■ 本刊記者 李小燕

專題報(bào)道

錦繡湘西州 追夢(mèng)六十年—寫在湘西土家族苗族自治州建州六十年之際

■ 本刊記者 李小燕

湘、鄂、渝、黔四界相交之地，武陵、雪峰兩大山脈縱貫之處，深藏著一塊神秘的土地。

這里峰巒起伏，溪河密布，鐘靈毓秀、洞穴幽深；

這里文明的足跡可追溯至唐虞之時(shí)；

這里有150多個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝，1517處歷史文化古跡，26個(gè)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；

這里蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)和自然資源，物華天寶，人杰地靈

……

這里正是如詩、如夢(mèng)、如畫、如歌的湘西土家族苗族自治州。

1957年9月20日，湘西土家族苗族自治州第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過了《湘西土家族苗族自治州人民代表大會(huì)和人民委員會(huì)組織條例》，正式宣告湘西土家族苗族自治州成立。從這一天起，湘西各族人民團(tuán)結(jié)一心，踏上了一段砥礪前行六十年的筑夢(mèng)之旅，開啟了錦繡湘西州六十年大發(fā)展的新紀(jì)元。

傳承湘西：激活民族藝術(shù)文化活力

在湘西這片神奇的土地上，因著地理位置的特殊性、自然生態(tài)的多樣性、民族構(gòu)成的復(fù)雜性及其區(qū)域歷史形成的獨(dú)特性，一大批極具民族特色和獨(dú)特魅力的文化藝術(shù)在湘西山水間肆意生長(zhǎng)，留下了豐富而寶貴的民間民族藝術(shù)、歷史文化遺存。

改革開放以來，隨著社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，湘西文化的獨(dú)特魅力和豐富多彩引起人們愈益強(qiáng)烈的關(guān)注和興趣。由此而牽動(dòng)的歷史學(xué)、人類學(xué)、考古學(xué)、民俗學(xué)、社會(huì)學(xué)、宗教學(xué)、生態(tài)學(xué)、藝術(shù)學(xué)等的學(xué)科研究以及文學(xué)、戲劇、音樂、美術(shù)、歌舞的創(chuàng)作也極大地豐富和強(qiáng)化了人們對(duì)湘西的重新認(rèn)識(shí)，從“天無三日晴、地?zé)o三里平、人無三分銀”和偏僻荒涼落后貧窮的歷史記憶中發(fā)現(xiàn)了一個(gè)全新的湘西，一個(gè)工業(yè)化、全球化發(fā)展進(jìn)程中供人們精神休憩的寧靜家園，一個(gè)“神秘的文化寶庫”和“歌舞的海洋”。

隨著城市化水平的日益提升，文化建設(shè)的日益繁榮和文化交流的日益頻繁，湘西豐富多彩的民族民間文化藝術(shù)也不可避免地出現(xiàn)了破壞、斷代、萎縮等現(xiàn)象。因此，搶救和保護(hù)工作刻不容緩。

近年來，眾多媒體和專家學(xué)者均呼吁搶救和保護(hù)民族民間文化遺產(chǎn)、民族文化藝術(shù)資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這也成為了湘西州各級(jí)政府、文化部門、專家學(xué)者們的重要工作內(nèi)容，成效卓然：

20世紀(jì)80年代，群眾文化列入社會(huì)主義精神文明建設(shè)重要內(nèi)容，湘西民族民間傳統(tǒng)節(jié)日文化活動(dòng)逐漸恢復(fù)和發(fā)展，土家族擺手舞、苗族鼓舞、達(dá)溜子、辰河高腔等活躍城鄉(xiāng)，“苗族趕秋”被列入聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。

2008年8月，土家族毛古斯舞在北京奧運(yùn)會(huì)開幕式成功演出，毛古斯舞被中外專家稱為“中國(guó)民族舞蹈的最遠(yuǎn)源頭”。

鳳凰古城被列入中國(guó)歷史文化名城。里耶、芙蓉鎮(zhèn)（王村）、浦市三鎮(zhèn)列入“中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)”。2010年，全州有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目18項(xiàng)、省級(jí)44項(xiàng)、州級(jí)128項(xiàng)。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位6處、省級(jí)21處、州級(jí)33處。

在湘西，“中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄”“國(guó)家考古遺址公園”“全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位”“中國(guó)傳統(tǒng)村落”“全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地”“國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄”“國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人”等歷史文化類“國(guó)字號(hào)”品牌多達(dá)100個(gè)。

“城內(nèi)三千戶，城外八百家?！迸硇胀了就醭税倌杲y(tǒng)治的故都—老司城，是西南少數(shù)民族地區(qū)保存最為完整的軍事性城堡和全國(guó)保存完好的西南古堡式民族文化古城。老司城成功申遺，實(shí)現(xiàn)了湖南省世界文化遺產(chǎn)零的突破。

里耶秦簡(jiǎn)出土，震驚中外，舉世矚目。3.7萬枚簡(jiǎn)牘，以百科全書般的日志式實(shí)錄，復(fù)活了深埋歷史長(zhǎng)河的秦代史，堪稱“北有西安兵馬俑，南有里耶秦簡(jiǎn)牘”。

在湘西，“非遺”項(xiàng)目并不只是待在博物館里陳列展示，也沒有養(yǎng)在“深閨”不沾煙火氣，而是走進(jìn)了普羅大眾的生活，在創(chuàng)新中加以傳承，使民族文化藝術(shù)在傳承中重新煥發(fā)活力。

里耶古城遺址

民生湘西：奏響脫貧攻堅(jiān)的時(shí)代最強(qiáng)音

曾幾何時(shí)，崇山峻嶺的阻隔，閉塞的交通，土匪的肆虐，讓這方沉寂的熱土在解放前被詬稱為“舊中國(guó)的盲腸”，一切的改變都始于六十年前。

《水石之戀》（楊勝剛 攝）

伴隨著偉大祖國(guó)的騰飛，湘西大地發(fā)生了翻天覆地的歷史性變化，特別是“十二五”以來，湘西州綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度躍升，一個(gè)政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)的湘西州在全面建成小康社會(huì)的征程上闊步前進(jìn)，奏響了脫貧攻堅(jiān)的時(shí)代最強(qiáng)音。

扶貧政策惠村寨。1984年，湘西州尚有156萬貧困人口，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝?4%。1994年，國(guó)家出臺(tái)“八·七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”，全面實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。湖南省委、省政府將湘西州作為全省扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)家、湖南省進(jìn)一步加大了對(duì)湘西州的扶持力度。湖南省委2014年確定郴州對(duì)口扶貧鳳凰縣。曾經(jīng)燃燒過革命熊熊烈火的湘西大地，燃起了治窮脫貧的希望之火。湘西州政府全力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工程，探索走出一條集中連片貧困地區(qū)可復(fù)制、可推廣的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧好路子，取得了較好成效。湘西州出臺(tái)了打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的州委1號(hào)文件，制定了精準(zhǔn)脫貧“十項(xiàng)工程”實(shí)施方案，成立了指揮部，強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧“十項(xiàng)工程”，在發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育幫扶、醫(yī)療救助等方面取得了新突破。在轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧上，與廣州、深圳、東莞、佛山和長(zhǎng)株潭地區(qū)開展勞務(wù)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)新增貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.7萬人，探索出了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。選派1200名干部到貧困村擔(dān)任第一支書，組建963個(gè)工作組，派出2669名干部開展駐村扶貧。大力開展干部結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。整合各類資金50多億元，用于貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障兜底。金融扶貧力度加大，籌備設(shè)立了扶貧產(chǎn)業(yè)基金，建成486個(gè)金融扶貧服務(wù)站，新增涉農(nóng)貸款37.7億元。當(dāng)前，全州已經(jīng)進(jìn)入了精準(zhǔn)扶貧成效最好、貧困群眾實(shí)惠最多、農(nóng)村面貌變化最大的時(shí)期。全州農(nóng)村貧困人口下降到39.1272萬人，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)近7500元，農(nóng)村貧困發(fā)生率下降為16.14%，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化，諸多深藏在山脊之上的古老村寨村容村貌煥然一新。

全民教育燃希望。1977年恢復(fù)高考，全州大專以上錄取547人，一大批民族精英脫穎而出。1978年，全州教育事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。吉首大學(xué)由?？茖W(xué)校升格為本科綜合性大學(xué)。同時(shí)，發(fā)展民族教育，除兩所中等師范外，還恢復(fù)湘西州民族中學(xué)。部分小學(xué)實(shí)施“雙語雙文”教學(xué)。國(guó)家對(duì)少數(shù)民族地區(qū)教育在經(jīng)費(fèi)、招生、學(xué)制等方面制定并實(shí)施了一系列優(yōu)惠政策，有力地促進(jìn)了民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。20世紀(jì)90年代，湘西州民族中學(xué)、永順一中成為湖南省重點(diǎn)中學(xué)。2000年，全州建成百所希望小學(xué)。2001年，全州掃除青壯年文盲。2004年5月，經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)，合并湘西州財(cái)會(huì)學(xué)校、州交通職校等8所湘西州直中專，組建湘西民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院，校址定于乾州新區(qū)，占地1200畝，建筑面積24萬平方米，在籍學(xué)生近萬人，為“全國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)十大示范基地”之一。當(dāng)前，全州有各級(jí)各類學(xué)校1976所，全州有教職員工36419人，其中專任教師30875人。

體育事業(yè)結(jié)碩果。湘西州體育以學(xué)校為基礎(chǔ)、全民健身為重點(diǎn)、民族體育為特色，因地制宜發(fā)展競(jìng)技體育。1991年，古丈縣創(chuàng)辦全州第一所舉重學(xué)校。2008年，龍山籍苗族舉重運(yùn)動(dòng)員龍清泉，在北京第29屆奧運(yùn)會(huì)上獲男子56公斤級(jí)冠軍，勇奪中國(guó)男子舉重隊(duì)首枚金牌。永順籍肢體殘疾人田榮，于2004年和2008年，兩次獲得殘奧會(huì)游泳冠軍。2016年巴西里約奧運(yùn)會(huì)，運(yùn)動(dòng)員龍清泉、向艷梅分獲男子56公斤級(jí)、女子59公斤級(jí)舉重冠軍。參加第十屆全國(guó)少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)獲7金（全省11金）、10銀、9銅，為湖南省奪得團(tuán)體總分第三名做出了重要貢獻(xiàn)。目前，湘西州有國(guó)家級(jí)體育后備人才基地5個(gè)、省級(jí)基地3個(gè)、州級(jí)基地8個(gè)；國(guó)家級(jí)體育俱樂部1個(gè)、省級(jí)體育俱樂部2個(gè)；州級(jí)體校1所、縣市級(jí)業(yè)余體校8所；在聘教練員82人，在訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員638人。

基礎(chǔ)設(shè)施展新顏?！耙估扇f里道，西上令人老。”湘西州自古交通閉塞、交往不便。多年來，湘西人民最大的心愿就是徹底改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，并為此付出了不懈努力。1978年10月1日，枝柳鐵路建成通車，歷時(shí)8年的“三線建設(shè)”迎來歷史性時(shí)刻。1980年，公社通公路率達(dá)95%。20世紀(jì)90年代轉(zhuǎn)向通村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中共湖南省委提出的到2000年85%行政村通公路的目標(biāo)。2004年，湘西州境首條高速公路—常吉高速動(dòng)工修建。同時(shí)，啟動(dòng)縣鄉(xiāng)公路提質(zhì)改造工程。2010年底，全州81.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥（瀝青）公路，行政村通達(dá)率91.44%。到“十二五”末期，湘西州累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資700億元，年均增長(zhǎng)22%。5條高速公路建成通車，銅仁·鳳凰機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建竣工投入使用，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路，行政村通公路。如今，湘西州的交通瓶頸已徹底破解，天塹變成了通途。“十二五”末，湘西州在全省率先實(shí)施“五小水利”工程建設(shè)，新解決105萬人飲水安全問題。同時(shí)，全州完成1732個(gè)村農(nóng)網(wǎng)改造，新增天然氣用戶2.9萬戶，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶、村村通電話、城鎮(zhèn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

城鄉(xiāng)風(fēng)貌大變樣。全州上下圍繞“做強(qiáng)州府、做優(yōu)縣城、做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美農(nóng)村”的要求，按照山區(qū)特點(diǎn)、民族特色、時(shí)代特征“三特”融合和宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)“四宜”定位，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，完善城市功能，推進(jìn)產(chǎn)城融合，打造具有湘西特色的新型城鎮(zhèn)。目前，全州城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到120平方公里，城鎮(zhèn)人口首次突破110萬人，城鎮(zhèn)化率提高到43.06%?！笆濉币詠?，湘西州開工建設(shè)保障性住房18.5萬套，解決了近25萬住房困難居民的住房問題，改善了近24萬群眾的居住條件。吉首市大力實(shí)施城區(qū)路網(wǎng)改造、地下管廊、社區(qū)“六小”設(shè)施等一系列城市提質(zhì)工程項(xiàng)目，被列入湖南省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)市和國(guó)家綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)，被評(píng)為“全國(guó)綠化模范市”。瀘溪縣圍繞打造“魅力瀘溪”，實(shí)施沅水十里畫壁夜景亮化、涉江樓、沅江風(fēng)光帶等工程。鳳凰縣扎實(shí)推進(jìn)古城保護(hù)、老城改造、新城開發(fā)、“青山抱古城”等項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，先后榮獲“中國(guó)最佳休閑小城”“中國(guó)最宜居城鎮(zhèn)”等稱號(hào)。古丈縣著力推進(jìn)古陽鎮(zhèn)與羅依溪鎮(zhèn)組團(tuán)發(fā)展，打造了茶文化一條街、茶文化主題公園、大型立體停車場(chǎng)等一批特色亮點(diǎn)工程，“山水歌谷、武陵茶都”初見雛形，榮獲“中國(guó)生態(tài)魅力縣”稱號(hào)。

鳳凰古城風(fēng)光

綠色湘西：筑牢美麗湘西的生態(tài)屏障

地處云貴東緣武陵腹地的湘西，是一幅清麗古樸的山水畫卷，秀美層疊的山峰和縱橫交錯(cuò)的水脈鑄就了湘西山水的活力和靈氣。這一方綠水青山滋養(yǎng)著生于斯長(zhǎng)于斯的湘西兒女。自古以來，呵護(hù)綠色、保護(hù)環(huán)境是湘西人民的行為自覺，他們深深懂得，湘西州的發(fā)展立足于優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境。

早在上個(gè)世紀(jì)80年代末，湘西州委州政府就作出了《關(guān)于五年消滅荒山，十年綠化全州的決定》，全面打響綠化造林之戰(zhàn)役，筑牢綠色生態(tài)屏障。1993年，全面消滅宜林荒山。1997年，全州實(shí)現(xiàn)綠化目標(biāo)。2001年，全州實(shí)施退耕還林工程，完成退耕還林面積25.91萬公頃。2010年1月9日，吉首市峒河濕地公園成為湘西州首塊國(guó)家濕地公園。這些舉措，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，湘西州實(shí)現(xiàn)了山山變蔥郁，嶺嶺披綠裝。

全州累計(jì)整合涉林資金44.5億元，完成營(yíng)造林面積120萬畝，建設(shè)“秀美村莊”1168個(gè)，新建義務(wù)植樹基地47個(gè)，義務(wù)植樹3305萬株，初步構(gòu)建了以矮寨國(guó)家森林公園為中心，以酉水、沅水水系為脈絡(luò)，以八面山、羊峰山、臘爾山為架構(gòu)的“一園二水三山”生態(tài)屏障。在各級(jí)政府的高位推動(dòng)下，全州整合項(xiàng)目資金1.9億元，對(duì)高速公路和主要國(guó)省道、旅游景區(qū)公路沿線、鐵路兩旁可視范圍內(nèi)“裸露山地”進(jìn)行集中整治，綠化“裸露山地”4.2萬畝。啟動(dòng)實(shí)施千里生態(tài)走廊建設(shè)創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作，完成千里生態(tài)走廊景觀建設(shè)2.1萬畝，森林城市建設(shè)造林3萬畝，綠化公路、水岸400公里。全州林業(yè)經(jīng)濟(jì)面積達(dá)到20萬畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值15億元。森林生態(tài)游持續(xù)“井噴”式發(fā)展，2015年接待游客210萬人次，實(shí)現(xiàn)收入16.82億元，同比分別增長(zhǎng)30.23%等。

“十二五”以來，全州綠化指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“八增長(zhǎng)”：①森林覆蓋率，由66.86%增加到70.24%，增加3.38個(gè)百分點(diǎn)。②森林蓄積量，由3122.3萬立方米增加到4122.6萬立方米，增幅32%。③森林面積，由1152萬畝增加到1440萬畝，增幅25%。④全州年生態(tài)效益總價(jià)值，由2013年的996億元增加到2015年的1146億元。⑤國(guó)家濕地公園，由1處增至4處，增長(zhǎng)3倍，新增濕地保護(hù)面積17.2萬畝。⑥各級(jí)自然保護(hù)區(qū)（小區(qū)），由31處增至49處，增幅54.8%，其中新增國(guó)家級(jí)1個(gè)。⑦各級(jí)森林公園，由4個(gè)增至7個(gè)，增幅75%，其中新增國(guó)家級(jí)1個(gè)。⑧林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值，由61.7億元增長(zhǎng)到100.3億元，增幅62.6%。豐富的森林資源和良好的生態(tài)，使全州森林蓄水、固土和碳匯功能有效提升，綠色生態(tài)已成為湘西最靚麗的名片和最大的優(yōu)勢(shì)和財(cái)富，為促進(jìn)綠色發(fā)展和全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

鬼斧神工（趙敏 攝）

湘西州入選國(guó)家首批生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)，被列為全國(guó)天然商品林商業(yè)停伐補(bǔ)助試點(diǎn)地區(qū)。吉首峒河濕地公園、保靖白云山自然保護(hù)區(qū)、吉首矮寨森林公園先后晉升為國(guó)家級(jí)，保靖酉水、花垣古苗河、瀘溪武水等3個(gè)濕地公園成功創(chuàng)建為國(guó)家濕地公園，全州“一區(qū)兩園”國(guó)字號(hào)品牌達(dá)11個(gè)。吉首市被授予“全國(guó)綠化模范縣市”稱號(hào)，永順?biāo)境谴鍢s獲“全國(guó)生態(tài)文化村”，吉首坪朗、瀘溪新堡等7個(gè)村被評(píng)為“綠色湖南—秀美村莊建設(shè)示范村”。湘西州青坪實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)納入湖南省國(guó)有林場(chǎng)管理體系。

湘西州大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)文化旅游業(yè)融合發(fā)展，鳳凰古城、老司城、里耶古城、矮寨大橋四大旅游黃金板塊影響力不斷提升。加強(qiáng)生態(tài)文化保護(hù)，深入推進(jìn)“綠色湘西”、千里旅游走廊生態(tài)景觀建設(shè)工程，成功創(chuàng)建了一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城名鎮(zhèn)名村，綠色湘西正成為湘西州的最美印象、最靚名片。

苗寨風(fēng)情

產(chǎn)業(yè)湘西：構(gòu)筑多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系

建州初期，湘西州工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，第三產(chǎn)業(yè)主要以傳統(tǒng)的小商品買賣為主，農(nóng)業(yè)占絕對(duì)主導(dǎo)地位。60年后的今天，湘西州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑起了多元化的產(chǎn)業(yè)支撐體系。

特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不斷改善。改革開放以來，湘西州大力推進(jìn)扶貧脫貧攻堅(jiān)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧。從1957年建州之初到2016年底，農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值由0.98億元增長(zhǎng)到135.9億元、增長(zhǎng)138倍，全州糧食生產(chǎn)近十年始終保持在80萬噸以上，比1957年的42萬噸增長(zhǎng)了近兩倍。先后實(shí)施促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“831工程”和“845計(jì)劃”，柑橘、獼猴桃、茶葉、煙葉、蔬菜、中藥材（含百合）、油茶和以“湘西黃?！薄跋嫖骱谪i”為主的畜牧水產(chǎn)等八大特色產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全州特色產(chǎn)業(yè)面積達(dá)345萬畝，比1957年的32萬畝增長(zhǎng)10倍以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，2016年底，全州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)664個(gè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入72.28億元。農(nóng)民收入持續(xù)增加，連續(xù)多年增長(zhǎng)速度高于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)。2016年底，農(nóng)村居民人均可支配收入比改革開放初增長(zhǎng)55倍。改革開放后，農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，2016年農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)79.69萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的52.93%，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入200億元以上。農(nóng)村體制改革不斷深化，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制基本穩(wěn)定，農(nóng)民組織化程度逐步提升。

改革開放以來，全州工業(yè)化步伐不斷加快，規(guī)模不斷壯大，體系更加完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“一礦獨(dú)大”向“多點(diǎn)支撐”加快轉(zhuǎn)變，工業(yè)增長(zhǎng)新動(dòng)能正在加速形成。截至2016年，全州全部工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)24.9%，工業(yè)稅收占全部稅收收入的37.6%，工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到8.9萬人，工業(yè)成為全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量、財(cái)政收入的主要來源和就業(yè)人員的重要載體。省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)縣市全覆蓋，全州工業(yè)園區(qū)以占全州0.3%的國(guó)土面積，產(chǎn)出全州51.6%的規(guī)模工業(yè)增加值，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。以新材料、生物醫(yī)藥、新能源為主的新興產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)幽?。全州?guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)276家，產(chǎn)值達(dá)億元的企業(yè)61家，企業(yè)科技創(chuàng)新能力大幅提高。以公路口岸、深水碼頭、工業(yè)園區(qū)為主的開放平臺(tái)基本形成，湘西（廣州）工業(yè)園建設(shè)初見成效，啟動(dòng)籌建湘西（濟(jì)南）工業(yè)園，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為本，更深層次、更寬領(lǐng)域的對(duì)外開放新格局初現(xiàn)雛形。

湘西州大力實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)施旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，確立了“文化旅游興州”理念，堅(jiān)持把旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，圍繞建設(shè)國(guó)內(nèi)外知名生態(tài)文化公園和國(guó)際旅游目的地目標(biāo)，大力發(fā)展全域旅游，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效步伐，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，取得了顯著成效。湘西州委、州政府明確提出圍繞建設(shè)國(guó)內(nèi)外知名生態(tài)文化公園總戰(zhàn)略、總愿景，把州域國(guó)土作為一個(gè)全域生態(tài)、全域文化、全域旅游、全域康養(yǎng)的大公園來整體規(guī)劃、建設(shè)和管理，把湘西州打造成自然山水大畫園、民族風(fēng)情大觀園、綠色產(chǎn)品大莊園、休閑旅游大樂園、和諧宜居大家園，打造成宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的武陵勝境，全面確立了全域旅游發(fā)展“112421”空間布局，即以鳳凰為龍頭、吉首為集散中心，建設(shè)土家探源、神秘苗鄉(xiāng)兩條鄉(xiāng)村游精品線，鳳凰古城、矮寨奇觀、老司城、里耶古城四大核心景區(qū)，沅水、酉水兩條風(fēng)光帶，打造國(guó)內(nèi)外知名生態(tài)文化公園。2016年，全州共接待游客3820萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入265億元，分別同比增長(zhǎng)13.6%和22.2%，旅游總收入相當(dāng)于全州GDP的48%，以生態(tài)文化旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)已成為湘西州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。全州旅游從業(yè)人員達(dá)30萬人。突出民族風(fēng)情旅游、歷史文化旅游、生態(tài)山水旅游三大特色，精心打造以鳳凰古城、老司城、乾州古城、芙蓉鎮(zhèn)為重點(diǎn)的古城古鎮(zhèn)旅游產(chǎn)品；以猛洞河漂流、坐龍峽探險(xiǎn)為重點(diǎn)的生態(tài)旅游產(chǎn)品；以德夯苗寨、邊城茶峒為重點(diǎn)的民俗風(fēng)情旅游產(chǎn)品；以南方長(zhǎng)城、里耶秦簡(jiǎn)為重點(diǎn)的歷史文化旅游產(chǎn)品；以鳳凰古苗寨群、呂洞山五行苗寨、十八洞、惹巴拉為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村游產(chǎn)品；以湘鄂川黔革命根據(jù)地舊址塔臥為重點(diǎn)的紅色旅游產(chǎn)品，旅游產(chǎn)品體系更加完善。鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)不斷豐富，鳳凰縣被評(píng)為中國(guó)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展示范縣。2016年，全州鄉(xiāng)村旅游接待游客713萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入26.1億元，帶動(dòng)37174人脫貧。圍繞培育“神秘湘西”旅游品牌，創(chuàng)建了228個(gè)世界級(jí)、“國(guó)字號(hào)”旅游品牌，榮膺“中國(guó)十佳魅力城市”和“最佳旅游去處”，“神秘湘西”蜚聲海內(nèi)外。全州現(xiàn)有鳳凰古城、矮寨奇觀2個(gè)景區(qū)進(jìn)入國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)預(yù)備名單，10個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，11個(gè)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，5個(gè)省級(jí)涉外景區(qū)。每年定期舉辦“四月八”跳花節(jié)、苗族趕秋節(jié)、土家族舍巴節(jié)、吉首國(guó)際鼓文化節(jié)等民族旅游節(jié)慶活動(dòng)，神秘湘西知名度、美譽(yù)度和影響力不斷提升。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。通過大力發(fā)展商貿(mào)流通，積極培育物流龍頭企業(yè)，湘西州構(gòu)建了州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)流通體系。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，支持電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展教育文化、生態(tài)養(yǎng)老、森林康養(yǎng)、健康養(yǎng)老、體育健身、休閑娛樂、家政服務(wù)、特色餐飲等生活性服務(wù)業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，培育引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

未來湘西：?jiǎn)?dòng)全力沖刺全面小康的新引擎

一張藍(lán)圖繪到底。60年的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，為湘西州接力前行夯固了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提振了精準(zhǔn)脫貧和全面決勝小康的信心和決心。2016年9月27日，中共湘西州第十一次代表大會(huì)吹響了“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，全力沖刺全面小康，為建成國(guó)內(nèi)外知名生態(tài)文化公園而努力奮斗”的號(hào)角，在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的指引下，明確了總體戰(zhàn)略和愿景，開啟了后發(fā)趕超的新征程。

湘西州始終堅(jiān)持佇立改革開放潮頭，打開山門搞建設(shè)、放眼全球謀發(fā)展，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)生產(chǎn)要素更加自由便捷地流動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。近年來，全州大力推進(jìn)行政審批制度改革，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有序推進(jìn)，房地產(chǎn)庫存面積大幅減少，營(yíng)改增成效初顯，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)、公立醫(yī)院改革、財(cái)稅體制改革有序推進(jìn)。

2016年，全州實(shí)施在建、擴(kuò)建、新建招商合作項(xiàng)目278個(gè)，到位資金261.8億元，較上年增長(zhǎng)25.3%。招商引資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)、提升對(duì)外開放水平、推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及擴(kuò)大“神秘湘西”知名度美譽(yù)度方面，發(fā)揮了不可或缺的重要作用，成為打開全州改革開放新局面的“總鑰匙”。

“十三五”規(guī)劃期間，全州儲(chǔ)備了近600個(gè)重大項(xiàng)目，投資總額在8000億元左右，其中要完成投資3000億元以上。為迎接建州60周年，全州實(shí)施了涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的300個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善和城鄉(xiāng)面貌的大變化。

湘西這片土地，神秘富饒、人杰地靈、文脈延綿，山光與水色相映、文化與風(fēng)情交融、詩歌與圖畫共生、歷史與現(xiàn)實(shí)同輝，水木明瑟、風(fēng)月無邊，在中國(guó)遼闊的版圖上散發(fā)著獨(dú)特的魅力和光芒。在一次次華麗的蛻變下，越來越充滿朝氣與活力；在轉(zhuǎn)型發(fā)展的大浪潮中，努力實(shí)現(xiàn)著時(shí)代的承接和跨越。在這塊物華天寶的神奇土地上，湘西人攜著蓬勃發(fā)展的美好愿景，書寫著華夏之南的醉美篇章。