潘長喜

摘 要：房地產(chǎn)交易在現(xiàn)今社會是十分普遍的情況，從一定程度上來說，房產(chǎn)交易從很久以前就存在。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對于房地產(chǎn)也越來越重視。房地產(chǎn)不但能代表一個人的資產(chǎn)，更能體現(xiàn)一個人的社會水平。對于檔案部門來說，房地產(chǎn)檔案本來就屬于非常專業(yè)的檔案，其不但具有一定的經(jīng)濟價值，更具有保存價值。房地產(chǎn)交易登記檔案對于交易雙方來說都是十分重要的，對于社會檔案管理來說也有十分重要的意義。房地產(chǎn)交易檔案不僅能反應(yīng)國家在一定時期的政治、經(jīng)濟文化水平，更能體現(xiàn)國家整體的發(fā)展水平。每個國家都有自己獨特的房地產(chǎn)交易登記方法，更有自己特殊的檔案管理方法。本文作者從事多年房地產(chǎn)交易登記檔案管理工作，通過對自己以往工作中的經(jīng)驗總結(jié)，結(jié)合自己所查詢書籍得出的房地產(chǎn)交易登記檔案管理辦法，歸納如下，希望可以給每個從事房地產(chǎn)交易登記檔案管理的人員合理參考。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)檔案；登記；信息化

房地產(chǎn)檔案登記管理是全面進行房地產(chǎn)管理的一項基礎(chǔ)工作。如何讓房產(chǎn)檔案工作更好的為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)、滿足社會需求成為房產(chǎn)管理部門亟待解決的問題。

1、加強房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)建設(shè)

加強房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)建設(shè)不是純粹的把手工管理模式搬到電腦上，而是以數(shù)據(jù)的形式，對儲存數(shù)據(jù)進行合理的存儲、分發(fā)和運算，房產(chǎn)檔案信息管理需要構(gòu)建檔案信息資源共享體系，構(gòu)建互聯(lián)互通、分布共享的檔案信息服務(wù)通道，從而使得房地產(chǎn)檔案信息的共享將成為可能。這就需要檔案管理部門要加強對房產(chǎn)檔案信息的采集工作，房地產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)要與房地產(chǎn)交易系統(tǒng)有效結(jié)合，房地產(chǎn)交易中產(chǎn)生的房產(chǎn)信息可以便捷的進入房產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)，保證了全面有效的房產(chǎn)信息資源。另外，對于以往的房地產(chǎn)檔案信息也要采用有效手段，以掃描、手工錄入或者相機拍攝等手段歸入房產(chǎn)檔案系統(tǒng)，海量的房產(chǎn)信息在搜集完畢后，還要進行有效的歸類和組合，建立清晰的房地產(chǎn)檔案信息數(shù)據(jù)庫。另外，由于房地產(chǎn)市場交易的頻繁變動導(dǎo)致房屋產(chǎn)權(quán)不斷進行調(diào)整，作為檔案管理部門要及時對新的房產(chǎn)信息進行更新和整理，對檔案管理軟件不斷升級，保持信息與產(chǎn)權(quán)變動的同步性，實行房地產(chǎn)檔案的適時管理。

2、保障房登記檔案管理

隨著我國保障房建設(shè)規(guī)模的擴大，保障房登記檔案管理工作的重要性開始凸顯。國家房地產(chǎn)管理部門明確要求，市、縣級住房保障主管部門，應(yīng)當(dāng)依法建立住房保障檔案信息利用制度，利用住房保障檔案信息，為住房保障申請、審核、分配、復(fù)核、退出等管理工作服務(wù)，為房屋管理、使用、維護提供依據(jù)。且應(yīng)當(dāng)依法建立住房保障檔案信息公開和查詢制度，規(guī)范公開和查詢行為，依法保障住房保障對象的合法權(quán)益。市、縣級住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)配備必要的檔案管理人員，確保檔案安全，統(tǒng)籌安排檔案管理經(jīng)費，確保足額到位，并嚴格按規(guī)定用途使用，不得擠占、挪用。要求對住房保障對象檔案按照“一戶一檔”的原則，在申請人獲得住房保障后三個月內(nèi)完成歸檔。住房保障房源檔案按照“一套一檔”的原則，建立保障性住房的基本情況、使用管理情況，在房屋分配使用后三個月內(nèi)完成歸檔；成套房屋應(yīng)當(dāng)按套建立檔案，宿舍應(yīng)當(dāng)按間建立檔案。建立紙質(zhì)檔案并同步建立電子檔案，相互印證。對于有不按規(guī)定歸檔、涂改偽造檔案，以及擅自提供、抄錄、公布、銷毀、出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案等行為的責(zé)任人員，依照公務(wù)員法、檔案法等法律法規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

3、建立房屋的全生命周期檔案管理

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，近年來，我國已建成房屋建筑物的面積不斷增加。由于不同時期建造的房屋有不同的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，在使用過程中，材料老化、房屋改造裝修等，嚴重影響了房屋的使用安全及使用壽命。目前的房地產(chǎn)檔案信息大多集中于房屋權(quán)屬、面積、戶型以及交易過程等信息，反映不出來房屋質(zhì)量狀況目前，我國還沒有比較完整的針對房屋建筑物在長期使用直至拆除階段安全管理的法律法規(guī)，相關(guān)機構(gòu)和資金也不能有效應(yīng)對房屋建筑物的安全管理工作。而國外的房子看起來都很整潔是因為當(dāng)?shù)赜幸惶淄暾姆课輽n案，政府會定期按照年份給房子做檢查、維修，這種做法值得借鑒。為了全面掌握各類房屋的“健康”狀況，今后我們可以建立房屋的全生命周期檔案，包括建于什么年代、什么結(jié)構(gòu)、設(shè)計者和施工者是誰、產(chǎn)權(quán)人是誰、曾經(jīng)遭受過怎樣的自然災(zāi)害、什么時候?qū)Ψ课葸M行過維修，以及什么時候進行過安全鑒定等，從房屋的開發(fā)建設(shè)到最終的拆除，所有的情況將全部計入檔案中。而且該檔案也會實時動態(tài)更新，“比如某房屋的公共部位進行了維修，物業(yè)公司隨后就要把相關(guān)記錄上傳，記入檔案?！笨晒I(yè)主或者其他相關(guān)權(quán)利人查詢。從房屋的開發(fā)、建設(shè)到交易、登記情況，再到建成后的物業(yè)管理、使用維護直至最終拆除，房屋在其全生命周期之中的各種情況都將一目了然。將為政府的宏觀決策提供支持。同時，也將服務(wù)于一些具體的工作。比如住房限購中核查購房人已有住房的情況，保障房資格核查申請人住房情況，差別化稅收和貸款中核查首套房、二套房等，都可以利用全生命周期檔案查詢，此外，通過信息的接口，還為地稅、統(tǒng)計等部門提供了房屋的信息。由于住宅房屋的一些情況涉及隱私問題，因此檔案并不會對外公開。但進行房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移交易時，市民可以提出申請，查詢房屋的交易記錄等內(nèi)容。

4、破解產(chǎn)權(quán)登記的遺留問題

每種制度都有優(yōu)點，也當(dāng)然不可避免的擁有缺陷，房產(chǎn)產(chǎn)前登記中就有很多的遺留問題。通過對這些遺留問題的處理了，不但能提升房產(chǎn)交易登記檔案管理的質(zhì)量，更能為更好的服務(wù)人民打下基礎(chǔ)。在很多人購買商品房時，對于商品房交易登記程序和手續(xù)不是十分的了解，這不但導(dǎo)致買房登記的人多跑很多冤枉路，更導(dǎo)致對我們房地產(chǎn)登記交易部門的不滿。因此，經(jīng)過對傳統(tǒng)房地產(chǎn)登記的思考，通過改革傳統(tǒng)的房地產(chǎn)交易登記模式，不但解決了買房者的困擾，更為我們更好的對交易檔案進行管理墊定了基礎(chǔ)。

5、努力提高房地產(chǎn)檔案管理者的素質(zhì)

不管從事什么行業(yè)，很多時候人員的多變性是導(dǎo)致問題發(fā)生的原因。因此要想從根本上加強房地產(chǎn)交易登記檔案管理，最重要的也是最實際的就是提高房地產(chǎn)檔案管理者的素質(zhì)。只通過日常的技術(shù)培訓(xùn)、思想教育培訓(xùn)，對每個員工來說都是不夠的。想要日程交易登記檔案管理的好，還要進行更高層次的管理。首先要根據(jù)每個檔案管理人員的不同條件，進行具體的知識培訓(xùn)和素質(zhì)培養(yǎng)，以求達到更適合工作的水平要求。在工作中遇到問題時要樹立換位思考的思想模式，以求達到在發(fā)生問題時能夠更好的處理和解決。對于員工的日常培訓(xùn)，不能單單是進行單方面的知識培訓(xùn)，要加入多方面的知識，更要以提高每個員工的素質(zhì)為基本要求進行培訓(xùn)。對于不斷融入人們生活的新技術(shù)，也要要求每個員工都能熟練掌握和運用。通過培訓(xùn)以求每個檔案工作者都能有熟練的技術(shù)水平，高尚的道德素質(zhì)和較高的素質(zhì)。

總之，加強房地產(chǎn)檔案登記管理，已成為當(dāng)前房地產(chǎn)檔案管理工作的重要課題。作為房地產(chǎn)檔案管理人員要充分認識到這一點，在實際工作不斷探索檔案管理的手段和方法，切實提高房產(chǎn)檔案管理水平。

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