郭奔

摘要：伴隨著我國教育結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整及小學(xué)教育地位的日益提升，給小學(xué)教育管理環(huán)境和育人環(huán)境造成了很大的影響，各大小學(xué)學(xué)校開始向多元化管理模式轉(zhuǎn)型發(fā)展。在此環(huán)境背景下，如何從行政管理工作入手，進(jìn)行管理模式的創(chuàng)新，是順利開展小學(xué)運(yùn)行管理工作的根本保證，同時也是促進(jìn)教育發(fā)展的根本。文章從當(dāng)前小學(xué)行政管理工作存在的主要問題出發(fā)，并以此為基礎(chǔ)，根據(jù)新形勢下小學(xué)行政管理模式創(chuàng)新的方向，提出了幾點(diǎn)創(chuàng)新思路，以供相關(guān)讀者參考。

關(guān)鍵字：小學(xué) 行政管理 創(chuàng)新思路

【中圖分類號】G627.2

小學(xué)是我國素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，其承擔(dān)著引領(lǐng)素質(zhì)教育事業(yè)發(fā)展的重任，同時也肩負(fù)著培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)接班人的使命。行政管理工作作為小學(xué)運(yùn)行管理工作的重要組成部分，其服務(wù)于學(xué)校的教學(xué)與科研工作，在促進(jìn)小學(xué)教育事業(yè)發(fā)展和建設(shè)社會主義社會的道路上有著其特有的作用與地位，這是由于一旦行政管理工作落實不到位，不僅會直接影響到學(xué)校整體的辦學(xué)效益、教學(xué)水平，還會進(jìn)一步影響到學(xué)校師生、教職工的切身利益。鑒于此，從當(dāng)前小學(xué)行政管理工作中存在的主要問題出發(fā)，積極開展創(chuàng)新行政管理思路的研究工作，無論是對于建設(shè)規(guī)范化、人性化的學(xué)校環(huán)境，還是為學(xué)生提供更加專業(yè)和優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)條件，都具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、小學(xué)行政管理工作中存在的主要問題

（一）管理制度不規(guī)范

目前，許多小學(xué)的行政管理部門在開展工作的實踐過程中，具體配合不夠嚴(yán)密，部門與部門之間缺乏進(jìn)一步交流，難以形成合力管理的格局，再加上行政管理制度欠缺規(guī)范性和合理性，使得干部崗位職責(zé)劃分不清，從而導(dǎo)致在實施行政管理工作中容易出現(xiàn)混亂，管理權(quán)責(zé)不清、工作中相互扯皮、工作被動等現(xiàn)象，這嚴(yán)重影響了行政管理工作的效率和服務(wù)職能，管理水平日益低下，不利于學(xué)校其他教育、科研等工作的發(fā)展。

（二）重“人治”輕“法治”

雖然各個小學(xué)都設(shè)置了相應(yīng)的行政管理部門負(fù)責(zé)學(xué)校相關(guān)的行政管理工作，但實質(zhì)上，這些行政管理部門都是做一些形式上的檢查工作，行政人員和下屬機(jī)構(gòu)人員工作過于形式，不作為，重“人治”，輕“法治”的管理方式依然存在。管理方式缺乏針對性，各級行政管理人員工作隨意性較強(qiáng)，其執(zhí)行力度自然大打折扣，更就談不上規(guī)范行政管理。

（三）缺乏專業(yè)管理人員

行政管理人員是開展行政管理工作的實施者和策劃者，他們專業(yè)技能的高低將直接影響到管理質(zhì)量。然而，在現(xiàn)行的小學(xué)行政管理隊伍中，部分管理人員非管理專業(yè)，他們尚未經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)直接上崗，綜合素質(zhì)相比于學(xué)校的專職教師隊伍而言相對較低。除外，小學(xué)行政管理人員中還有一大部分是從教師隊伍中分離出來的，作為身兼兩職的行政人員而言，他們在處理教學(xué)與管理工作的過程中無法同等兼顧，往往容易出現(xiàn)“重教學(xué)，輕行政”現(xiàn)象。這些問題都在一定程度上制約著行政管理工作的開展，更別談給學(xué)校的行政管理工作帶來活力與創(chuàng)新了。

二、新時期創(chuàng)新小學(xué)行政管理的新思路

（一）深化認(rèn)識，提升員工思想意識

小學(xué)行政管理部門職工管理意識的強(qiáng)弱直接決定了行政管理質(zhì)量的高低。意識產(chǎn)生動機(jī)，動機(jī)產(chǎn)生行為，而行為指向最終的發(fā)展目標(biāo)，這是現(xiàn)代心理學(xué)揭示的根基內(nèi)容。在開展行政管理工作的實踐過程中，應(yīng)深化全體行政管理人員對行政管理工作的認(rèn)識，增強(qiáng)他們的管理意識。一方面，在實施行政管理活動的過程中必須要兼顧管理對象、管理手段、管理內(nèi)容的全面性，從發(fā)展實際出發(fā)，進(jìn)行管理途徑的優(yōu)化，以逐步建立規(guī)范化、科學(xué)化的行政管理秩序。另一方面，要把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視行政管理的意識轉(zhuǎn)化為全員、全歷程、全方位的群體管理意識。形成凝聚力和向心力，進(jìn)而統(tǒng)一思想，達(dá)到提高行政管理質(zhì)量的目的。

（二）加強(qiáng)建設(shè)，完善行政管理制度

制度是學(xué)校一切運(yùn)行管理活動的基礎(chǔ)和保障，一套規(guī)范的制度能對學(xué)校各教育人員和管理人員進(jìn)行行為約束，從而改變他們的工作態(tài)度，提高工作積極性。為此，學(xué)校應(yīng)要立足自身的教育管理情況，從行政管理規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況出發(fā)，廢除部分不合理的規(guī)章制度，以“以人為本，全面發(fā)展”的指導(dǎo)思想為切入點(diǎn)，建立一套科學(xué)合理、規(guī)范化的規(guī)章制度，以督促各級行政管理人員認(rèn)真執(zhí)行行政管理規(guī)范，堵塞工作漏洞，形成各服務(wù)主體深度參與、積極配合的組織架構(gòu)。除此以外，學(xué)校還要致力于工作環(huán)境的改善，為行政管理人員營造一個公平公正的工作環(huán)境，并通過建立行之有效、操作簡單的激勵機(jī)制，解決行政人員的福利待遇問題，從而調(diào)動行政工作人員的工作自覺性和積極性，以全面提高行政管理質(zhì)量。

（三）增強(qiáng)協(xié)調(diào)，構(gòu)建良好的部門關(guān)系

從公共管理的視角進(jìn)行分析，學(xué)校教育發(fā)展的過程實質(zhì)就是行政部門和其他部門的一個互動過程。依據(jù)規(guī)范化的管理制度去協(xié)調(diào)行政部門和學(xué)校其他部門之間的關(guān)系，能在一定程度上幫助行政部門在其他部門心目中重塑形象，從而構(gòu)建良好的部門關(guān)系。首先，行政部門要堅持利益的公平性原則。也就是說行政部門在開展行政活動的實踐過程中，要秉承公平、公正的態(tài)度，當(dāng)其他部門的利益和行政利益發(fā)生沖突時，要實事求是，不能做出以權(quán)謀私行為。其次，要梳理清楚“齊抓共管”與“職能管理”二者之間的關(guān)系，只有加強(qiáng)部門與部門之間的交流，在各職能部門的共同努力下開展齊抓共管工作，在工作中做到職責(zé)明確、分工合理，才能形成一股合力，進(jìn)而做好各項配合工作，增強(qiáng)行政管理實效。再次，還要堅持“管理”和“服務(wù)”一致的原則，實現(xiàn)服務(wù)管理一體化，做到以管理推動服務(wù)，以服務(wù)帶動管理，管理與服務(wù)并舉。除此以外，行政管理部門還要堅持整體性原則，突出自身和學(xué)校師生、教職工的政治關(guān)系，實現(xiàn)與群眾之間的互助團(tuán)結(jié)、共同發(fā)展的良性循環(huán)。

（四）注重培養(yǎng)，提升行政隊伍整體素質(zhì)

行政管理隊伍是學(xué)校開展行政管理工作的“領(lǐng)頭羊”，他們專業(yè)素質(zhì)水平的高低將直接影響到行政任務(wù)的落實，同時他們服務(wù)質(zhì)量的高低也直接關(guān)聯(lián)到行政管理工作在師生與教職工心目中的形象?？梢?，從素質(zhì)建設(shè)入手，加強(qiáng)培養(yǎng)力度，以培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)強(qiáng)且具備良好創(chuàng)新精神和服務(wù)精神的行政隊伍是新時期創(chuàng)新小學(xué)行政管理工作的核心所在。首先，要培養(yǎng)行政管理人員的職業(yè)精神，增強(qiáng)他們的職業(yè)責(zé)任感和使命感。

三、結(jié)語

綜上所述，新形勢下小學(xué)行政管理工作面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，為推進(jìn)小學(xué)教育管理工作的可持續(xù)發(fā)展，小學(xué)必須要脫離傳統(tǒng)行政管理模式的禁錮，根據(jù)學(xué)校與學(xué)生的發(fā)展需要，找出當(dāng)中存在的問題，認(rèn)真研究，進(jìn)行行政管理思路的創(chuàng)新，采取行之有效的管理策略，以滿足教育改革的發(fā)展要求。

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