智慧城市標準體系研究★

由智慧城市的內(nèi)涵出發(fā)，從智慧城市規(guī)劃、智慧城市建設、智慧城市運行管理、城市數(shù)字融合等方面，建立了智慧城市建設標準體系，為我國智慧城市建設提供了保障。

智慧城市，信息化，標準化，體系架構(gòu)

1 研究背景

城市是我國經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面活動的中心，是各類要素資源和經(jīng)濟社會活動最集中的地方，全面建成小康社會、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須抓好城市這個“火車頭”。目前，我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，轉(zhuǎn)變城市的發(fā)展方式，提高城市的治理能力，加大城市病的防治力度，增強城市競爭力，打造和諧宜居的城市是近年來我國城市建設與發(fā)展的主要目標，加快智慧城市建設是實現(xiàn)我國新型城市建設的重要途徑。

我國在智慧城市建設的初始階段十分注重標準化建設工作，但仍然存在著諸多問題。各部門信息化系統(tǒng)自成體系，信息難以共享，從而造成大數(shù)據(jù)的冗余。為解決現(xiàn)有的問題，構(gòu)建智慧城市標準體系的相關研究尤為重要。

2 研究目的與意義

智慧城市的建設需要可行的標準體系指導。智慧城市建設標準體系研究的目標，是針對我國智慧城市發(fā)展和目前存在的問題，進行統(tǒng)一規(guī)范，避免信息孤島,條塊分割的低水平重復建設，促進技術，業(yè)務，監(jiān)管的融合協(xié)同，為服務支持提供保障。

本研究從智慧城市的本質(zhì)屬性出發(fā)，進行關鍵技術標準的設定及其體系構(gòu)建，建立智慧城市標準體系架構(gòu)圖，按照智慧城市規(guī)劃、智慧城市建設、智慧城市運行管理、城市數(shù)字融合等部分劃分，分別設定智慧城市建設相關的標準項目，形成智慧城市標準體系。

3 智慧城市標準體系架構(gòu)

在參照《智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點指標體系(試行)》和智慧城市體系結(jié)構(gòu)的基礎上，通過深入研究智慧城市建設指標體系，科學搭建智慧城市標準體系框架。根據(jù)科學性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、通用性的原則搭建的智慧城市標準體系架構(gòu)包括:總體標準、智慧城市規(guī)劃、智慧城市建設、智慧城市運行管理、城市數(shù)字融合五大類標準，具體如圖1所示。

4 智慧城市標準體系內(nèi)容

4.1 總體標準

智慧城市建設亟需全面整體的標準規(guī)范，智慧城市推進過程需要有一個整體性的頂層設計和總體規(guī)劃作指導，以避免實施過程中的各自為政現(xiàn)象?？傮w標準從智慧城市建設的宏觀總體出發(fā)，是智慧城市總體性和框架性的標準與規(guī)范，包括智慧城市的名詞術語、頂層設計、指標體系等方面的標準。

4.2 智慧城市規(guī)劃

智慧城市規(guī)劃的標準體系分為智慧城市總體規(guī)劃和智慧城市專項規(guī)劃兩個層次。其中智慧城市總體規(guī)劃對接現(xiàn)有的城市規(guī)劃體系，是對現(xiàn)有城市規(guī)劃內(nèi)容和方法的補充與完善，分為智慧城市總體規(guī)劃技術內(nèi)容及城市規(guī)劃智慧化方法，其標準體系均以現(xiàn)有城市規(guī)劃標準體系為基礎。智慧城市專項規(guī)劃是針對各類城市智慧設施的專項規(guī)劃。

體系結(jié)構(gòu)如圖2所示。

4.3 智慧城市建設

與傳統(tǒng)的城市建設工作區(qū)別，智慧城市的建設工作強調(diào)在城市建設過程中通過城市信息化來促進城市建設水平提高和城市管理方式轉(zhuǎn)變，突出新的通訊信息技術和數(shù)字化工具在城市各類設施建設過程中的應用，促進城市設施建設過程的信息資源的交互和共享。智慧城市的建設包括基礎市政設施、道路交通設施、城市建筑設施和生態(tài)環(huán)境設施?；A市政設施建設由信息技術設施、能源基礎設施、水務基礎設施、綜合管網(wǎng)設施、防災減災設施組成。道路交通設施包括城鎮(zhèn)道橋設施、城市公共交通、城市停車設施。城市建筑設施包括居住建筑和公共建筑。生態(tài)環(huán)境設施包括城市環(huán)境建設和生態(tài)綠地系統(tǒng)建設。

4.4 智慧城市運行管理

智慧城市的運營，是指綜合利用各種信息技術，實現(xiàn)對社會資源和自然資源的綜合調(diào)配、協(xié)調(diào)、整合，以及信息采集、加工處理、遠程控制、一體化及綜合應急處理等，提高城市資源的信息化水平，增強社會管理的智能化手段，實現(xiàn)社會資源綜合效益最大化，其核心是城市信息資源的管理。智慧城市運行管理由智慧能源管理、智慧水務管理、智慧交通管理、智慧建筑管理、智慧安全管理、智慧應急管理組成。

4.5 城市數(shù)字融合

城市數(shù)字融合從根本上提升城市競爭力。智慧城市數(shù)字融合標準體系具體架構(gòu)內(nèi)容可以從9個方面展開:

1)基礎和綜合標準包括基礎安全規(guī)范、智慧城市系統(tǒng)信息及通信映射系統(tǒng)、體系結(jié)構(gòu)及參考模型；

2)感知層技術規(guī)范包括傳感器部署規(guī)范、短距傳感網(wǎng)絡規(guī)范、信號處理規(guī)范；

3)網(wǎng)絡接入規(guī)范包括有線寬帶網(wǎng)絡接入規(guī)范、無線網(wǎng)絡接入規(guī)范、移動通信網(wǎng)絡接入規(guī)范、有線電視網(wǎng)絡接入規(guī)范、電力線通信網(wǎng)絡、衛(wèi)星通信網(wǎng)絡接入規(guī)范；

4)數(shù)據(jù)管理規(guī)范包括分布式數(shù)據(jù)采集規(guī)范、分布式存儲管理規(guī)范、主題數(shù)據(jù)規(guī)劃設計規(guī)范；

5)數(shù)據(jù)訪問分析設計規(guī)范包括分析認知服務設計規(guī)范、外部數(shù)據(jù)資源接入規(guī)范；

6)應用服務設計規(guī)范包括應用服務支撐設計規(guī)范、應用服務代理設計規(guī)范、應用服務設計規(guī)范、權限控制管理規(guī)范；

7)數(shù)據(jù)融合工程建設包括設備部署施工規(guī)范、系統(tǒng)集成施工規(guī)范、應用部署施工規(guī)范、數(shù)據(jù)采集施工規(guī)范、數(shù)據(jù)存儲施工規(guī)范、備份恢復施工規(guī)范、系統(tǒng)測試驗收規(guī)范；

8)數(shù)據(jù)融合運行維護包括人員管理規(guī)范、資源管理規(guī)范、技術服務規(guī)范、過程管理規(guī)范；

9)安全管理規(guī)范包括物聯(lián)網(wǎng)安全規(guī)范、大數(shù)據(jù)安全管理指南、大數(shù)據(jù)分析服務指南、智慧城市建設信息安全保障指南。

5 結(jié)語

在工業(yè)化和信息化融合發(fā)展的當代，智慧城市建設是解決城市病，推動城市綠色健康發(fā)展的重要手段。智慧城市標準體系的研究可為解決智慧城市建設中的資源難以共享、整合，以及各地智慧城市建設水平參差不齊等難題提供幫助；可以為相應關鍵技術標準的研制提供依據(jù)，為我國智慧城市建設活動提供基礎支撐和保障。根據(jù)智慧城市建設與發(fā)展的客觀需求設定的智慧城市建設標準項目，提高了標準項目的適應性，保障了智慧城市建設標準體系的協(xié)調(diào)、適用、可持續(xù)。

[1] 楊 瑛.新標準觀指引下的智慧城市頂層設計[J].電子政務,2016(3):27-34.

[2] 李德仁,姚 遠,邵振峰.智慧城市中的大數(shù)據(jù)[J].武漢大學學報(信息科學版),2014(6):631-640.

[3] 張永剛,岳高峰.我國智慧城市標準體系研究初探[J].標準科學,2013(11):14-18.

[4] 趙大鵬.中國智慧城市建設問題研究[D].長春：吉林大學,2013.

[5] 辜勝阻,楊建武,劉江日.當前我國智慧城市建設中的問題與對策[J].中國軟科學,2013(1):6-12.

Researchonintelligentcitystandardsystem★

PanSichenSuYikun*

(NortheastForestryUniversity,Harbin150040,China)

Based on the connotation of the wisdom city, the standard system of the wisdom city is established, and the standard projects related to the construction of the wisdom city are set up from the aspects of the wisdom city planning, the wisdom city construction, the intelligent city operation management, the city digital fusion and so on. Level intelligent city construction standard system for China’s wisdom city construction provides a guarantee for the future relevant technical standards to provide a basis for research.

intelligent city, informatization, standardization, system architecture

蘇義坤(1972- )，男，教授

潘思辰 蘇義坤*

(東北林業(yè)大學，黑龍江 哈爾濱 150040)

TU984

：A

1009-6825(2017)24-0006-02

2017-06-18 ★ ：國家重點研發(fā)計劃項目：十三五科技支撐課題“建筑工業(yè)化技術標準體系與標準化關鍵技術”(編號：2016YFC0701600)；國家標準《智慧城市規(guī)劃模式規(guī)范》研究與編制課題

潘思辰(1995- )，女，在讀碩士