文 交通言究社

校園桔邊交通難管理 四城有妙招

文 交通言究社

校園周邊道路交通環(huán)境不佳，尤其是上下學(xué)時(shí)間段，接送學(xué)生車(chē)輛扎堆停放、交通擁堵等問(wèn)題突出，一直是城市道路交通管理的難點(diǎn)，面對(duì)治理難題，貴陽(yáng)、廈門(mén)、柳州、太原這四城有何妙招？

貴陽(yáng)：推行“訂制公交”服務(wù)

貴陽(yáng)受限于山區(qū)地形，衛(wèi)星城的發(fā)展未能與老城區(qū)的功能疏解相匹配，優(yōu)質(zhì)的教育資源仍相對(duì)集中于老城區(qū)，因而跨區(qū)接送學(xué)生的私家車(chē)給城市交通帶來(lái)了沉重負(fù)擔(dān)。

為此，貴陽(yáng)交警推動(dòng)貴陽(yáng)市政府等部門(mén)開(kāi)展了“校園訂制”公交工作，采用市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的公共交通資源來(lái)服務(wù)跨區(qū)出行學(xué)生群體，具體的操作流程包括：

購(gòu)票并獲取發(fā)車(chē)信息：學(xué)生、老師或家長(zhǎng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者手機(jī)APP購(gòu)買(mǎi)車(chē)票。每天20時(shí)，根據(jù)購(gòu)票人數(shù)量，平臺(tái)將向購(gòu)票人推送是否發(fā)車(chē)和發(fā)車(chē)的基本信息。

家長(zhǎng)可通過(guò)手機(jī)獲取相關(guān)信息

通過(guò)二維碼上下車(chē)及進(jìn)出學(xué)校：乘車(chē)人在約定的時(shí)間和地點(diǎn)，通過(guò)掃二維碼的方式上下車(chē)及進(jìn)出學(xué)校，學(xué)校每天負(fù)責(zé)安排老師或?qū)I(yè)人員值守，負(fù)責(zé)學(xué)生從校門(mén)至車(chē)門(mén)的安全事宜。

貴陽(yáng)的校園“訂制公交”

監(jiān)護(hù)人獲取實(shí)時(shí)信息推送：平臺(tái)將學(xué)生上下車(chē)及入校情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)等推送給監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人還可通過(guò)平臺(tái)客服了解“訂制公交”目前所處的位置及運(yùn)行情況。

“訂制公交”服務(wù)可以從根源上解決校園周邊交通流量大、車(chē)輛亂停亂放等問(wèn)題，不僅減輕了家長(zhǎng)接送學(xué)生上下學(xué)的出行壓力，更緩解了校園周邊上下學(xué)高峰時(shí)段的交通擁堵。

廈門(mén)：實(shí)施停車(chē)分類(lèi)管理

面對(duì)校園周邊交通管理難點(diǎn)，廈門(mén)交警轉(zhuǎn)變工作思路，采取“協(xié)同共治”的做法，與校方、家長(zhǎng)聯(lián)手成立“警校家”三方護(hù)學(xué)宣導(dǎo)隊(duì)，引導(dǎo)家長(zhǎng)規(guī)范接送學(xué)生。同時(shí)，廈門(mén)交警通過(guò)分析研判校園周邊的交通流變化規(guī)律，制定了科學(xué)的治堵、疏導(dǎo)措施，其核心是實(shí)施停車(chē)分類(lèi)管理，將校園周邊道路劃分為三類(lèi)：禁停路、準(zhǔn)停路及限停路。

停車(chē)分類(lèi)管理

傖停路分類(lèi)管理

其中值得一提的是限停路。限停路為中小學(xué)幼兒園、醫(yī)院、老舊小區(qū)、交通樞紐周邊道路，交警針對(duì)此類(lèi)道路實(shí)行30秒、1分鐘、5分鐘不等的限時(shí)停車(chē)管理措施。既達(dá)到了嚴(yán)管要求，又滿足了合理的接送停車(chē)需求，疏堵結(jié)合，為取得社會(huì)支持打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從實(shí)施效果來(lái)看，廈門(mén)交警的“停車(chē)分類(lèi)管理”有效緩解了校園周邊問(wèn)題，以廈門(mén)外國(guó)語(yǔ)中學(xué)、外國(guó)語(yǔ)附小、雙十中學(xué)為例，三所學(xué)校的上學(xué)流量高峰時(shí)段分別縮短了10分鐘、11分鐘、8分鐘。

柳州：推動(dòng)設(shè)置“護(hù)學(xué)通道”

為應(yīng)對(duì)校園周邊較短時(shí)間內(nèi)大量車(chē)輛、行人聚集，柳州交警推動(dòng)設(shè)置“護(hù)學(xué)通道”，即利用學(xué)校周邊可用空間，劃定停車(chē)區(qū)域作為“接送學(xué)生等候區(qū)”，在學(xué)校大門(mén)與“接送學(xué)生等候區(qū)”之間的人行道上用護(hù)欄隔離出專(zhuān)門(mén)的“護(hù)學(xué)通道”，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生與車(chē)流的物理隔離。

“護(hù)學(xué)通道”的設(shè)置示意圖

如圖所示，“護(hù)學(xué)通道”的主要構(gòu)成有：

學(xué)生專(zhuān)用步行通道。在人行道上，用隔離欄隔離出一條通道（圖中藍(lán)色線條），在通道兩頭設(shè)置醒目的提示牌，為學(xué)生上下學(xué)提供專(zhuān)門(mén)通道。

學(xué)生等候區(qū)。用隔離欄圍合成一處獨(dú)立空間，作為學(xué)生集中等候區(qū)。在等候區(qū)設(shè)置醒目的提示牌，為學(xué)生上下學(xué)專(zhuān)用等候區(qū)。

學(xué)生護(hù)學(xué)路

“護(hù)學(xué)通道”啟用后，上下學(xué)高峰段學(xué)校接送學(xué)生耗時(shí)由將近60分鐘縮短至30分鐘。

太原：構(gòu)建三方共治機(jī)制

太原交警與學(xué)校聯(lián)手，創(chuàng)建了一種交警、學(xué)校、家長(zhǎng)與孩子共治的工作方法，即利用校方學(xué)生電子檔案，對(duì)學(xué)生上下學(xué)交通方式進(jìn)行調(diào)查，登記車(chē)輛類(lèi)型數(shù)據(jù)，記錄機(jī)動(dòng)車(chē)準(zhǔn)確信息，建立“學(xué)生接送車(chē)輛信息庫(kù)”。

交警、學(xué)校、家長(zhǎng)共治

在具體的管理過(guò)程中，太原交警將違停照片發(fā)送給學(xué)校，學(xué)校通過(guò)信息庫(kù)查找到違停車(chē)輛學(xué)生信息，通知班主任，班主任將違停車(chē)輛照片發(fā)送到班級(jí)微信群，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育。

通過(guò)信息庫(kù)針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育

同時(shí)，交警將制定的臨時(shí)停車(chē)方案，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送給學(xué)生家長(zhǎng)，方便他們?cè)谥付▍^(qū)域和規(guī)定時(shí)段內(nèi)有序停車(chē)，高峰期擁堵?tīng)顩r明顯緩解，也最大限度消除了學(xué)生進(jìn)出校園的安全隱患。

結(jié)語(yǔ)：訂制公交、分類(lèi)停車(chē)、護(hù)學(xué)通道、三方共治，這些系列措施都是各地交管部門(mén)對(duì)于校園周邊交通秩序的有效治理。校園周邊的交通環(huán)境關(guān)乎所有孩子的未來(lái)，交管部門(mén)的創(chuàng)新及探索依然在繼續(xù)。

鏈接：交通安全將納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容 年底前覆蓋湖北全省

8月24日，湖北省教育廳、湖北省公安廳聯(lián)合下發(fā)“關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生交通安全教育管理工作的通知（以下簡(jiǎn)稱《通知》）”，要求全省各地認(rèn)真學(xué)習(xí)黃石沈家營(yíng)小學(xué)交通安全進(jìn)校園的經(jīng)驗(yàn)，從2017年秋季開(kāi)始，把交通安全教育作為中小學(xué)幼兒園生命安全教育的重要內(nèi)容，在年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。省教育廳、省公安廳將聯(lián)合檢查督辦。

《通知》號(hào)召?gòu)闹行W(xué)生抓起，積極加強(qiáng)公民文明交通素養(yǎng)和守法意識(shí)培養(yǎng)，通過(guò)不懈努力，使幼兒時(shí)期成為交通安全意識(shí)的啟蒙時(shí)期，小學(xué)時(shí)期成為交通安全意識(shí)的養(yǎng)成時(shí)期，中學(xué)時(shí)期成為交通安全意識(shí)的鞏固提高時(shí)期，努力構(gòu)建依法、有序的交通秩序，共創(chuàng)平安、和諧的社會(huì)環(huán)境。

《通知》指出，要從提高思想認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新教育形式、整治周邊環(huán)境、開(kāi)展警校共建、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任等五個(gè)方面加強(qiáng)學(xué)生安全教育管理工作。其中，要求各級(jí)公安、教育部門(mén)要大力推進(jìn)交通安全教育進(jìn)校園，采用少年兒童喜聞樂(lè)見(jiàn)的卡通、漫畫(huà)、掛圖、版報(bào)、演講、廣播、視頻，以及“小手拉大手”、模擬過(guò)馬路等多張形式，不斷增強(qiáng)學(xué)生的交通安全意識(shí)。

各級(jí)教育、公安部門(mén)要協(xié)作配合，進(jìn)一步完善工作長(zhǎng)效機(jī)制，定期研討中小學(xué)生交通安全教育工作?？h市區(qū)公安交管部門(mén)要以大隊(duì)為單位，同轄區(qū)中小學(xué)校分別簽訂交通安全教育共建協(xié)議書(shū)，努力做到“四個(gè)聯(lián)動(dòng)”，即交警聯(lián)崗、學(xué)校聯(lián)管、家長(zhǎng)聯(lián)手、社會(huì)聯(lián)動(dòng)。

《通知》強(qiáng)調(diào)指出，交通安全教育進(jìn)校園是貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記系列重要講話，構(gòu)建平安交通、平安校園，為黨的“十九大”勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好交通安全環(huán)境的重要舉措，各級(jí)黨委、政府要高度重視教育，公安部門(mén)要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)檢查督辦，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)。對(duì)推進(jìn)不力的，要通報(bào)直至追究相關(guān)人員的責(zé)任。

湖北省教育廳相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，從2014年起，湖北向義務(wù)教育階段的學(xué)生免費(fèi)配發(fā)《生命安全教育》教材，教育系統(tǒng)規(guī)定了課時(shí)，要求落實(shí)教育，其中交通安全教育是生命安全教育的重要組成部分。

據(jù)悉，黃石市沈家營(yíng)小學(xué)自1996年開(kāi)始，全面將交通安全納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容，通過(guò)形式多樣的交通安全教育活動(dòng)，使全校學(xué)生的交通安全教育普及率達(dá)到100%，交通知識(shí)知曉率達(dá)100%，交通安全傷亡零發(fā)生，學(xué)生的交通安全素養(yǎng)和守法意識(shí)普遍較高，受到了全國(guó)人大檢查組的高度評(píng)價(jià)。