摘要：在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，“機(jī)器換人”是推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)重要舉措。技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)使一線勞動(dòng)者內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，迫切需要職業(yè)教育培養(yǎng)的人才向中高端發(fā)展。打通從中職到研究生的上升通道，形成技術(shù)技能人才成長(zhǎng)“立交橋”，為新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。中高職銜接的電子與信息技術(shù)與電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)的緊緊圍繞高素質(zhì)現(xiàn)代班組長(zhǎng)型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，立足江陰，根植企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)培養(yǎng)高素質(zhì)現(xiàn)代班組長(zhǎng)型人才進(jìn)行了有效的實(shí)踐與探索。

關(guān)鍵字：新常態(tài) 機(jī)器換人 現(xiàn)代職教體系 中高職銜接 教學(xué)工廠

【分類號(hào)】G719.22

項(xiàng)目名稱：2014年江蘇省高等教育教學(xué)改革研究重點(diǎn)課題 項(xiàng)目編號(hào)：2014

新常態(tài)：“新”就是“有異于舊質(zhì)”；“常態(tài)”就是時(shí)常發(fā)生的狀態(tài)。新常態(tài)就是不同以往的、相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。這是一種趨勢(shì)性、不可逆的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)與過(guò)去30多年高速增長(zhǎng)期不同的新階段。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)變革正在悄悄影響用工形勢(shì)。當(dāng)下的勞動(dòng)力市場(chǎng)，透露出怎樣的信號(hào)？轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，究竟什么樣的人才是社會(huì)所需要的？高效率的機(jī)器讓制造業(yè)企業(yè)的車間變成安靜的無(wú)人化生產(chǎn)，這安靜的底下洶涌著“工業(yè)4.0”的革命浪潮，在一些從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期依賴廉價(jià)低端勞動(dòng)力的企業(yè)會(huì)被淘汰，退出傳統(tǒng)行業(yè)，尋找新的出路。

1 “機(jī)器換人”帶來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾

國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》對(duì)我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的目標(biāo)予以明確。教育部魯昕副部長(zhǎng)最近在一次講話中指出：“由于有一段時(shí)間，我們?cè)陧攲釉O(shè)計(jì)上沒有太搞清楚，把中等職業(yè)教育的定位設(shè)定在培養(yǎng)低端勞動(dòng)力，這是極其錯(cuò)誤的”，“我們瞄準(zhǔn)的是產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的中高端，要培訓(xùn)中高端的技術(shù)人才，不是培養(yǎng)‘一技之長(zhǎng)。概而言之，文件中我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系主要指的是包含中、高等職業(yè)教育在內(nèi)的職業(yè)準(zhǔn)備教育，同時(shí)在一定程度上也包括了職業(yè)繼續(xù)教育。

“機(jī)器換人”是推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)重要舉措，推動(dòng)技術(shù)紅利替代人口紅利，成為新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力之源?！皺C(jī)器換人”戰(zhàn)略的實(shí)施，在帶來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)積極效應(yīng)的同時(shí)，也給技術(shù)技能領(lǐng)域勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來(lái)了新的變化。技術(shù)進(jìn)步在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，減少了對(duì)就業(yè)的吸納。調(diào)查顯示，在“機(jī)器換人”相對(duì)集中的紡織、服裝、設(shè)備制造、電氣設(shè)備與器材制造業(yè)領(lǐng)域，近五年來(lái)平均從業(yè)人員數(shù)量呈明顯減少趨勢(shì)。“機(jī)器換人”在為企業(yè)提供新機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了一系列“無(wú)就業(yè)增長(zhǎng)”問(wèn)題。

“機(jī)器換人”使從事制造行業(yè)的勞動(dòng)力人數(shù)大幅減少，而剩余的勞動(dòng)力則需要成為機(jī)器維護(hù)員、軟件設(shè)計(jì)者，通過(guò)操縱智能軟件管理機(jī)器人完成生產(chǎn)任務(wù)。在這種生產(chǎn)方式下，生產(chǎn)人員需要很高的知識(shí)水平和技能，同時(shí)，要對(duì)客戶需求快速響應(yīng)，需要具備良好的設(shè)計(jì)能力與創(chuàng)意。對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的調(diào)查問(wèn)卷顯示，在“機(jī)器換人”進(jìn)程中，對(duì)技術(shù)技能人才的需求呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是急需能操縱智能制造的自動(dòng)化設(shè)備的專業(yè)技能人員；二是增加了對(duì)具有電子工程、信息技術(shù)、機(jī)械專業(yè)的復(fù)合型人才的需求；三是智能制造的多學(xué)科、跨地域和大數(shù)據(jù)特性，對(duì)管理人員提出了更高的要求；四是需要大量的高端服務(wù)業(yè)從業(yè)人員從事智能制造的配套工作。

隨著“機(jī)器換人”和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型漸入佳境，我省企業(yè)對(duì)低端勞動(dòng)力需求逐漸減少，可是，企業(yè)對(duì)于中高端技術(shù)技能人才的需求卻越來(lái)越大。機(jī)器換人解決了用工荒，但是還缺操作機(jī)器的工人，這種人才需要技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前有一技之長(zhǎng)的求職者僅占求職總?cè)藬?shù)的25.35%，平均每一個(gè)來(lái)應(yīng)聘的技能人才背后，應(yīng)對(duì)3.47個(gè)崗位需求。 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，未來(lái)一體化人才最吃香，越來(lái)越多的企業(yè)在招聘時(shí)，明確提出需要交叉融合型人才。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的歷史階段，職業(yè)教育肩負(fù)著更加重大的歷史使命。面對(duì)這些變化，職業(yè)教育要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、全面服務(wù)新常態(tài)，亟須為全面提升人力資本整體素質(zhì)增強(qiáng)培養(yǎng)能力，更加重視中高端技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，加大技術(shù)教育在人才培養(yǎng)中的比重，使培養(yǎng)的人才向中高端發(fā)展。

技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)使一線勞動(dòng)者內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，迫切需要職業(yè)教育培養(yǎng)的人才向中高端發(fā)展。職業(yè)學(xué)校要及時(shí)調(diào)整學(xué)校布局和專業(yè)設(shè)置，提升面向一、二、三產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)能力；要著眼于學(xué)生的全面發(fā)展，不能只傳授一技之長(zhǎng)，更要注重文化素養(yǎng)、職業(yè)精神、技術(shù)技能培養(yǎng)，為人的全面發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)；要著眼于提升人力資本素質(zhì)，打通從中職到研究生的上升通道，形成技術(shù)技能人才成長(zhǎng)“立交橋”，為新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

2 “機(jī)器換人”對(duì)現(xiàn)代職教體系建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

“機(jī)器換人”對(duì)技能型人才的規(guī)模、結(jié)構(gòu)提出新的要求，將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)工人供給的結(jié)構(gòu)性矛盾、技術(shù)人才結(jié)構(gòu)的高移和工人供求失衡，從而給職業(yè)教育帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)的職業(yè)教育，必須把握制造業(yè)升級(jí)對(duì)人才需求的脈搏，解決產(chǎn)業(yè)升級(jí)與人才結(jié)構(gòu)升級(jí)的矛盾，這樣才能在新的條件下獲得大發(fā)展。

職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)的“服務(wù)”與“依靠”關(guān)系最集中、最突出表現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置上，因此專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局需要進(jìn)一步與“機(jī)器換人”行業(yè)對(duì)接，但在圍繞“機(jī)器換人”重點(diǎn)專業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接卻不是很完整，機(jī)器的保養(yǎng)、維修，產(chǎn)品升級(jí)后的營(yíng)銷、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、電商服務(wù)等都在呼喚高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和裝備制造服務(wù)業(yè)等相關(guān)的職業(yè)教育和培訓(xùn)需求持續(xù)走高，為職業(yè)教育改革發(fā)展、專業(yè)調(diào)整與優(yōu)化、培養(yǎng)質(zhì)量和水平的提高帶來(lái)了機(jī)遇。

隨著“機(jī)器換人”的進(jìn)行，技術(shù)技能工人的崗位進(jìn)一步分化，工作性質(zhì)的變革對(duì)傳統(tǒng)職業(yè)教育的內(nèi)容提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。首先，現(xiàn)代工作的完成不再是單純的體力勞動(dòng)，而更多的是依賴從業(yè)人員的智能。其次，現(xiàn)代工作變化的速度日益加快，要求增強(qiáng)從業(yè)人員在某一崗位群中的遷移能力。再其次，生產(chǎn)的自動(dòng)化程度提高，對(duì)工人專業(yè)知識(shí)與能力的要求更寬。鑒于此，諸多行業(yè)企業(yè)對(duì)員工能力和素質(zhì)的要求發(fā)生了改變，由原來(lái)的崗位技能要求轉(zhuǎn)向綜合職業(yè)能力的需求。在訪談中，多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的學(xué)歷層次需進(jìn)一步提升，而不能停留在中等技術(shù)教育的層次，這就要求我們積極探索中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，中高職構(gòu)建對(duì)接江陰現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、體現(xiàn)終身教育理念、中高等職業(yè)教育相銜接的電子與信息技術(shù)/電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)課程體系，兩個(gè)專業(yè)以“課程設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)化、課程結(jié)構(gòu)模塊化、課程內(nèi)容綜合化、人文素養(yǎng)滲透化、實(shí)施模式一體化”為課改目標(biāo)。endprint

深化產(chǎn)教融合，提高產(chǎn)業(yè)升級(jí)所需要的技能型人才服務(wù)的適用性。“機(jī)器換人”對(duì)校企合作、產(chǎn)教融合提出了更高的要求。建議：一要盡快出臺(tái)促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，保障產(chǎn)教融合的地方法規(guī)。二要引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)等多元主體成立“機(jī)器換人”領(lǐng)域的職業(yè)教育集團(tuán)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研一體化辦學(xué)。三要進(jìn)一步完善校企合作、產(chǎn)教融合運(yùn)行機(jī)制，積極培育一批“校企合作共同體”，探索實(shí)踐引校入企、引企入校、共同辦學(xué)等深度合作模式。電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)同時(shí)和江陰長(zhǎng)電科技股份有限公司開展了全面的合作，自2006年起不斷為企業(yè)培養(yǎng)高技能人才，至2014年3月完成了對(duì)企業(yè)員工“大專學(xué)歷+技能證書”的培養(yǎng)模式。同時(shí)與2014年2月與企業(yè)聯(lián)合申報(bào)了江蘇省課題《培養(yǎng)現(xiàn)代班組長(zhǎng)型人才的課程體系研究與實(shí)踐————以中高職銜接的電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)為例》，實(shí)現(xiàn)了校企的深度合作。

要拓展職業(yè)教育職能，加大在職培訓(xùn)和技能補(bǔ)償培訓(xùn)力度?！皺C(jī)器換人”引發(fā)的就業(yè)市場(chǎng)的變化，讓我們認(rèn)識(shí)到必須進(jìn)一步拓展職業(yè)教育的服務(wù)職能，改變過(guò)去只重視“職前培養(yǎng)”輕“在職培訓(xùn)”的觀念。職業(yè)院校要主動(dòng)圍繞“機(jī)器換人”參與社會(huì)培訓(xùn)和企業(yè)員工培訓(xùn)，為“機(jī)器換人”領(lǐng)域的技術(shù)工人提供技能補(bǔ)償教育，將職業(yè)學(xué)校承擔(dān)的社會(huì)培訓(xùn)量納入政府對(duì)職業(yè)教育的考核指標(biāo)中。

3 “機(jī)器換人”推進(jìn)了中高職銜接公共實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)

要構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。政府要樹立“大職教”理念，整合各類資源，加強(qiáng)對(duì)職教工作的領(lǐng)導(dǎo)。一要調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，形成與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相匹配的專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)圍繞“機(jī)器換人”的主要產(chǎn)業(yè)，“做強(qiáng)骨干專業(yè)、拓展新興專業(yè)、改造傳統(tǒng)專業(yè)”，尤其要積極拓展與“機(jī)器換人”領(lǐng)域密切相關(guān)的新興專業(yè)，如機(jī)器操作管理、維修保養(yǎng)等，把握新興產(chǎn)業(yè)的脈搏，開設(shè)新的專業(yè)，依據(jù)新的崗位培育新的人才。二要加強(qiáng)人才信息預(yù)警機(jī)制，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)這次調(diào)研，我們基本明確了杭州市“機(jī)器換人”產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)各類人才需求的重點(diǎn)和方向，政府可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)，有針對(duì)性地制定未來(lái)的人才招聘和引進(jìn)計(jì)劃。政府要堅(jiān)持每年進(jìn)行高層次人才信息統(tǒng)計(jì)工作，動(dòng)態(tài)把握全市高層次人才需求的真實(shí)狀況，為政策制定及企業(yè)人才招聘提供有效信息，并通過(guò)積極有效的引才舉措，實(shí)現(xiàn)引才的目標(biāo)和任務(wù)。

要提升職業(yè)教育層次，增強(qiáng)技能型人才服務(wù)的可發(fā)展與可持續(xù)性。一是提升職業(yè)教育的整體層次，引導(dǎo)支持部分普通本科院校向應(yīng)用技術(shù)類高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，完善職業(yè)教育人才多樣化成長(zhǎng)渠道。二是暢通從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的通道，鼓勵(lì)各級(jí)各類職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與“機(jī)器換人”領(lǐng)域急需應(yīng)用型技能人才的教育培訓(xùn)。三是引導(dǎo)各職業(yè)院校將崗位技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)向綜合職業(yè)能力培養(yǎng)，提高技能型人才服務(wù)的可持續(xù)性。因此，迫切需要建設(shè)技術(shù)技能人才公共實(shí)訓(xùn)中心基地，建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)行管理過(guò)程網(wǎng)絡(luò)化、信息化智能化的現(xiàn)代企業(yè)場(chǎng)景的“教學(xué)工廠”——自動(dòng)化技術(shù)實(shí)訓(xùn)中心。

自動(dòng)化技術(shù)實(shí)訓(xùn)中心是一個(gè)完整來(lái)自現(xiàn)代化工廠的開發(fā)理念，是一個(gè)完整來(lái)自現(xiàn)代化工廠的載體設(shè)計(jì)思路，是一個(gè)完整來(lái)自現(xiàn)代化工廠的技術(shù)并整合了學(xué)習(xí)型功能，其拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)如圖1。每一個(gè)單元可以作為獨(dú)立的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，同時(shí)每一個(gè)子單元可以組合成一個(gè)大單元，各個(gè)單元之間也可以通過(guò)以太網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，在整個(gè)實(shí)訓(xùn)中心里可以通過(guò)主控臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)單元的實(shí)時(shí)監(jiān)控與操作自動(dòng)化實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的開放性，以及它的擴(kuò)展性，靈活性，讓老師，學(xué)生來(lái)完成教學(xué)，創(chuàng)新，自動(dòng)化技能競(jìng)賽等相關(guān)任務(wù)，同時(shí)來(lái)培訓(xùn)學(xué)生的合作能力及綜合能力的訓(xùn)練。

對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”的有效途徑莫過(guò)于擁有一大批高素質(zhì)的技術(shù)勞動(dòng)者和既有專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能又富有責(zé)任感和開拓能力的班組管理人才。項(xiàng)目立項(xiàng)以來(lái)，在校企合作運(yùn)行機(jī)制和長(zhǎng)效管理制度、師資隊(duì)伍建設(shè)、課程資源建設(shè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)、技術(shù)服務(wù)及服務(wù)能力等方面作了精心的規(guī)劃，逐步落實(shí)，電子與信息技術(shù)與電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)的緊緊圍繞高素質(zhì)現(xiàn)代班組長(zhǎng)型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，職業(yè)知識(shí)與技能、人品與開拓技能交叉培養(yǎng)，相互促進(jìn)，學(xué)校與企業(yè)在人才培養(yǎng)時(shí)互動(dòng)，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)互動(dòng)，立足江陰，根植企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)培養(yǎng)高素質(zhì)現(xiàn)代班組長(zhǎng)型人才。在地方上已經(jīng)形成了一定的影響和示范輻射作用，為了進(jìn)一步擴(kuò)大其服務(wù)經(jīng)濟(jì)的功能，更好地帶動(dòng)一方初、中、高技能人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，江陰市人民政府決定出資在我院現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，建設(shè)江陰市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地，涵蓋了三大中心：先進(jìn)電氣控制技術(shù)實(shí)訓(xùn)中心、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)訓(xùn)中心和智能樓宇實(shí)訓(xùn)中心。第一期建設(shè)項(xiàng)目共投入500余萬(wàn)元，融合了自動(dòng)化、電子信息等企業(yè)，基地面向?qū)W校和社會(huì)，為廣大技術(shù)工人提供學(xué)習(xí)平臺(tái)，學(xué)習(xí)的質(zhì)量社會(huì)化評(píng)價(jià)，具備職業(yè)技能的培訓(xùn)和技能等級(jí)的考核鑒定、先進(jìn)技術(shù)的培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和科研等功能。以江陰市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)中心為平臺(tái)，在政、校、企合作共建對(duì)人才培養(yǎng)、實(shí)習(xí)就業(yè)起到很好的促進(jìn)作用。

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作者簡(jiǎn)介：馬青（1971-），女，江蘇靖江，副教授，工程碩士，控制工程。endprint