城市等級體系的形成。endprint
(三)城市體系及其組織結構理論研究
1898年,埃比尼澤·霍華德(Ebenezer Howard)針對英國快速城市化過程中產業(yè)、人口向大城市過度集聚帶來的交通擁堵、環(huán)境惡化等大城市病,提出應該建設一種理想的城市,這種城市兼具城市和鄉(xiāng)村的優(yōu)點,從而能夠為人們的健康、生活和產業(yè)發(fā)展提供更好的條件,這種城市實質上是城市和鄉(xiāng)村的結合體?;羧A德的“田園城市”理論對后來各國的城市規(guī)劃和建設均產生了廣泛的影響。[2]1915年,格迪斯(P.Geddes)指出,城市地區(qū)、集合城市、世界城市將成為未來城市空間形態(tài)演化的基本趨勢。[3]1933年,克里斯泰勒(W.Christaller)在《南德的中心地》一書中,以德國南部地區(qū)為考察對象,對城市形成發(fā)展的規(guī)律性進行了專門研究,提出了“中心地”學說,并運用數學工具對城市體系組織結構進行了模擬。對城鎮(zhèn)規(guī)模的分布與結構,杰弗森(M.Jeferson,1939)與齊夫(Zipf,1942)也都分別進行了專門的研究。
(四)城市區(qū)域發(fā)展理論研究
主要有布代維爾(Boudeville)、赫希曼(Hirschman)等人的“增長極”理論,弗里德曼(J.Fredmann)的核心—邊緣理論,松巴特(Sombart)等人的點—軸理論和卡爾索普倡導的TOD模式,戈特曼(J.Gottmann,1957)的大都市帶理論,以及此后杜克西亞迪斯(Doxiadis)、帕佩約阿魯(Papaioannou)、霍爾(P.Hall)等人從不同角度開展的對大都市帶現象的研究與闡釋,木內信藏(1951)和山鹿茨誠(1967)通過對日本大城市空間擴展態(tài)勢的研究提出的“都市圈”概念,曼紐爾·卡斯泰爾(Manuel Castells)的巨型城市等。20世紀90年代后,薩森(Sassen)、泰姆布雷克(Timberlake)、范吉提斯(Pyr geotis)、昆曼和魏格納(Kunzmann&Wegener)等人,分析了全球經濟一體化、信息技術發(fā)展以及跨國公司網絡化等對世界范圍內城市組織體系的影響。1995年,史密斯(Smith)和泰姆布雷克(Timberlake)對世界城市體系的圖景進行了描述。
(五)城市理想空間模式探索
主要有:1853—1870年,由奧斯曼男爵主持的巴黎改建規(guī)劃,雖因造成了巴黎大量古建筑的破壞而飽受爭議,但該改建規(guī)劃通過道路的擴建有效疏通了巴黎的城市交通,建設了大面積的公園,完善了市政工程,為日后巴黎成長為世界最大的現代化城市之一和魅力之都奠定了基礎。1889年,維也納建筑師和城市設計師卡米洛·西特(Camillo Sitte)根據對歐洲中世紀城市建設的研究,提出了城市空間環(huán)境的“視覺有序”理論以及保持城市和諧的空間設計藝術原則。1893年后,本漢姆(H.Bunham)先后主持了美國舊金山等城市的空間發(fā)展規(guī)劃和城市治理工作,由此展開的城市美化運動影響廣泛。1922年,恩維(R.Unwin)提出了“衛(wèi)星城”理論,主張在大城市周圍設置綠帶以限制其規(guī)模的持續(xù)擴張,在綠帶之外建設有工業(yè)企業(yè)的衛(wèi)星城,并將這一理論應用英國大城市建設的實踐。1918年,芬蘭學者埃列爾·沙里寧(Eliel Saarinen)為緩解大城市由于過度集中、膨脹所帶來的諸多弊端,提出了在城市規(guī)劃建設中對大城市的產業(yè)、人口等進行有機疏解,改善城市空間結構,從而使城市健康有序發(fā)展的理念,并從土地產權和價格、城市立法等方面論述了該理論的必要性和可能性。沙里寧的“有機疏散”理論在二戰(zhàn)后的西方和全世界范圍內的許多大城市的建設、改造實踐中得到了廣泛應用。1930年,米留庭(N.A.Milutin)提出了城市功能平行發(fā)展的帶狀結構模式,并在斯大林格勒規(guī)劃方案中得到體現。在上世紀50年代到90年代的研究中,文化價值、人居環(huán)境和人類體驗等得到了重視。50年代,希臘學者道克迪亞斯(C.A.Doxiadis)提出了人居環(huán)境科學的概念。1960年,凱文·林奇在其《城市意象》中分析了城市物質形態(tài)的五大元素對人類主觀感受的影響,強調城市環(huán)境應該具有“可讀性”,以便能夠使人們對城市產生一種特征記憶,這一理論對城市空間設計產生了廣泛影響。1961年,雅各布思(J.Jacobs)在其《美國大城市的生與死》一書中,在對城市空間社會生活調查研究的基礎上,提出城市街道要保持生命力必須具備的三個條件即街道的安全性、可觀察性以及街道特別是人行道的可頻繁使用性。她同時認為街道的生命力還來源于生活的多樣性,并提出要保持這種多樣性應遵循的四條基本規(guī)則。實證研究主要有曼奴(After Mann)對英國工業(yè)城市模式的分析總結,戈特曼(J.Gottmann)在對美國東北海岸地區(qū)進行實地考察后對大都市帶現象的研究,以及麥吉(Mcgee)以東南亞港口城市為個案研究對象,對港口城市所具有的多核心、網絡化特征的分析和總結。1992年,萊斯(W.Ress)提出“生態(tài)腳印”概念,用大量的反正說明了人類活動對自然生態(tài)環(huán)境造成的嚴重破壞,呼吁人類有節(jié)制地使用“空間”資源。需要特別加以重視的是美國學者彼得·卡爾索爾普(Peter Calthorpe)于20世紀90年代初提出并倡導的新城市主義以及20世紀90年代中后期由美國的環(huán)境學者和城市規(guī)劃師提出的“精明增長”發(fā)展方式。這些都是非??少F的探索。
二、國內相關研究的進展
在上世紀80年代前,國內學術界主要側重于對西方相關理論和研究方法的介紹。80年代后,隨著改革開放的發(fā)展和我國城鎮(zhèn)化進程的加快,學者們在這方面的研究不斷拓展和深入。
(一)城市空間結構演化研究
主要有董鑒泓(1982)、馬世之(1984)、俞偉超(1985)、葉驍軍(1987)等對中國古代城市發(fā)育機制、空間形態(tài)以及與政治經濟關系的研究,吳良鏞(1983)、鄒德慈(1987)、朱錫金(1987)、陶松齡(1990)、武進(1990)、胡俊(1994)對我國城市空間結構形態(tài)、特征、演化機制的研究,姚士謀(1998)從區(qū)域角度對中國大都市空間擴展的研究,吳啟焰等(1999)對改革開放以來我國地域結構空間重組特征的研究。陳宇光(2008)從文化維度、顏文濤等(2012)從環(huán)境績效、蘇東坡(2013)從時間成本視角研究了城市空間的合理布局。endprint
(二)城市空間擴展動力機制研究
楊榮南等(1997)從經濟發(fā)展、自然條件、交通運輸設施的建設與引導作用、城市規(guī)劃與政策干預、居民生活需求方面[4],張庭偉(2001)從政府力、市場力和社區(qū)力方面[5],石菘(2004)從城市各種活動的主體、活動開展的組織過程、作用力、約束條件等方面[6],楊少輝等(2009)從交通與城市空間結構的相互影響方面[7],趙仁康與許正寧(2010)從產業(yè)發(fā)展[8],朱春陽(2011)從地租理論視角對城市空間結構變化的動力機制進行了研究。[9]
(三)城市空間體系研究
主要有周一星、于海波(2004)利用五普“城市人口數據”對中國城市規(guī)模分布的研究以及從航空運輸網絡和城市中心性概念視角對我國城市體系的研究[10][11],張楠楠、顧朝林(2002)對信息網絡影響下城市空間基本發(fā)展趨向的研究[12],沈宏婷等(2005)對我國大城市空間“多中心”重組的研究[13],謝守紅、寧越敏(2005)對我國大、中、小城市和小城鎮(zhèn)規(guī)模比例的研究。[14]
(四)城市邊緣區(qū)研究
崔功豪、武進(1990)以南京等城市為例,分析了城市邊緣區(qū)空間結構的特征,闡述了城市邊緣區(qū)的形成機制。[15]王永潔、朱秀麗(1996)對城市邊緣區(qū)的概念進行了界定,并分析了其主要特征。[16]胡兆量等(1994)、周春山(1996)、周一星等(1996,2004)、寧越敏等(1996)、馬玫(1997)、孟延春(1997 )、蔡文娟等(1997)、周敏(1997)等對我國部分大城市郊區(qū)化的研究。
(五)大都市區(qū)研究
主要有周一星等(1997)[17]、謝守紅、寧越敏(2005)對我國大都市區(qū)定義和標準的研究,謝守紅、寧越敏(2005)對大都市區(qū)形成機制的研究,[18]眾多學者對我國部分大都市區(qū)的實證研究,蔣伶、寧越敏(2002)對世界大城市從單中心集中式城市結構過渡到多中心開敞式城市結構的研究。[19]
(六)大都市連綿帶研究
周一星(1997)領導的研究小組提出“都市連綿區(qū)”概念和形成MIR的五個必要條件。[20]管馳明、崔功豪(2004)認為,由于不同城市之間經濟聯系的日益加強,打破了行政區(qū)劃的界限,使大都市區(qū)、城市群和城市帶成為城市化的主體形態(tài)。[21]朱英明(2004)提出了城市群經濟空間可持續(xù)發(fā)展的原則和策略,分析了城市群地域結構的五個特征及動力機制。[22][23][24]此外,許多學者對我國的長三角、珠三角、京津冀等城市群和都市圈進行了研究。
三、未來展望
總的說來,世界發(fā)達國家城鎮(zhèn)化啟動早、歷史長、城鎮(zhèn)化水平高、大城市和城市體系發(fā)育較成熟,相關理論研究積淀厚、視角廣泛、內容豐富,已經形成了系統(tǒng)化的理論體系,不少成果已經深入到了城市形成發(fā)展中的一些規(guī)律性的討論,其實踐探索既有成功的經驗也有教訓,值得我們很好地借鑒。但是我國的經濟與政治制度、歷史和文化背景、城鄉(xiāng)關系發(fā)展的歷史和現狀、工業(yè)化水平、城鎮(zhèn)化所經歷的特殊歷程、影響城市經濟社會發(fā)展和空間擴張的因素等均與發(fā)達國家有較大的差異,故而不能直接照搬發(fā)達國家的現成理論和模式,必須和中國的具體國情以及不同區(qū)域、不同城市的具體情況密切結合起來,積極進行理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新,走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。國內的相關研究雖然起步晚,但進展快,在各方面都取得了可喜的成就。但是,從理論應該更好發(fā)揮對實踐的先導作用而言,在這方面今后還有許多問題值得我們去開展深入研究。
(一)研究方向
從城市空間擴展方式和由此形成的城市空間結構與大城市可持續(xù)發(fā)展的關系入手,借鑒國內外相關理論研究取得的積極成果,對世界各國大城市的成長歷程和空間結構演變的歷史軌跡進行系統(tǒng)、全面、深入的研究,總結其共同的特點和實踐取向,經驗和教訓,揭示大城市空間擴展的一般規(guī)律性,選擇我國的部分代表性大城市進行實證研究,對其發(fā)展中存在的突出問題進行深入分析,提出調整空間擴展方式、優(yōu)化空間結構、實現我國大城市可持續(xù)發(fā)展的基本路徑和具體措施,為我國大城市今后的發(fā)展提供一種科學的理論引領。
(二)研究重點
今后,在該領域的研究中應重點圍繞以下問題展開。
1.大城市空間擴展的規(guī)律性
從世界各國城鎮(zhèn)化發(fā)展歷史看,大城市在各國的城鎮(zhèn)化進程中均發(fā)揮著至關重要的作用。產業(yè)、人口等首先向大城市集聚,當這種集聚達到較大規(guī)模后才開始逐漸向外擴散。大城市的過度集聚帶來了地價房價快速上升、交通擁堵加劇、環(huán)境破壞嚴重等“大城市病”,各國為解決“大城市病”進行了長期不懈地探索,我國也有不少學者對世界一些著名大城市在這方面的實踐情況進行了介紹,但在這些介紹和總結中,以單個或少數幾個城市為研究對象的較多,常常停留于一般經驗的總結上,且經驗總結的多,教訓分析的少——而教訓也是使我們避免走彎路的良師;而選取更多案例,進行更具有普遍性、綜合性、規(guī)律性研究的則鮮見。盡管世界各國的具體國情各有不同,但在其千差萬別的實踐中必反映出某些共同的實踐取向,在世界各國大城市的成長發(fā)展、集聚——擴散的過程中,必然遵循著一些共同的規(guī)律性,這恰恰是需要我們去做深入研究、挖掘、發(fā)現的。各國的國情不同,城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史條件和現階段所達到的水平也不同,因此,發(fā)達國家的經驗也不可以直接照搬到中國來,如何將國外的經驗更好地融入中國土壤,也需要我們認真思考。
2.對大城市空間擴展的動力機制與模式的研究有待進一步拓展深化
關于大城市空間擴展的動力,國內外已有不少學者進行了研究,這些研究或囿于學科的局限,或因研究者關注的興奮點不同而各有所側重,尚不夠系統(tǒng)全面。大城市是一個由各種要素、功能相互作用構成的非常復雜的巨系統(tǒng),城市空間的擴展同時受到產業(yè)的集聚和擴散效應、經濟發(fā)展周期、人口增長速度、交通運輸網絡格局、文化與科技、行政力量以及氣候、水路運輸條件、礦產資源、地形地貌、地質構造、水文等自然條件的多重影響,這些因素都應納入研究的視野,從而在理論中還原一個更加接近于城市空間擴展規(guī)律的動力系統(tǒng)。關于大城市空間擴展模式,目前理論界所總結的四五種模式也稍嫌簡單化,沒有反映出在世界各國大城市發(fā)展中其空間擴展方式以及由此形成的空間結構的多樣性,應作進一步深入研究?;灸J降臍w納應該考察世界更多的大城市的發(fā)展歷程與空間結構演變過程及其現狀,對其進行梳理、歸納、概括、提煉。就筆者的研究,在世界各國大城市的空間擴展過程中,至少體現為以下九種主要模式:(1)同心圓圈層擴展模式,(2)多核驅動模式,(3)星狀擴展模式,(4)帶狀擴展模式,(5)網結狀擴展模式,(6)散珠狀擴展模式,(7)復合型擴展模式,(8)低密度無節(jié)制蔓延模式,(9)從區(qū)域中心城市—都市圈—城市群,大城市空間擴展的總趨勢。[25]對于大城市空間擴展模式的研究還需要進一步拓展和深化。每一種模式都是在多種特定條件下形成的,不可直接套用于某一個大城市。具體到中國每一個大城市的發(fā)展究竟應該采取何種模式,需要根據城市的實際情況作具體分析,因地因時而宜。endprint
3.加強對我國大城市的實證研究
要重點加強兩個方面的研究:
(1)對大城市空間擴展一般規(guī)律的揭示
近些年,國內學者以我國某一大城市為案例就其空間結構演化開展的實證研究較多,對這些城市今后的空間布局優(yōu)化也提出了許多很好的建議,這些工作無疑是非常有意義的,但在這些研究中卻難以形成具有普遍指導意義的理論成果。對我國大城市的實證研究,應組織跨地區(qū)、多學科聯合攻關團隊,選取更多具有代表性的大城市進行綜合研究,這樣我們便可以從中發(fā)現我國大城市空間擴展和結構演化過程中的帶有普遍性的問題,同時結合對國外大城市空間結構演化過程的研究,從而揭示出大城市空間擴展的一般規(guī)律性,這將對我國大城市空間今后的科學擴展和合理空間結構的形成,發(fā)揮更好的理論指導作用。
(2)對大城市空間結構及功能協調性理論模型的構建
大城市的不同地域空間承載著不同的功能,只有空間結構合理、功能協調,大城市才能保持旺盛的生命力,發(fā)展才是可持續(xù)的。大城市的空間總的可分為經濟空間、社會空間、生態(tài)空間,其功能也可從總體上分為經濟、社會、生態(tài)三大功能,應將大城市作為一個由各種要素、空間、功能相互作用構成的“生命有機體”,依據城市功能協調、承載力和帶動力強、可持續(xù)發(fā)展的要求,構建一個理論模型,建立多層量化指標,就如何實現大城市總體功能協調進行專門研究。這種研究得出的原則、量化的指標體系可能未必是放之四海而皆準的真理,但畢竟可以為處于不同發(fā)展階段、類型各異、發(fā)展條件和未來定位各不相同的大城市的發(fā)展提供一種比較科學的理論參照。
4.對都市圈、城市群形成發(fā)展規(guī)律的研究
從世界范圍大城市空間結構的演化看,大城市體現出由一極集中的“單中心”空間結構向具有“多中心”空間結構的城鎮(zhèn)化地區(qū)——都市圈、城市群、城市帶演變的趨勢。這既有利于有效防治“大城市病”,同時又有利于解決區(qū)域發(fā)展失衡問題。都市圈、城市群是世界城鎮(zhèn)化的主體形態(tài),在區(qū)域和國際競爭中發(fā)揮著舉足輕重的關鍵作用。在都市圈、城市群的形成發(fā)展過程中,大城市是核心引擎。如何有效治理“大城市病”,使我國大城市保持旺盛的活力和對周邊地區(qū)較強的輻射帶動力?在我國,大中小城市和小城鎮(zhèn)的合理規(guī)模應該是怎樣的?如何形成科學合理的城鎮(zhèn)體系,實現大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展?都市圈、城市群的根本特征是什么?其形成的基本條件是什么?其內在機制與規(guī)律是怎樣的?這些都需要學者們去開展廣泛深入的研究。只有我們對事物的研究上升到“規(guī)律”的層次,這種研究才是最有價值的,這是實踐對理論工作者提出的重大課題。
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(責任編輯 吳曉妹)endprint