文_當代貴州全媒體記者 / 徐海星

樂活務川再出發(fā)
—— 訪務川仡佬族苗族自治縣縣委書記楊游明

文_當代貴州全媒體記者 / 徐海星

編者按

務川被譽為“仡佬之源、丹砂古縣”。在國家民族區(qū)域自治政策的支持下，1987年11月，務川仡佬族苗族自治縣成立，是全國兩個以仡佬族、苗族為主體民族的自治縣之一。30年櫛風沐雨，務川舊貌換新顏。在務川自治縣成立30周年之際，本刊推出專題報道，展現(xiàn)30年來務川經(jīng)濟社會的發(fā)展巨變。

奮力后發(fā)趕超開創(chuàng)務川發(fā)展新局面

當代貴州：30年來，務川堅定不移地把民族區(qū)域自治制度堅持好、完善好、落實好，經(jīng)濟社會發(fā)展已是碩果累累。

楊游明：務川仡佬族苗族自治縣成立于1987年11月，是仡佬族的發(fā)祥地和文化核心區(qū)，成立之初，務川交通、水利、電力等基礎設施落后，發(fā)展底子薄，經(jīng)濟基礎弱、沒有支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民基本是靠種玉米、水稻等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎弱，城區(qū)面積小，進城仍不見“城”。

30年過去，務川發(fā)生了天翻地覆的變化，縣城面積達12萬平方公里，縣城人口突破13萬人，城鎮(zhèn)化率達40.9%。

鎮(zhèn)南、浞水等特色集鎮(zhèn)不斷興起，“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”快速推進，高速公路實現(xiàn)零突破，二級公路橫越東西、縱貫南北；以沙壩電站、石埡子電站、高升電站等為骨干的水利工程創(chuàng)造歷史；以“構樹—肉羊”為主導的現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)勢頭強勁；以鎮(zhèn)南氧化鋁工業(yè)園、大坪綠智工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、涪洋現(xiàn)代物流園為主的“三園共竟”工業(yè)格局初步形成；“仡佬之源·樂活務川”民族文化旅游品牌風生水起。

截至2016年底，務川地區(qū)生產(chǎn)總值增加到59.38億元，規(guī)模工業(yè)增加值達5.74億元，固定資產(chǎn)投資增加到60.13億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入增加到24243元，農(nóng)民人均純收入達8257元，財政一般預算收入增加到45967萬元，是1986年的69倍；銀行存貸款分別達110億元和65億元。

當代貴州：務川一直堅持“趕”“轉”并舉，生態(tài)和發(fā)展并重，具體有哪些措施？

楊游明：這些年，全縣干部群眾萬眾一心、眾志成城，對照先進找不足，進一步理清發(fā)展思路，加快創(chuàng)新轉型、后發(fā)趕超，全面推進務川各項事業(yè)向前發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展換擋提速，基礎建設突飛猛進，支柱產(chǎn)業(yè)生機勃發(fā)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，旅游發(fā)展異軍突起，民族文化空前繁榮，科教興縣碩果累累，社會事業(yè)欣欣向榮，奮力推進務川經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從1986年的9135萬元增加到2016年的35.45億元，煙、茶、果、蔬、藥產(chǎn)業(yè)分別突破10萬畝，山羊存欄42萬只，香榧、構樹等特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，初步建起人均10000元產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。

工業(yè)方面，“一區(qū)三園”格局基本形成，規(guī)模工業(yè)增加值從1986年的696萬元增加到2016年的5.74億元，工業(yè)逐漸成為經(jīng)濟發(fā)展重要支柱。

“仡佬之源·樂活務川”已成為務川一張響亮的名片。這些年，務川充分利用自身資源優(yōu)勢，創(chuàng)建旅游品牌，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。仡佬之源景區(qū)成功申評國家4A級旅游景區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，洪渡河漂流成功申評3A級景區(qū)、并入選“全省十大漂流”，珍珠溪百花谷、桃符鄉(xiāng)村旅游示范點建成投用，龍?zhí)豆耪辉u為“中國最美村寨”。僅2016年，務川共接待游客超過170萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入12億元。

搶抓發(fā)展機遇提升人民幸福指數(shù)

當代貴州：轉方式、調結構、促增長，帶來的是綜合經(jīng)濟實力的增強。從經(jīng)濟指標來看，務川的經(jīng)濟指標綜合排位從全省掛末邁進縣域第二方陣前十四位。取得這一歷史性突破成績的原因是什么？

楊游明：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對經(jīng)濟發(fā)展做出進入新常態(tài)的判斷，同時把脫貧攻堅上升到前所未有的戰(zhàn)略高度，史無前例地加大了對貧困地區(qū)的支持力度，省委、省政府和市委、市政府也大力支持貧困地區(qū)發(fā)展，務川正是搶抓這一系列的機遇，始終堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，深入貫徹中央、省、市決策部署，不折不扣抓落實，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展“一年一個臺階的變化”。

務川自治縣縣委書記楊游明（右）在石朝鄉(xiāng)了解中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。（務川自治縣對外宣傳中心供圖）

一是始終抓住投資拉動這個“牛鼻子”。投資、消費、進出口是經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”，對于務川來說，由于是貧困縣，對于消費拉動經(jīng)濟發(fā)展的水平十分有限，而且深處內(nèi)陸地區(qū)，進出口為零，所以在消費需求能力弱、進出口無拉動作用的情況下，我們牢牢抓住投資拉動這個“牛鼻子”，全力以赴上項目，不斷加大固定資產(chǎn)投資力度，僅在“十二五”期間，務川累計完成投資達304.6億元。

二是始終抓住供給側結構性改革這條“主線”。近年來，務川始終堅持以供給側結構性改革為抓手，不斷推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構明顯調優(yōu)，轉型升級步伐明顯加快。

三是始終抓住擴大開放這個“關鍵”。堅持以“5個100工程”為引領，大力實施“開放帶動、創(chuàng)新驅動”戰(zhàn)略，搶抓全省“1+8”國家級開放創(chuàng)新平臺政策機遇，緊緊依托毗鄰重慶優(yōu)勢，充分利用上海對口幫扶契機，全面提升“3+3”園區(qū)平臺承載力和吸引力，加快構筑設施齊全、產(chǎn)業(yè)集聚、現(xiàn)代高效的對外開放平臺。連續(xù)5年在重慶、上海舉辦招商引資推介會，累計引進企業(yè)64家，到位資金285億元，有力推動了務川經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

當代貴州：民之所望，政之所向。做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作，民生是“指南針”。務川在過去的經(jīng)濟社會發(fā)展中，是如何將發(fā)展成果惠及更多城鄉(xiāng)群眾的？

楊游明：改善民生是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，這就要求我們必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把保障和改善民生放在更加突出的位置、落實到工作的每一個環(huán)節(jié)，無論面臨多大困難，都始終堅持不懈、一抓到底。

過去這些年，務川以交通暢通工程、安全飲水工程、電訊保障工程、教育均衡工程、衛(wèi)計提升工程、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程、人居環(huán)境改善工程、易地扶貧搬遷工程、社會兜底保障工程、平安務川創(chuàng)建工程“十大民生工程”為抓手，實現(xiàn)行政村100%通油（砼）路，解決20.6萬人安全飲水，供電可靠率達99.5%，建成3G、4G基站551個，新建和改擴建校舍20萬平方米，千人擁有床位數(shù)提高到4.2張，建成城鎮(zhèn)保障性住房6391套，完成農(nóng)村危房改造10065戶，完成棚戶區(qū)改造6867戶，新增就業(yè)18239人，社會保險覆蓋率達90.6%，群眾安全感和滿意度分別達到98.62%、98.43%，辦成了一大批群眾熱切期盼的實事，解決了一大批群眾熱切關注的民生難題，人民群眾的獲得感不斷增強。

補齊發(fā)展短板精準發(fā)力實現(xiàn)新跨越

當代貴州：下一步，務川將如何加快發(fā)展？

楊游明：“十三五”時期，務川發(fā)展將緊緊圍繞決勝脫貧攻堅、同步全面小康的核心目標，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，按照“脫貧精準化、新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、文旅產(chǎn)業(yè)化”五大戰(zhàn)略布局，加快創(chuàng)新轉型、加快后發(fā)趕超，集中力量、集中資源、集中攻堅，下決心改善水、電、路、訊、網(wǎng)等基本生活設施條件。

務川將下大力解決住房保障、醫(yī)療保障、教育保障、社會保障等農(nóng)村基本公共服務問題；下狠勁加快推進構樹-肉羊為主導的現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展，下猛藥加快推動鎮(zhèn)南氧化鋁工業(yè)園、大坪輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、涪洋現(xiàn)代物流園為主的新型工業(yè)轉型升級。

同時，務川還將充分發(fā)揮文化和資源的優(yōu)勢，立足“黔渝人文旅游新區(qū)、中國仡佬文化中心”發(fā)展定位，推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，著力打造“仡佬之源·樂活務川”生態(tài)文化旅游品牌，努力把務川建成國內(nèi)新的旅游目的地，努力實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一。

（責任編輯 / 李坤）