夏筱波

摘要：本文對出版社類單位財(cái)務(wù)管理工作存在的常見問題進(jìn)行解析，并以此為依據(jù)，提出出版社類單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制措施，旨在為相關(guān)領(lǐng)域提供參考。

關(guān)鍵詞：出版社類單位 財(cái)務(wù)管理 內(nèi)控措施

一、加強(qiáng)出版社類單位財(cái)務(wù)管理工作的主要作用

（一）促進(jìn)出版社類單位穩(wěn)定發(fā)展

出版社類單位財(cái)務(wù)管理工作作為一項(xiàng)具備基本性、長期性以及系統(tǒng)性等特點(diǎn)的工作，它給我國出版社類單位的今后發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。近幾年來，隨著我國財(cái)政體系改革的逐漸深化，給出版社類單位的財(cái)務(wù)管理工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前大多數(shù)的出版社類單位采用的財(cái)務(wù)管理形式較為滯后，財(cái)務(wù)管理理念仍停留在原始的封閉性層級(jí)方面，管理思想也無法迎合現(xiàn)代化出版社類單位的管理要求，出版社類單位內(nèi)部從事財(cái)務(wù)管理工作人員的數(shù)量比較短缺，同時(shí)又缺少專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，因此，加強(qiáng)出版社類單位財(cái)務(wù)管理，可以促進(jìn)出版社類單位的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）減少出版社類單位運(yùn)營成本

加大出版社類單位財(cái)務(wù)管理力度，可以有效減少我國出版社類單位運(yùn)營成本。近幾年，我國財(cái)政收入即使得到了穩(wěn)定增長，但是因?yàn)殚L時(shí)間以來我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較淡薄，大部分出版社類單位經(jīng)費(fèi)普遍存在匱乏現(xiàn)象，運(yùn)營成本相對較高。即使設(shè)置了核算口徑改變、工資增長以及信息化設(shè)施逐漸增多等內(nèi)容的制約，但是財(cái)務(wù)管理機(jī)制的不合理以及管理缺失依然不能小覷。所以，加強(qiáng)出版社類單位財(cái)務(wù)管理，能夠有效減少我國出版社類單位的運(yùn)營成本。

二、出版社類單位財(cái)務(wù)管理存在的常見問題

（一）財(cái)務(wù)管理理念存在滯后性

要想確保出版社類單位財(cái)務(wù)管理工作全面開展，就要樹立正確、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理理念，但是我國大多數(shù)出版社類單位沒有給予財(cái)務(wù)管理工作高度重視。在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，財(cái)務(wù)管理整體理念偏差比較大，沒有開展財(cái)務(wù)探究、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及財(cái)務(wù)運(yùn)營等有關(guān)因素的分析工作，從而給出版社類單位財(cái)務(wù)管理工作的落實(shí)帶來了不利影響。

（二）財(cái)務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)偏低

財(cái)務(wù)管理工作人員的綜合素養(yǎng)主要分為兩點(diǎn)，第一是專業(yè)水平，第二是職業(yè)素養(yǎng)。首先，站在專業(yè)水平的角度來說，時(shí)代的快速發(fā)展對出版社類單位管理人員的專業(yè)能力、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平等提出了更嚴(yán)格的要求，但是當(dāng)前出版社類單位普遍缺少信息化財(cái)務(wù)管理人才，在單一人力財(cái)務(wù)管理模式下，不僅財(cái)務(wù)管理水平偏低，還無法給財(cái)務(wù)管理信息探究的精準(zhǔn)性提供保障。其次，站在財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)角度來說，大多數(shù)出版社類單位財(cái)務(wù)管理工作人員自身職業(yè)道德意識(shí)以及職責(zé)意識(shí)比較匱乏，在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，缺少進(jìn)取意識(shí)以及創(chuàng)新能力，對專業(yè)學(xué)習(xí)需求偏低，個(gè)人綜合水平無法得到穩(wěn)定提高，在某種程度上抑制了出版社類單位以后的發(fā)展。

（三）預(yù)算編制缺少合理性

和工作本質(zhì)相背離的預(yù)算編制無法將自身價(jià)值全面發(fā)揮，但是針對目前出版社類單位來說，存在預(yù)算編制缺少合理性、預(yù)算編制無法滿足現(xiàn)實(shí)需求等現(xiàn)象。在開展預(yù)算編制工作時(shí)，預(yù)算編制方式過于簡單化，并且沒有給予預(yù)算編制充足的時(shí)間，使得虛報(bào)、謊報(bào)等現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，給出版社類單位財(cái)務(wù)管理水平的提升帶來了不利影響，進(jìn)而引發(fā)出版社類單位實(shí)際運(yùn)營和預(yù)算相背離的現(xiàn)象。

（四）沒有建立完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制

構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部監(jiān)管體系，可以確保出版社類單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作的全面落實(shí)，對每個(gè)財(cái)務(wù)管理工作人員的自身行為進(jìn)行制約，進(jìn)而確保財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的順利落實(shí)。但是，結(jié)合當(dāng)前情況來看，部分出版社類單位沒有構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制監(jiān)管機(jī)制，給財(cái)務(wù)管理工作的全面落實(shí)帶來了不利影響，長時(shí)間的作用下，使得出版社類單位頻頻出現(xiàn)不良事件，由此可見構(gòu)建完善的出版社類單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制監(jiān)管機(jī)制的重要性。

三、出版社類單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制措施

（一）提升財(cái)務(wù)管理意識(shí)，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作理念

出版社類單位在當(dāng)前的時(shí)代背景下，需要對財(cái)務(wù)管理存在的主要問題有所了解，同時(shí)意識(shí)到財(cái)務(wù)管理對出版社類單位今后發(fā)展的重要意義。結(jié)合事業(yè)單位的真實(shí)發(fā)展要求以及市場發(fā)展背景，對財(cái)務(wù)管理理念進(jìn)行優(yōu)化，建立財(cái)務(wù)管理全局理念，秉持“以人為本”的原則，落實(shí)出版社類單位財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作，同時(shí)根據(jù)真實(shí)管理需要以及發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，對財(cái)務(wù)管理形式進(jìn)行創(chuàng)新和改革，提高出版社類單位財(cái)務(wù)管理的整體質(zhì)量，給出版社類單位今后的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。例如，出版社類單位可以結(jié)合新常態(tài)，把全面預(yù)算、全程監(jiān)管、全員參與的“三全標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)到出版社類單位財(cái)務(wù)管理工作中，加大對出版社類單位資金的監(jiān)管，防止出現(xiàn)“賬外賬”等現(xiàn)象，通過開展全面財(cái)務(wù)管理的方式，確保出版社類單位各項(xiàng)運(yùn)營工作的順利開展。

（二）增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)，提高財(cái)務(wù)管理工作水平

財(cái)務(wù)管理工作人員的專業(yè)水平會(huì)給出版社類單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量帶來直接影響，針對原始的出版社類單位財(cái)務(wù)管理工作來說，管理工作人員的綜合素養(yǎng)偏低、信息技術(shù)掌握水平不高等問題如果沒有得到良好的處理，就會(huì)給出版社類單位今后的發(fā)展帶來制約。因而，在當(dāng)前時(shí)代發(fā)展背景作用下，應(yīng)該提高財(cái)務(wù)管理工作人員的綜合素養(yǎng)，從而確保出版社類單位財(cái)務(wù)管理水平的全面提升。應(yīng)該注重財(cái)務(wù)管理工作人員專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，結(jié)合市場發(fā)展需求，掌握相關(guān)的金融知識(shí)以及財(cái)務(wù)管理技能等，精通各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作，對法律有關(guān)需求進(jìn)行確定，結(jié)合市場發(fā)展變化規(guī)律，將現(xiàn)代化技術(shù)運(yùn)用到出版社類單位財(cái)務(wù)管理工作中，實(shí)現(xiàn)理論內(nèi)容和實(shí)踐內(nèi)容的有機(jī)融合。除此之外，出版社類單位還應(yīng)該重視內(nèi)部員工培訓(xùn)和外部引入價(jià)值的重要性，定期舉辦財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)活動(dòng)，這樣不僅可以提升出版社類單位財(cái)務(wù)管理工作人員的綜合水平，同時(shí)還為出版社類單位財(cái)務(wù)管理工作的開展創(chuàng)造了條件。并且，運(yùn)用考核以及實(shí)踐檢測等方式，對財(cái)務(wù)管理工作人員知識(shí)掌握情況與專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行檢測，對測試結(jié)果不合格的人員進(jìn)行清除，培養(yǎng)更多專業(yè)性人才。同時(shí)，出版社類單位還要引進(jìn)更多具備專業(yè)技能以及經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)管理工作人員，把現(xiàn)代化管理理念以及技術(shù)運(yùn)用到出版社類單位財(cái)務(wù)管理工作中，給出版社類單位添加新鮮活力，重視出版社類單位財(cái)務(wù)管理形式創(chuàng)新，給出版社類單位今后的發(fā)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)，從而讓出版社類單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作得到有效落實(shí)。endprint

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算工作管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制制度

財(cái)務(wù)預(yù)算是出版社類單位財(cái)務(wù)管理工作不可或缺的一部分，要提高對財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視程度，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算編制機(jī)制，把各項(xiàng)工作實(shí)施到實(shí)處，進(jìn)而確保預(yù)算工作的全面落實(shí)。出版社類單位還可以根據(jù)自身發(fā)展要求以及各個(gè)項(xiàng)目資金需要，開展預(yù)算編制工作，保證預(yù)算編制的合理性。出版社類單位財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算管理機(jī)制，對資金流通方向應(yīng)準(zhǔn)確把握，把激勵(lì)資金、津貼以及各項(xiàng)補(bǔ)貼等基本支出全部列入到預(yù)算管理工作中，并構(gòu)建專項(xiàng)資金預(yù)算管理體系，同時(shí)標(biāo)注各項(xiàng)資金的應(yīng)用途徑，防止出現(xiàn)資金隨意流通的現(xiàn)象。

（四）構(gòu)建高效的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施監(jiān)管財(cái)務(wù)管理工作

建立完備的財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)管體系，是制定高效的內(nèi)部控制機(jī)制，確保財(cái)務(wù)管理水平全面提升的主要依據(jù)。在當(dāng)前時(shí)代背景下，在構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系時(shí)，要重視各個(gè)部門之間的相互制約和監(jiān)管。出版社類單位可以通過建立職責(zé)追究機(jī)制的方式，對財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問題支出進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。并且，建立重大活動(dòng)財(cái)物支出標(biāo)準(zhǔn)，對各項(xiàng)費(fèi)用支出進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，制定高效的資金管理機(jī)制，讓財(cái)務(wù)管理工作人員可以對自身工作內(nèi)容以及職責(zé)有所確定。

四、結(jié)束語

在當(dāng)前時(shí)代背景下，出版社類單位可以運(yùn)用加大財(cái)務(wù)管理重視程度的方式，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理理念的優(yōu)化；提升財(cái)務(wù)管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，確保財(cái)務(wù)管理工作的全面落實(shí)；加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算編制工作；構(gòu)建完備的財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)管體系，實(shí)施對財(cái)務(wù)管理工作的全面監(jiān)管等方式，建立現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理理念，把“以人為本”原則融入到出版社類單位財(cái)務(wù)管理工作中，同時(shí)根據(jù)出版社類單位的真實(shí)發(fā)展需求，對財(cái)務(wù)管理工作方式進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，提高出版社類單位財(cái)務(wù)管理水平，給出版社類單位今后的發(fā)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

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（作者單位：畢節(jié)日報(bào)社）endprint