何亞
摘 要:在資源有限的情況下,又要最大限度地提高生活品質(zhì),“共享”無疑會(huì)成為人們的選擇,也會(huì)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。在剛剛過去的2016年,“共享經(jīng)濟(jì)”成為社會(huì)熱詞。從旅游住宿到短距離出行,甚至到春節(jié)返鄉(xiāng)之旅,“共享”在人們生活中所占的份額越來越大。于是,在2017年,“共享汽車”大規(guī)模進(jìn)入人們的生活,給汽車社會(huì)帶來一種全新的體驗(yàn)。然而,隨著“共享汽車”的上路,安全方面以及交通責(zé)任認(rèn)定的問題隨之而來。
關(guān)鍵詞:共享汽車;責(zé)任認(rèn)定;完善建議
1概述共享汽車
1.1共享汽車概念
共享汽車,是指許多人合用一輛車,即開車人對(duì)車輛只有使用權(quán),而沒有所有權(quán),有點(diǎn)類似于在租車行里短時(shí)間包車。它手續(xù)簡(jiǎn)便,打個(gè)電話或通過網(wǎng)上就可以預(yù)約訂車。汽車共享一般是通過某個(gè)公司來協(xié)調(diào)車輛,并負(fù)責(zé)車輛的保險(xiǎn)和停放等問題。
1.2共享汽車法律定位
與所有新生事物一樣,共享汽車需要法律確定“身份”,同時(shí),其涉及的安全等問題也需要法律來調(diào)整。那么,“共享汽車”目前面臨怎樣的法律定位?在國(guó)家層面上,目前沒有相應(yīng)的法律法規(guī)。共享汽車是屬于汽車租賃,不帶駕駛員服務(wù),與出租車不同。
同時(shí)“共享汽車”屬于“互聯(lián)網(wǎng)+出行”的新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式,雖然沒有專門的立法對(duì)其進(jìn)行調(diào)整,但也要受到道路交通安全法、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》等現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章的調(diào)整。從這個(gè)方面說,“共享汽車”也應(yīng)該對(duì)其經(jīng)營(yíng)的車輛、駕駛員、定價(jià)、個(gè)人信息保護(hù)、安全等作出相應(yīng)要求。
1.3共享汽車的前景分析
與“共享單車”出現(xiàn)后的一片叫好聲不同,“共享汽車”問世即遭質(zhì)疑——在汽車保有量不斷增加、城市交通擁堵不斷加劇的當(dāng)下,“共享汽車”上路后是否會(huì)“添堵”?
2016年3月,國(guó)家發(fā)展改革委等10部委出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見》,提出將支持發(fā)展共享經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)個(gè)人閑置資源有效利用,有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約拼車、自有車輛租賃,創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善信用體系。盡管有此政策背景,但社會(huì)對(duì)“共享汽車”的發(fā)展前景依然存疑。
現(xiàn)在是共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代,尤其在北京、上海等大城市,搖號(hào)難、停車難、交通擁堵、環(huán)境污染等成為普遍問題,以新能源車為主力的“共享汽車”的出現(xiàn)或?yàn)榻鉀Q這些問題提供了一種新思路。如果加強(qiáng)監(jiān)管,“共享汽車”可能像“共享單車”一樣,會(huì)成為社會(huì)治理模式創(chuàng)新的新方式、新形態(tài)。另外,2016年,國(guó)家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部出臺(tái)《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通 促進(jìn)智能交通發(fā)展的實(shí)施方案》,其中提出交通與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,有利于方便旅客出行、優(yōu)化資源配置、提高綜合效率,也是培育交通發(fā)展新動(dòng)能、提升發(fā)展水平的重要方面。近年來,以網(wǎng)約車為代表的共享經(jīng)濟(jì)的興起使更多的投資人發(fā)現(xiàn)其中的商機(jī),但本質(zhì)問題在于物質(zhì)極大豐富之后促使人們的產(chǎn)權(quán)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變,即脫離了原有所有權(quán)的束縛而逐步走向?qū)κ褂脵?quán)的重視。共享汽車的理念使得空車率大大降低,可以更有效和靈活地利用車輛的時(shí)間??梢姟肮蚕砥嚒狈习l(fā)展趨勢(shì)。
2交通事故責(zé)任劃分
租用共享汽車一旦發(fā)生交通事故,如何認(rèn)定各方法律責(zé)任,有以下幾種情況。
第一,借人賬號(hào)租車出意外,注冊(cè)人肇事者都擔(dān)責(zé)。
借用他人賬號(hào)使用共享汽車的過程中如果發(fā)生交通事故,駕車使用人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。而借給使用人賬號(hào)的用戶,如果無法保障借用人是否符合共享汽車的條件,更無法核實(shí)借用人是否有能力合法駕駛車輛,那么一旦發(fā)生事故,該用戶同樣存在過錯(cuò),應(yīng)對(duì)事故承擔(dān)連帶賠償?shù)呢?zé)任。
第二,自己租車發(fā)生事故,責(zé)任應(yīng)如何分擔(dān)?
我認(rèn)為共享汽車實(shí)際上屬于分時(shí)租賃汽車,在法律層面上,平臺(tái)與租賃者之間是出租人與承租人的關(guān)系,而非運(yùn)營(yíng)者與乘客的關(guān)系。因此,平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)與其出租人地位相適應(yīng)的責(zé)任,包括車輛年檢、保養(yǎng)以及保證能夠正常上路行駛等。在絕大多數(shù)情況下,汽車發(fā)生交通事故,司機(jī)要承擔(dān)責(zé)任,但如果是汽車本身存在故障,則是平臺(tái)應(yīng)該負(fù)責(zé)的問題。在租車發(fā)生意外時(shí),應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)租車合同條款,如果共享汽車沒有合同條款,則承租人即實(shí)際使用人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。一般情況下,車輛投保有交強(qiáng)險(xiǎn),賠償時(shí)應(yīng)當(dāng)先使用交強(qiáng)險(xiǎn),交強(qiáng)險(xiǎn)不能完全賠償?shù)模瑢?shí)際使用人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。
第三,共享汽車上了保險(xiǎn),平臺(tái)是否就可以免責(zé)?
根據(jù)我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第四十九條的規(guī)定,由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分,由機(jī)動(dòng)車使用人承擔(dān)賠償責(zé)任;機(jī)動(dòng)車所有人對(duì)損害的發(fā)生有過錯(cuò)的,承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。雖然共享汽車平臺(tái)已投險(xiǎn),保險(xiǎn)公司應(yīng)對(duì)受害人進(jìn)行賠償,但對(duì)于相關(guān)人員的責(zé)任分配問題,還需要交通管理部門進(jìn)行核實(shí)處理。如果駕車人的行為危害較大,造成事故時(shí)還應(yīng)承擔(dān)民事、行政、刑事等責(zé)任。此外,由于共享汽車本身質(zhì)量不符合上路條件,比如說未通過年度審驗(yàn);平臺(tái)存在故意或重大過失,如將共享汽車交給不符合駕駛條件的人使用,則共享汽車平臺(tái)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
3完善共享汽車法律問題的建議
共享汽車仍然處于市場(chǎng)發(fā)展的初級(jí)階段,除了面臨網(wǎng)點(diǎn)布局、車輛維護(hù)等問題,還有就是共享汽車龐大的車輛使用押金的有效監(jiān)管問題。萬喆指出,現(xiàn)在使用共享汽車,用戶需繳納幾百元乃至上千元不等的押金。共享汽車屬于新生事物,其經(jīng)營(yíng)者面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大,相關(guān)的政策法規(guī)還不完善,一旦出現(xiàn)問題,用戶繳納的押金就有可能收不回來。這需要政府盡快出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī),保護(hù)用戶的合法權(quán)益。
目前在很多城市涌現(xiàn)出的共享單車,已經(jīng)越來越被公眾所偏愛,然而與此同時(shí),也出現(xiàn)了很多如故意破壞共享單車、損毀車鎖將單車據(jù)為己有等惡性事件,同時(shí),隨意停放的共享單車也逐漸成為影響交通的因素之一。在沈逸看來,共享汽車也面臨相似的問題?!肮蚕砥囈氚l(fā)展好,也離不開個(gè)人的自律和制度的他律。建議個(gè)人在使用共享單車、共享汽車的同時(shí),增強(qiáng)自身的文明意識(shí),自覺遵守交通法規(guī)。同時(shí),相關(guān)部門也應(yīng)建立個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系,有效防止惡性事件的發(fā)生?!?/p>
由此看來,共享汽車要走的路還有很遠(yuǎn),需要國(guó)家相關(guān)的法律規(guī)定的完善以及地方相關(guān)政策的實(shí)施,然而這些都需要大量的時(shí)間去慢慢完善和改進(jìn),希望在不久的將來,“共享”這一當(dāng)下的熱門話題能解決我們?cè)诔鞘猩钪械某鲂袉栴},甚至成為我們生活中的一部分。
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