常金海

摘 要：隨著我國城市化進程的加快，建筑業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟的支柱型產(chǎn)業(yè)之一。由于施工人員較為復雜，普遍缺乏安全意識，致使安全事故頻發(fā)。因此，本文通過分析施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)存在的主要問題，提出加強施工安全生產(chǎn)管理的對策，以期獲得建筑施工安全與效益的最佳效果。

關(guān)鍵詞：建筑施工現(xiàn)場；安全生產(chǎn)；問題；對策

近年來隨著城鄉(xiāng)規(guī)模的急劇擴大，建筑工地遍布城鄉(xiāng)的每個角落。這是建筑業(yè)發(fā)展的良好契機，同時，也增大了建筑工地的安全生產(chǎn)管理難度。當前，我國建筑施工安全生產(chǎn)形勢仍較為嚴峻，盡管近年來引發(fā)的安全事故率有所下降，但仍偶有重大傷亡事故出現(xiàn)。對此，筆者結(jié)合多年的從業(yè)經(jīng)驗，著重探討施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理存在的問題與解決措施，以期進一步提高建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。

一、 我國建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理存在的普遍問題

（一） 施工企業(yè)對安全生產(chǎn)管理工作不夠重視

在大多數(shù)建筑企業(yè)中，尤其是中小型企業(yè)，對施工安全的重要性缺乏足夠的認識。因此，抓起安全生產(chǎn)工作是得過且過，只將安全生產(chǎn)掛在嘴邊，缺乏實際的行動。還有個別建筑企業(yè)的領(lǐng)導安全生產(chǎn)意識淡薄，只重視生產(chǎn)，而輕視安全管理[1]。上述原因造成現(xiàn)場的安全管理制度不健全，責任落實不到位。有的施工企業(yè)對上級部門查出的安全隱患不認真進行整改，認為施工安全只是一種短期的現(xiàn)象，只要工程竣工后自然就沒有安全問題了。

（二）工作人員專業(yè)素質(zhì)不高，導致施工技術(shù)存在隱患

建筑企業(yè)的施工人員大多數(shù)是農(nóng)民工，文化程度不高，專業(yè)素養(yǎng)不夠。而對于技術(shù)工人與工程管理人員的施工安全培訓工作做地也不到位。有的施工企業(yè)甚至連基本的“三級安全教育”都省略了，導致施工人員缺乏基本的安全知識，自我保護意識不足。對于《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等關(guān)于建筑施工安全的法律法規(guī)執(zhí)行得不好，導致在現(xiàn)場施工時存在違規(guī)操作的問題。比如，橫向掃地桿塔設(shè)置失誤，腳手板沒有滿鋪或者上面堆有較多雜物；或者模板支撐系統(tǒng)不夠規(guī)范，穩(wěn)定性差等[2]。

（三） 建筑企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的投入不夠

有的建筑企業(yè)不重視安全生產(chǎn)，舍不得在這方面投入，導致安全設(shè)施陳舊、老化，甚至使用假冒偽劣的防護產(chǎn)品。特種作業(yè)人員持證上崗率較低，職工自我防護意識不強，違規(guī)操作行為時有發(fā)生。還有部分建筑企業(yè)在安全投入方面不夠。有的企業(yè)為了在工程投標中加分，集中力量建設(shè)個別工地，以創(chuàng)建省、市級文明工地，而忽視了其他工地的安全投入。這造成其他工地連基本的安全防護措施都沒有。此外，過于強調(diào)工程造價低，或者由于拖欠工程款等問題，建筑企業(yè)不得不壓縮經(jīng)費，此時首先壓掉的就是安全支出。

2 加強建筑工地安全生產(chǎn)管理的對策

（一）統(tǒng)一思想，高度重視安全生產(chǎn)管理工作

人是生產(chǎn)力三要素中活躍性最強、潛力最大的一個要素。若員工的安全素質(zhì)不高，極易埋下安全事故隱患。因此，必須提高企業(yè)領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作的認識，加強對企業(yè)法定代表人與主管人員的安全生產(chǎn)培訓，增強他們的安全生產(chǎn)意識。此外，施工企業(yè)要成立安全生產(chǎn)委員會，并由企業(yè)總經(jīng)理等主要負責人擔任安全生產(chǎn)的第一責任人，負責對安全工作中的重大問題的組織研究與決策。主管安全的副總經(jīng)理具體負責施工中的安全生產(chǎn)管理工作。施工企業(yè)的安全、人力資源、工會等部門的主要負責人共同負責如何落實安全生產(chǎn)管理工作。安全生產(chǎn)委員會成員要熟悉國家的相關(guān)法律法規(guī)，并將其落實到生產(chǎn)一線。同時，要對現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理制度進行進一步細化與完善，要將安全生產(chǎn)責任制層層分解，落實到位。實行公司項目兩級安全生產(chǎn)管理機制，安排專門的安全管理員，采取一級抓一級、一級對一級負責的方式，切實把安全責任制落實到位，消除安全生產(chǎn)死角[3]。

（二） 加強對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓，不斷提高員工的安全意識

第一，對新入職的人員要加強崗前培訓，學習施工安全知識、機具設(shè)備與安全防護設(shè)施的操作與使用方法、熟悉本工種、本崗位的安全操作規(guī)程與勞動紀律。同時，了解事故隱患多的主要環(huán)節(jié)與風險防控措施。第二，加強對特種作業(yè)與其他從業(yè)人員的安全教育。對于特種作業(yè)人員，不僅要加強常規(guī)性安全教育，還應(yīng)根據(jù)國家、地方、行業(yè)的相關(guān)規(guī)定對其進行專門的培訓，待取得操作證后特種作業(yè)人員方可上崗。針對工種變換、工種對象變換、新工藝與新材料的使用等，還應(yīng)對特種作業(yè)人員進行專門的安全教育。此外，加強對施工現(xiàn)場其他人員的安全培訓，要求他們熟悉設(shè)備性能與操作規(guī)程，相關(guān)安全法規(guī)與安全技能。這主要由各單位、項目部在業(yè)余時間開展安全培訓，并組織安全考試。第三，建筑企業(yè)要將安全教育貫穿到日常的生產(chǎn)管理中，利用節(jié)假日對加班的人員進行安全教育。對于“三違”人員，要進行罰款，并讓其學習安全生產(chǎn)知識，書寫學習體會，使其認識到違規(guī)操作的危害。

（三） 加大安全生產(chǎn)投入，為安全生產(chǎn)做好保障

建筑企業(yè)必須加大安全生產(chǎn)方面的投入，制定安全投入經(jīng)費計劃，持續(xù)有效地進行安全投入。要配備相關(guān)安全防護設(shè)施，對機械設(shè)備尤其是特種設(shè)備進行定期檢查與維護保養(yǎng)。要保證設(shè)備系統(tǒng)的自我保護、緊急停車裝置能正常運行，以便在事故發(fā)生時能有效控制事故。

三、結(jié)語

抓好施工現(xiàn)場安全管理對確保工程質(zhì)量，樹立施工企業(yè)良好信譽都有著重要的意義。施工企業(yè)必須充分認識到施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的意義，針對當前施工安全生產(chǎn)管理存在的問題與原因進行深入分析，制定有效的解決對策，以期不斷提高施工作業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

參考文獻：

[1] 王國強.建筑施工現(xiàn)場安全管理存在的問題及對策[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2014，26（1）：84-85.

[2]陳啟明.淺議建筑施工現(xiàn)場安全存在的問題和對策[J].滁州職業(yè)技術(shù)學院學報，2013，12（4）：63-64.

[3]張文星.淺談建筑施工現(xiàn)場安全管理存在的問題與對策[J].山西建筑，2010，36（35）：196-197.endprint