劉玉巖

摘要：推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”，是習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)向全黨發(fā)出的“進(jìn)軍令”。特別是十八屆六中全會(huì)，進(jìn)一步全面推進(jìn)這項(xiàng)工作，目的就是將治黨管黨一抓到底，標(biāo)本兼治，保持長效。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，是全面從嚴(yán)治黨“落地”的基本保證。

關(guān)鍵詞：全面 從嚴(yán)治黨 重要性 對策

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上，明確提出全面從嚴(yán)治黨，“全面從嚴(yán)治黨”一詞成為每位黨干部熟知的高頻詞匯，也是黨對全黨全國人民的莊嚴(yán)承諾和軍令狀。

一、全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨治黨管黨的重要原則，是中國共產(chǎn)黨適應(yīng)執(zhí)政，在管黨治黨方面堅(jiān)持思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)，反腐從嚴(yán)治黨新常態(tài)。

（一）全面從嚴(yán)治黨的提出

中共中央政治局2014年6月30日就加強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)制度建設(shè)進(jìn)行第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)，總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合，全面提高黨的建設(shè)工作水平。

2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇考察時(shí)，又在“從嚴(yán)治黨”前面加了“全面”兩個(gè)字，首次提出全面從嚴(yán)治黨，充分體現(xiàn)了黨中央對治國理政宏觀大勢的深刻洞察、對管黨治黨規(guī)律的科學(xué)把握。

（二）全面從嚴(yán)治黨的深刻內(nèi)涵

全面從嚴(yán)治黨作為黨的建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，基礎(chǔ)是“全面”，關(guān)鍵是“從嚴(yán)”，重點(diǎn)是“治吏”，體現(xiàn)了治標(biāo)與治本的結(jié)合，“全面”就是黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)方面，體現(xiàn)黨的建設(shè)系統(tǒng)性和整體性。“從嚴(yán)”要嚴(yán)格落實(shí)、嚴(yán)格治吏、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，保持黨的先進(jìn)性和純潔性?！爸卫簟痹谟趶膰?yán)管理干部，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)，在于從嚴(yán)管理干部，要做到管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明。

（三）全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

2016年在中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，是樹立和維護(hù)黨的形象和威信、維護(hù)人民群眾切身利益的必然要求。正確領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)在基層全面從嚴(yán)治黨精神，是我們當(dāng)前和今后一項(xiàng)極其重要的政治任務(wù)。

基層黨員干部作為黨的各項(xiàng)方針政策落實(shí)的具體執(zhí)行者，基層權(quán)力如果沒有被關(guān)進(jìn)制度的籠子里，它所啃食的就是群眾的獲得感，侵蝕的就是黨群干群關(guān)系，動(dòng)搖的就是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，基層黨組織和黨員干部是黨聯(lián)系群眾的“神經(jīng)末梢”是黨和政府服務(wù)群眾的最前線，只有把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的要求才能落到實(shí)處。

二、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要性

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，是對黨的建設(shè)工程的新設(shè)計(jì)、新謀劃。

（一）推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸是保持黨先進(jìn)性的需要

中組織部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止到2015年年底，中國共產(chǎn)黨的基層組織數(shù)為441.3萬個(gè)，黨員總數(shù)為8875.8萬名。從中可以看出我們黨的全部工作的基礎(chǔ)在基層，因此必須把從嚴(yán)治黨的路線、方針、政策貫徹于基層的各項(xiàng)工作中，基層黨組織、黨員干部和共產(chǎn)黨員在改革中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、骨干作用和先鋒模范作用，只有向基層延伸，讓黨的每一個(gè)細(xì)胞都有活力，全面從嚴(yán)治黨才能真正落地生根。

（二）推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要

從當(dāng)前基層黨員干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀來看，總體上說是好的，黨的基層組織和黨員干部隊(duì)伍是過硬的。但也有不如意的地方，例如一些地方和部門，“明規(guī)則”尚未立起來，“潛規(guī)則”仍然暢通無阻，還有一些基層黨員干部作風(fēng)問題和腐敗問題，老百姓對是深惡痛絕，只有加大基層黨員的作風(fēng)建設(shè)和反腐力度，重構(gòu)基層黨組織的政治生態(tài)，才能進(jìn)一步凝聚黨心民心，全面從嚴(yán)治黨向基層延伸才能得以貫徹和落實(shí)。

（三）推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要

“四個(gè)全面”作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略布局，是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，基層黨組織作用發(fā)揮如何、黨員干部的先鋒模范帶頭作用如何，直接關(guān)系到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局能否推進(jìn)實(shí)施。只有把基層黨組織建成組織紀(jì)律嚴(yán)明的戰(zhàn)斗堡壘，廣大黨員具有凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)，推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局順利實(shí)施。

三、夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的對策

（一）深化學(xué)習(xí)充電補(bǔ)鈣

全面從嚴(yán)治黨一定要用好思想建黨這個(gè)傳家寶，突出理想信念，在入腦入心、知行合一上下功夫，補(bǔ)精神之“鈣”。與“兩學(xué)一做“專題教育學(xué)習(xí)相結(jié)合，突出重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)結(jié)果運(yùn)用，深入開展以黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為主的黨規(guī)黨紀(jì)教育，一是強(qiáng)化黨員身份，樹立“四個(gè)意識(shí)”，爭做合格黨員；二是強(qiáng)化黨員干部依規(guī)依法辦事、用權(quán)、施政的意識(shí)和理念，增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，站穩(wěn)立場、把準(zhǔn)方向。

（二）落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)

落實(shí)好主體責(zé)任，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把紀(jì)律嚴(yán)起來、用好干部、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化對權(quán)力的制約監(jiān)督，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨首要責(zé)任，將主體責(zé)任層層分解，把壓力層層傳導(dǎo)下去。要時(shí)刻銘記，權(quán)為民所用、利為民所謀，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，努力營造想作為、敢作為、善作為的強(qiáng)大氣場，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

（三）嚴(yán)格管理率先垂范

加強(qiáng)組織生活的規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨員管理工作的效率，強(qiáng)化管理工作的效果。堅(jiān)持三會(huì)一課規(guī)范化，堅(jiān)持日常管理規(guī)范化，堅(jiān)持民主管理規(guī)范化。endprint