劉金波

摘要：財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)對(duì)資金運(yùn)動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行決策、計(jì)劃和控制的管理活動(dòng)，也是眾多管理內(nèi)容的核心。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的會(huì)計(jì)師，深知財(cái)務(wù)管理的重要性，因?yàn)橹挥胸?cái)務(wù)管理規(guī)范，資金應(yīng)用合理高效才能促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)有效地發(fā)展。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在資源，人才等方面受到一定的限制，從而使得財(cái)務(wù)管理過(guò)程中也面臨著諸多的問(wèn)題。站在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所會(huì)計(jì)師的角度，憑借自身的工作經(jīng)驗(yàn)，將對(duì)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并為此提出更加有效的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理；存在的問(wèn)題；對(duì)策

近年來(lái)，關(guān)于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，以至于財(cái)務(wù)管理目標(biāo)在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中也總是受到層層阻礙。在這一現(xiàn)實(shí)情況的影響下，結(jié)合當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析就顯得尤為必要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題無(wú)疑對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展造成一定程度影響，如何才能提出更加具有針對(duì)性的建議顯得尤為迫切和必要。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)容

（一）財(cái)務(wù)管理的含義

財(cái)務(wù)管理，具體一定整體目標(biāo)下，關(guān)于資產(chǎn)購(gòu)置，資本融通和經(jīng)營(yíng)中現(xiàn)金流量，以及利潤(rùn)分配的一種管理方式。實(shí)際上，財(cái)務(wù)管理是單位管理中非常重要的一部分。近幾年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及地區(qū)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了十分重要影響，可以說(shuō)，財(cái)務(wù)管理工作也是經(jīng)濟(jì)管理工作。

（二）財(cái)務(wù)管理的特征

財(cái)務(wù)管理主要有三大明顯的特征。一是財(cái)務(wù)管理具有相對(duì)穩(wěn)定性。雖然社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制逐年在發(fā)生變化，但是這些變化要達(dá)到一定程度后才能在本質(zhì)上發(fā)生轉(zhuǎn)變。因此，財(cái)務(wù)管理作為人們對(duì)客觀規(guī)律性的一種概括，總的說(shuō)來(lái)還是相對(duì)穩(wěn)定的。

其次則是財(cái)務(wù)管理具有可操作性。財(cái)務(wù)管理作為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)目標(biāo)管理的前提條件，還有著不容忽視的作用，比較明顯的則是組織動(dòng)員的作用。作為一名會(huì)計(jì)師，完全可以根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所或者是企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況對(duì)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)進(jìn)行更加合理化的調(diào)整。還有一點(diǎn)則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的層次性。從整體上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理本身也是一個(gè)系統(tǒng)，其中也包含了大大小小的目標(biāo)，并且這些目標(biāo)的層次性也十分明顯，從而也有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的設(shè)定。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范

隨著社會(huì)的發(fā)展和變化，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作開展過(guò)程中，卻出現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范的問(wèn)題，因此需要會(huì)計(jì)師在實(shí)際工作中要將自身工作方式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

常見(jiàn)問(wèn)題有固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明、公私不分等。這明明是整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體財(cái)務(wù)，但是在實(shí)際規(guī)范管理中，卻好像成為了某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部個(gè)人的，從而導(dǎo)致一系列的利益等問(wèn)題難以得到有效地解決。除此之外，財(cái)務(wù)收支方面的問(wèn)題也不容小覷，常見(jiàn)的有程序不合法、票據(jù)不合規(guī)，手續(xù)不完整等現(xiàn)象。這些無(wú)疑都體現(xiàn)出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的缺陷。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作人員問(wèn)題重重

隨著社會(huì)的進(jìn)步和我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的重要性在近年來(lái)受到了高度的重視，但是在具體的管理卻表現(xiàn)出諸多的問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下兩方面。

首先是由于管理體制方面的原因，使得從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)師都是兼職，而不是專職。他們既要干業(yè)務(wù)，又要干如環(huán)境整治、拆違等中心工作，由此可見(jiàn)，他們對(duì)于財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作業(yè)務(wù)不夠?qū)Ｗ?，進(jìn)而也使得他們的工作積極性也明顯不夠。

其次是財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)低下。由于前幾年聘用制度不健全，導(dǎo)致目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，有的沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論和知識(shí)的正規(guī)訓(xùn)練，不少是半路出家以至于他們很難完成相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作，比如：固定資產(chǎn)管理，專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督等業(yè)務(wù)都讓他們覺(jué)得十分棘手。有的會(huì)計(jì)人員雖然有一定的業(yè)務(wù)水平，但受鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件的制約和影響，不能積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)和會(huì)計(jì)法規(guī)，使其業(yè)務(wù)素質(zhì)停滯不前甚至落后，比如：記賬混亂，財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)不實(shí)；機(jī)動(dòng)車燃修費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支等問(wèn)題比較嚴(yán)重。

其實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理也是一項(xiàng)非常復(fù)雜且需要一定耐心的工作。因此，想要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財(cái)務(wù)管理工作，更需要及時(shí)注重改變工作人員，尤其是會(huì)計(jì)師目前的工作現(xiàn)狀。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門投入的財(cái)務(wù)管理資金極其有限

雖然財(cái)務(wù)管理對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所而言有著非常重要的意義，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)普遍還不是很發(fā)達(dá)，因此在管理過(guò)程中依舊存在著諸多問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不重視，沒(méi)有把政府投入的資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理工作中，以至于相關(guān)的硬件設(shè)施無(wú)法購(gòu)置，從而間接造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的諸多問(wèn)題。

二是財(cái)務(wù)管理工作考核機(jī)制不完善，正是由于沒(méi)有相關(guān)的約束和懲罰，從而在一定程度上造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不關(guān)心，進(jìn)而減少了該方面的資金投入。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不容樂(lè)觀。雖然政府投入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理方面的支持資金，但對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，經(jīng)費(fèi)投入更多是用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的有效辦法

（一）堅(jiān)持以政府經(jīng)濟(jì)政策作為導(dǎo)向

事實(shí)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的開展也深受政府相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的影響。因此，想要迅速地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，就要以政府的經(jīng)濟(jì)政策作為導(dǎo)向，這不僅對(duì)理財(cái)決策很有好處，如果能夠最大限度的利用好政策資源，還能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)今后的發(fā)展尋找良機(jī)。

除此之外，加強(qiáng)相關(guān)的法律知識(shí)宣傳也顯得尤為必要，同樣這也是以政府經(jīng)濟(jì)政策為導(dǎo)向的一大體現(xiàn)。針對(duì)損害鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)會(huì)人員和關(guān)鍵的會(huì)計(jì)師，都需要積極承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。當(dāng)然，組織相關(guān)人員接受思想上的教育也非常重要。比如：認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處分條例》等財(cái)經(jīng)類的法規(guī)條文，進(jìn)而使得相關(guān)財(cái)政人員都牢牢樹立起“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)無(wú)小事”的正確觀念。

（二）做好相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員工作

雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中，財(cái)會(huì)人員在工作中存在諸多的問(wèn)題，但是最大的問(wèn)題則是業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升。為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作能夠更好地開展，提高相關(guān)會(huì)計(jì)師的素質(zhì)就顯得尤為必要和迫切。endprint

首先是要具備專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)。這也就意味著他們不僅要深入鉆研專業(yè)知識(shí)，還要在工作實(shí)踐中掌握各種管理技能和技巧，尤其是要牢牢掌握相關(guān)理論知識(shí)，進(jìn)而才能有效提高自己的工作的能力。比如：采取以會(huì)代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)等形式，并時(shí)常邀請(qǐng)市財(cái)政局的會(huì)計(jì)專業(yè)人員到場(chǎng)指導(dǎo)授課，操作示范，這樣才能從根本上提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)工作能力。

其次是定期舉辦一些業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還可以聘請(qǐng)專業(yè)資深會(huì)計(jì)師對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行單獨(dú)輔導(dǎo)，并現(xiàn)場(chǎng)操作講解財(cái)務(wù)規(guī)劃、成本費(fèi)用管理等基本知識(shí)。與此同時(shí)，還可以組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)在工作所遇到的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)，進(jìn)而通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)解答的形式，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作人員的工作能力。與此同時(shí)，也更加有利于培養(yǎng)一支優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作人員隊(duì)伍。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門加大資金的投入力度

隨著國(guó)家對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度逐漸加深，加大相關(guān)的管理資金投入力度也就顯得尤為必要。只有這樣，才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作能夠有序開展。關(guān)于資金的投入和使用，主要可以從兩方面入手。

一方面是加大人員培訓(xùn)資金。由于會(huì)計(jì)師在財(cái)務(wù)管理工作中有著舉足輕重的作用。因此，提高他們的工作能力和專業(yè)素質(zhì)也就顯得尤為重要，鑒于時(shí)常會(huì)聘請(qǐng)一些專業(yè)的人士到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行知識(shí)的講解，因此也就意味著人員培訓(xùn)的資金投入也會(huì)相應(yīng)增加。

另一方面則是對(duì)于硬件設(shè)施的資金投入。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，在整體資金的投入上應(yīng)該事先進(jìn)行統(tǒng)籌安排，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理資金方面，更是要確立預(yù)算資金，從而才能保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作日常經(jīng)費(fèi)支出。這其中就包括了購(gòu)買和添置財(cái)務(wù)管理工作中所使用的電腦等基礎(chǔ)的現(xiàn)代化設(shè)備。只有逐步增加硬件設(shè)施投入，才有可能保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作順利開展，相應(yīng)地也能提高會(huì)計(jì)師的工作效率。

四、結(jié)語(yǔ)

為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作取得有效的成績(jī)，除了確定自身適度可行的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)以外，還應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)等重要人員的工作情況加以重視。只有這樣，才能有效明確合理的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，并且為今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作活動(dòng)的開展指明方向。作為一名會(huì)計(jì)師，也深知不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，才能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的開展做出貢獻(xiàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自己的人生目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]樂(lè)音.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].熱帶農(nóng)業(yè)工程，2011（01）.

（作者單位：平度市店子鎮(zhèn)財(cái)政所）endprint