陳林

摘要：本文對(duì)跨境電子商務(wù)這一新出現(xiàn)的貿(mào)易形式的發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了展望與分析，通過對(duì)現(xiàn)狀的分析與歸納，談到了自身對(duì)跨境電子商務(wù)未來發(fā)展趨勢(shì)的判斷與展望。

關(guān)鍵詞：跨境；電子商務(wù)；發(fā)展；現(xiàn)狀；趨勢(shì)；展望

【分類號(hào)】F724.6

跨境電子商務(wù)通過互聯(lián)網(wǎng)縮短中國(guó)制造商與國(guó)外消費(fèi)者的距離，重塑國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為“新常態(tài)”下“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新領(lǐng)域。作為后危機(jī)時(shí)代外貿(mào)產(chǎn)業(yè)中的璀璨明珠，跨境電子商務(wù)的火熱發(fā)展得益于強(qiáng)勁的網(wǎng)購(gòu)?fù)庑枧c內(nèi)需、完善的供應(yīng)鏈體系以及趨于多元的跨境出口渠道[1]。而跨境電子商務(wù)的便利和廣應(yīng)用性，讓很多零售企業(yè)和網(wǎng)友們對(duì)跨境電子商務(wù)的未來有很大的信心，前景也被一片看好。然而，我國(guó)跨境電子商務(wù)運(yùn)行模式還不夠成熟，在發(fā)展過程中仍然存在很多問題。本文就結(jié)合自身專業(yè)所學(xué)以及日常生活經(jīng)驗(yàn)與觀察，對(duì)我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)展望進(jìn)行了相關(guān)論述。

1跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著貿(mào)易全球化的不斷深入和信息技術(shù)的高速發(fā)展，跨境電子商務(wù)在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的地位日益凸顯。2014年，支付機(jī)構(gòu)通過試點(diǎn)業(yè)務(wù)累計(jì)辦理相關(guān)收支17億美元。2015年1-2月，相關(guān)收支規(guī)模達(dá)到6.1億美元。目前我國(guó)的跨境電子商務(wù)仍處于發(fā)展初期，發(fā)展?jié)摿薮?，同時(shí)也存在著管理政策缺陷、逃避非關(guān)稅壁壘、物流障礙、交易信用等諸多方面的問題[2]。

1.1管理政策缺陷

目前我國(guó)對(duì)于跨境電子商務(wù)的各項(xiàng)規(guī)定還不夠完善，還沒有形成比較系統(tǒng)的規(guī)章制度，某些方面的監(jiān)管甚至可以說是缺失的。例如從對(duì)供貨商經(jīng)營(yíng)合法性、產(chǎn)品質(zhì)量與售后、安全與風(fēng)險(xiǎn)控制及解決等幾個(gè)角度來看，我國(guó)并沒有非常完善的管理政策以及相關(guān)應(yīng)急處理規(guī)定，這些也都能夠說明現(xiàn)階段我國(guó)管理政策的缺失。

1.1.1安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控難度大

就登陸某知名購(gòu)物網(wǎng)站而言，其中會(huì)包含很多標(biāo)榜著“海外代購(gòu)”的各類商品。比如以其中的嬰幼兒奶粉為例，海外供貨商可以直接跳過中間商，直接送到國(guó)內(nèi)消費(fèi)者手里，然而作為口岸執(zhí)法把關(guān)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，對(duì)網(wǎng)購(gòu)進(jìn)口嬰幼兒奶粉的質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)管理則會(huì)失控，無法有效地進(jìn)行監(jiān)管。

1.1.2監(jiān)管模式較為傳統(tǒng)、陳舊

當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)出口岸執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)管仍然為傳統(tǒng)進(jìn)出口貨物檢查模式，面對(duì)新時(shí)期跨境電子商務(wù)，缺乏制度改革與模式創(chuàng)新，使得很多不法商販可以鉆政策漏洞和監(jiān)管盲區(qū)。

1.2逃避非關(guān)稅壁壘

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步推進(jìn)，各國(guó)之間的貿(mào)易往來也非常頻繁，所以各國(guó)的關(guān)稅壁壘基本上不會(huì)關(guān)閉。但是，非關(guān)稅壁壘則可能成為一個(gè)重大漏洞。比如小額外貿(mào)，小額外貿(mào)會(huì)利用寬松的個(gè)人郵政政策來逃避非關(guān)稅壁壘，從而積少成多，以量變達(dá)到質(zhì)變。

1.3物流障礙

跨境電子商務(wù)的順利開展必須有一套完善周密的物流信息網(wǎng)絡(luò)作為基礎(chǔ)性支撐，而海關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施則為其中的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，要加強(qiáng)海關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高其郵包分揀能力。當(dāng)下我國(guó)跨境電子商務(wù)活動(dòng)中物流環(huán)節(jié)則成為我國(guó)跨境電子商務(wù)深入發(fā)展的瓶頸。

1.4交易信用

跨境電子商務(wù)屬于跨境交易，其信用問題成為其中一個(gè)嚴(yán)重性問題，并且得到越來越廣泛的關(guān)注。因此，對(duì)于我國(guó)跨境電子商務(wù)的發(fā)展來講，建立一套有效的信用體系已然是迫在眉睫的任務(wù)所在。

2.我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展展望

2.1跨境貿(mào)易電子商務(wù)的現(xiàn)實(shí)制度規(guī)劃

去年4月，杭州就出臺(tái)了《關(guān)于杭州接軌中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的意見》，他們把此跨境貿(mào)易電子商務(wù)活動(dòng)歸納為“通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅收、結(jié)匯、支付、物流”六個(gè)環(huán)節(jié)來進(jìn)行管理創(chuàng)新和制度設(shè)計(jì)，此舉為跨境貿(mào)易電子商務(wù)未來的走向和制度安排客觀上起到很好的導(dǎo)向作用。在此背景下，海關(guān)總署下發(fā)的《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》（海關(guān)56號(hào)文），則為解決跨境電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)模式不適合的問題明晰了政策方面的模糊。

2014年5月23日至24日，習(xí)近平總書記在考察上海自貿(mào)區(qū)時(shí)，首次提出“良種說”。他強(qiáng)調(diào)，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是塊大試驗(yàn)田，要播下良種，精心耕作，精心管護(hù)，期待有好收成，并且把培育良種的經(jīng)驗(yàn)推廣開來。在上海自貿(mào)區(qū)成立一周年時(shí)，這些種子，被歸納總結(jié)為四大制度創(chuàng)新成果——以負(fù)面清單管理為核心的投資管理制度已經(jīng)建立；以貿(mào)易便利化為重點(diǎn)的貿(mào)易監(jiān)管制度平穩(wěn)運(yùn)行；以資本項(xiàng)目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開放為目標(biāo)的金融創(chuàng)新制度基本確立；以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)閷?dǎo)向的事中事后監(jiān)管制度基本形成。

2.2通關(guān)新模式下的貿(mào)易便利化特點(diǎn)

入境商品將降低進(jìn)口電商對(duì)灰色通關(guān)模式依賴。無論是出入境旅客行李、個(gè)人郵遞物品，還是進(jìn)出境快件分為文件類、個(gè)人物品類，海關(guān)都是以“自用、合理數(shù)量”作為判斷標(biāo)準(zhǔn)給予關(guān)稅的免征。

出境商品將解決國(guó)內(nèi)跨境電商企業(yè)的出口退稅和結(jié)匯問題。海關(guān)56號(hào)文規(guī)定：海關(guān)對(duì)電子商務(wù)出口商品采取“清單核放、匯總申報(bào)”的方式辦理通關(guān)手續(xù)。電子商務(wù)企業(yè)可以向海關(guān)提交電子“中華人民共和國(guó)海關(guān)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物申報(bào)清單”，逐票辦理商品通關(guān)手續(xù)。在此基礎(chǔ)上，電子商務(wù)企業(yè)每月定期將上月結(jié)關(guān)清單所涉貨物的數(shù)量、金額、件數(shù)等相加，匯總形成“進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單”向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)據(jù)此簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)，從而有效解決跨境貿(mào)易電子商務(wù)出境商品出口退稅和結(jié)匯問題。

2.3檢驗(yàn)檢疫將提供快速放行通道

按照跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)考慮的監(jiān)管模式創(chuàng)新更多地應(yīng)立足B2C電子商務(wù)模式，也就是對(duì)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者自用的物品來考慮如何防范安全、衛(wèi)生和質(zhì)量的監(jiān)管，如果在此基礎(chǔ)上，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)運(yùn)用現(xiàn)有電子檢驗(yàn)檢疫誠(chéng)信管理系統(tǒng)（個(gè)人信用信息采集可與金融系統(tǒng)和海關(guān)系統(tǒng)共享）和口岸聯(lián)合執(zhí)法系統(tǒng)，與電子口岸和電商交易平臺(tái)實(shí)施EDI電子信息的共享，在今后的檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)通過互聯(lián)互通所提供的物品交易信息、物流信息和支付信息等資料，使得網(wǎng)購(gòu)者只憑報(bào)檢單就能驗(yàn)放，海淘的夢(mèng)想就更接近了。

當(dāng)下我國(guó)跨境電子商務(wù)正處于起步階段，這也正意味著巨大的商機(jī)。筆者認(rèn)為在未來的幾年內(nèi)，我國(guó)跨境電子商務(wù)必定實(shí)現(xiàn)重大突破，從量與質(zhì)上都會(huì)有良好的發(fā)展前景。同時(shí)，國(guó)家也應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到跨境電子商務(wù)的良好前景，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到其復(fù)雜性，從政策與物質(zhì)上給予支持的同時(shí)，也應(yīng)該給予更多地監(jiān)管，從而凈化我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)良好有效發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王祖強(qiáng).鄭春峰.促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的思路與對(duì)策.電子商務(wù)[J].2015.51-53

[2]黃圓圓.劉玉豐.李薇.陳曲.淺談中外跨境電子商務(wù).移動(dòng)信息[J].2015.002-002

[3]吳文彬. 跨境電商貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)展望.中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào).第五版.2015.2.11endprint