● 寧鄉(xiāng)縣編辦

寧鄉(xiāng)縣以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深化“放管服”改革

● 寧鄉(xiāng)縣編辦

寧鄉(xiāng)縣依托綜合政務(wù)服務(wù)平臺推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深化放管服改革。以行政審批“三集中三到位”為抓手，壓縮審批時(shí)限；以建設(shè)“一站式”政務(wù)服務(wù)大廳為抓手，提升服務(wù)質(zhì)量；以構(gòu)建政務(wù)服務(wù)體系為抓手，將政務(wù)信息連起來。

為解決行政審批環(huán)節(jié)過多、時(shí)限過長、效率不高以及政務(wù)中心“只掛號不看病”等問題，長沙市寧鄉(xiāng)縣依托“市民之家”綜合政務(wù)服務(wù)平臺推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，目前已構(gòu)建了線上線下政務(wù)服務(wù)一體化格局，行政效能大幅提升。

一、以行政審批“三集中三到位”為抓手壓縮審批時(shí)限

結(jié)合“放管服”改革，推動(dòng)行政審批服務(wù)職能向行政審批服務(wù)科室集中、行政審批服務(wù)科室向市民之家集中、行政審批服務(wù)事項(xiàng)向網(wǎng)上集中。目前，37個(gè)審批服務(wù)部門、470項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)、639名工作人員已進(jìn)駐寧鄉(xiāng)縣市民之家，實(shí)現(xiàn)了行政審批服務(wù)事項(xiàng)、人員進(jìn)駐市民之家到位，審批服務(wù)權(quán)限授予窗口到位，電子監(jiān)察到位，有效解決了群眾“辦事找不到門”的問題。同時(shí)，通過完善“容缺受理”審批模式，建立集中代辦服務(wù)中心，優(yōu)化審批服務(wù)流程，大幅減少了審批環(huán)節(jié)，審批時(shí)限在法定時(shí)限的基礎(chǔ)上壓縮一半后再縮減三分之一。

二、以建設(shè)“一站式”政務(wù)服務(wù)大廳為抓手提升服務(wù)質(zhì)量

一方面，努力提升“硬環(huán)境”。寧鄉(xiāng)縣市民之家大廳內(nèi)科學(xué)設(shè)置了咨詢導(dǎo)引臺、政務(wù)服務(wù)一體機(jī)、自助取號機(jī)和導(dǎo)詢屏等人性化服務(wù)設(shè)施，前臺窗口統(tǒng)一設(shè)置了身份證讀卡器、互動(dòng)平板、高拍儀、掃碼槍等智能化服務(wù)設(shè)備，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)提供了硬件支撐。同時(shí)，規(guī)劃設(shè)立母嬰室、商務(wù)中心、銀行、圖書館等公共服務(wù)配套場所，讓前來辦事的市民體會(huì)到“家”的感覺。另一方面，全面提升“軟實(shí)力”。政務(wù)大廳設(shè)立多個(gè)“即辦窗口”和“綜合窗口”，履行綜合審批職能。其中，水電氣、公安、人社、住房公積金等民生服務(wù)窗口，即來即辦；報(bào)建報(bào)監(jiān)審批服務(wù)單位，專門開辟“綠色通道”，對重大項(xiàng)目實(shí)行并聯(lián)審批和模擬審批，變企業(yè)多頭跑為窗口全程辦；民族宗教等辦件量少的單位設(shè)立綜合窗口，實(shí)現(xiàn)前臺受理，后臺限時(shí)辦結(jié)。2017年1月市民之家運(yùn)行以來，共接待辦事群眾56萬余人次，接受群眾咨詢共11萬多件，接受辦理審批服務(wù)事項(xiàng)共44萬多件，辦結(jié)率97.29%，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一扇門、辦所有事”。

三、以構(gòu)建智慧型政務(wù)服務(wù)體系為抓手將政務(wù)信息連起來

開發(fā)建設(shè)了智慧政務(wù)、快呼快處、智慧城管、智慧交通等七個(gè)子項(xiàng)目，建立行政權(quán)力管理、政務(wù)業(yè)務(wù)辦理、電子監(jiān)察測評、數(shù)據(jù)分析展示“四位一體”的政務(wù)服務(wù)綜合管理平臺。通過采取前置數(shù)據(jù)交換機(jī)、屏幕表單復(fù)制、二維碼掃描和信息采集二次錄入等方式，將所有審批數(shù)據(jù)和信息錄入同一個(gè)數(shù)據(jù)平臺，解決系統(tǒng)不兼容、內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)數(shù)據(jù)壁壘問題。同時(shí)，全面拓展服務(wù)載體。開發(fā)寧鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、寧鄉(xiāng)市民之家微信公眾號、手機(jī)APP等載體平臺，企業(yè)和群眾既能通過實(shí)體市民之家辦事，還可以通過電腦或手機(jī)客戶端登陸網(wǎng)上“市民之家”，足不出戶即時(shí)在線查詢、預(yù)約、申報(bào)、審批、繳費(fèi)，實(shí)現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，就近能辦、同城通辦、異地可辦，真正做到“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”。

四、以搭建綜合型服務(wù)指揮中心為重點(diǎn)將服務(wù)熱線統(tǒng)起來

依托市民之家智慧政務(wù)平臺，整合工商、物價(jià)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、旅游、國土、城管、交通等39條政務(wù)服務(wù)熱線，建立由快呼快處中心和處置調(diào)度中心組成的城市綜合指揮系統(tǒng)，通過視頻監(jiān)控、傳感網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的智能協(xié)同，24小時(shí)全天候?yàn)槿罕娞峁┱咦稍?、監(jiān)督投訴、應(yīng)急處突和生活救助等服務(wù)。自2017年2月開通以來，快呼快處中心累計(jì)接到市民來電2.3萬個(gè)，受理有效訴求4000多件，全部實(shí)現(xiàn)限時(shí)辦結(jié)，市民回訪滿意率98.90%，逐步實(shí)現(xiàn)“打一個(gè)電話，解決所有問題”。

▲ 公眾在寧鄉(xiāng)縣市民之家辦事