李守富

摘 要：在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)，臨電使用存在著不容忽視的問題，不僅影響建筑工程的文明施工，也在安全方面埋下諸多隱患。通過對(duì)這些問題的發(fā)現(xiàn)和探究，總結(jié)出了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的臨電使用過程中存在的主要問題，主要包括：對(duì)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)不進(jìn)行編制或編制不切合實(shí)際、“電工”培訓(xùn)持證上崗不規(guī)范、施工現(xiàn)場(chǎng)用電不規(guī)范、檢查管理不到位等。同時(shí)通過對(duì)這些問題的剖析，找出其存在的原因，同時(shí)針對(duì)這些狀況提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：臨電；臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)；文明施工；安全隱患

隨著城市工程建設(shè)的不斷加快，在建筑工程的建設(shè)過程中，施工用電的安全隱患隨處可見，發(fā)生的觸電傷亡、設(shè)備毀損及由漏電引起的火災(zāi)事故也時(shí)常耳聞目睹。如何才能做好建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的安全管理工作呢？總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，筆者覺得應(yīng)該從以下的兩個(gè)方面考慮：

1.主觀思想方面

1.1建筑施工工地，既是電氣安全技術(shù)的特殊場(chǎng)所，又是具有特殊電氣危險(xiǎn)的場(chǎng)所。因而，國家建設(shè)部為此專門制定了《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》。但是，許多施工企業(yè)卻沒有按照此《規(guī)范》嚴(yán)格執(zhí)行，嫌麻煩，圖省事，貪節(jié)約，或者在認(rèn)識(shí)上總覺得施工用電問題不重要進(jìn)而不重視，不設(shè)立專職的管理人員。

1.2 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)用電最大的特點(diǎn)是“臨時(shí)”。施工場(chǎng)地是臨時(shí)的，甚至施工供電設(shè)施也是臨時(shí)的，隨著施工的進(jìn)展，供電施工需要經(jīng)常拆裝移位。因此從管理人員到普通工人，他們的頭腦中的臨時(shí)觀念多少有些揮之不去，致使施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電不可避免地帶有許多臨時(shí)觀念的痕跡。雖然各單位要求做到安全可靠，確保質(zhì)量。實(shí)際上許多施工人員，基層管理者沒有引起足夠的重視，他們中的大多數(shù)施工的工長連最基本的臨電知識(shí)都很缺乏甚至一些不主管臨電的領(lǐng)導(dǎo)人員也是如此，而主管的工長往往也是嫌麻煩，有些錯(cuò)誤經(jīng)常是一犯再犯，習(xí)以為常，于是就產(chǎn)生的許多通病。

2.施工過程中用電安全的實(shí)際操作方面

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)施工用電本身就具有用電量變化大、臨時(shí)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大、設(shè)備流動(dòng)位置不確定、技術(shù)性強(qiáng)，且往往也受工程施工臨時(shí)用電的臨時(shí)性的觀點(diǎn)主宰，從而造成施工臨時(shí)用電使用態(tài)度的隨意性。同時(shí)，由于不良的陋習(xí)長期使然，熟視無睹，使問題得不到根治，正是由于這些特點(diǎn)，導(dǎo)致臨時(shí)施工用電管理容易出現(xiàn)問題。我們?cè)谌粘５墓さ匕踩珯z查過程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)施工臨時(shí)用電存在以下隱患：

隱患一 對(duì)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)不進(jìn)行編制或編制不切合實(shí)際

往往在施工過程中沒有或雖然有臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)但編制不規(guī)范；不結(jié)合工程實(shí)際情況，照抄照搬《規(guī)范》或其它工程的臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，因此不能指導(dǎo)本工程施工，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際脫節(jié)；編制內(nèi)容簡單、針對(duì)性不強(qiáng)。

隱患二 “電工”培訓(xùn)持證上崗不規(guī)范

就如電工這樣的特種作業(yè)人員的培訓(xùn)上崗存在以下兩個(gè)問題：

（1）國家相關(guān)部門就特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核時(shí)存在教學(xué)能力不強(qiáng)、教學(xué)質(zhì)量不高，由于條件所限，只進(jìn)行理論考試，不進(jìn)行實(shí)際操作的考核，考試要求不嚴(yán)，以開卷考試代替閉卷考試，更有甚者是理論與實(shí)踐操作考試都由他人代考等問題。以上種種問題導(dǎo)致整個(gè)培訓(xùn)質(zhì)量差，企業(yè)有怨言，政府權(quán)威性受影響，進(jìn)而使得有的特種作業(yè)人員持證卻對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容事宜一問三不知。

（2）由于建筑工程施工過程中，施工人流動(dòng)性大，使得企業(yè)對(duì)在職的施工現(xiàn)場(chǎng)操作人員的培訓(xùn)存在顧慮，尤其是特種作業(yè)人員培訓(xùn)。企業(yè)不愿意在每個(gè)崗位上加強(qiáng)對(duì)施工人員持證培訓(xùn)。由此產(chǎn)生的問題一是一個(gè)特種崗位上只有一個(gè)特種作業(yè)人員有證，以應(yīng)付安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，而大部分特種作業(yè)人員未按規(guī)定持證上崗。再者對(duì)特種作業(yè)人員證書復(fù)審不重視，認(rèn)為取到證后便能一勞永逸，不定期復(fù)審。甚至是現(xiàn)場(chǎng)部分企業(yè)存在錄用已離開原操作崗位多年或證件早已過期的特種作業(yè)人員，未進(jìn)行再培訓(xùn)直接上崗。

隱患三 施工現(xiàn)場(chǎng)用電不規(guī)范

主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

（1）外電防護(hù)不嚴(yán)

容易看到，某些作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)由于受場(chǎng)地的限制作業(yè)面十分靠近外高壓線路，但未采取任何防護(hù)措施或只是采取了極簡陋的防護(hù)。

（2）專用保護(hù)零線連接不牢固、重復(fù)接地?cái)?shù)量不足

有不少建筑工地雖然PE線引出點(diǎn)接法正確，亦有按要求做重復(fù)接地，但仍然存在一樣容易被大家忽視的安全隱患，就是專用保護(hù)零線連接不牢固。重復(fù)接地?cái)?shù)量不足是指沒有在配電線路的中間處或末端或兩處都沒有做重復(fù)接地，這是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常能見到的安全隱患。

（3）電纜線路防護(hù)不安全

施工現(xiàn)場(chǎng)使用的電線隨地拖、拉，零亂混雜堆放；應(yīng)架空的既沒有架空也不采取保護(hù)措施；部分電源線破損、絕緣老化、接頭多，有的用金屬裸線直接將線路綁扎在鋼管腳手架等處上進(jìn)行固定，甚至電纜電線通過運(yùn)輸?shù)缆?、作業(yè)通道沒有采用地下穿管敷設(shè)或采用其他有效的保護(hù)措施，電纜被載重汽車等物體隨意碾壓，，這些都極易引起線路漏電、短路等故障導(dǎo)致電氣事故的發(fā)生。

（4）配電裝置設(shè)置不符合規(guī)范，漏電保護(hù)器選用不合格。

日常檢查中發(fā)現(xiàn)，工地配電箱配置的實(shí)際情況與編制的臨電方案不符；安置的配電箱使用年限過長或防護(hù)等級(jí)已不滿足要求卻繼續(xù)使用；配電箱不做分級(jí)設(shè)置，一閘多用，不能滿足三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)要求，無法達(dá)到“一機(jī)一閘一漏一箱”的規(guī)范要求；漏電開關(guān)失靈，或在潮濕場(chǎng)所選用漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流仍為30mA等未按規(guī)范規(guī)定選配漏電保護(hù)器；另外箱體內(nèi)電線電纜隨意引出，甚至直接從配電箱箱門進(jìn)入，導(dǎo)致箱體無法正常鎖閉。

（5）手持式電動(dòng)工具使用存在的隱患

手持式電動(dòng)工具是攜帶式電動(dòng)工具，種類繁多，應(yīng)用廣泛。手持式電動(dòng)工具的挪動(dòng)性大、振動(dòng)較大，容易發(fā)生漏電及其他故障。由于此類工具又常常在人手緊握中使用，一旦外殼帶電，電流就會(huì)通過人體，造成危險(xiǎn)觸電后果。

隱患四 檢查管理不到位endprint

施工用電大多是臨時(shí)用電性質(zhì)，因而，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理也因臨時(shí)性而往往不太重視、檢查不到位，用電安全責(zé)任制落實(shí)不具體，缺乏對(duì)操作者必要的安全用電交底，重要危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)缺乏必要的監(jiān)控。這樣往往造成直接施工人員不講規(guī)程規(guī)范，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，我行我素，而最終釀成大禍。

為了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展，為了企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益有序雙贏，對(duì)這些客觀存在的用電安全隱患必須進(jìn)行清理整改，以防患于未然。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行整治和規(guī)范：

一、主觀思想要跟上

“文明施工，工程建設(shè)永恒的主題 ”。各施工單位要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，自上而下要切實(shí)貫徹沒有安全就沒有一切的安全生產(chǎn)理念，把安全生產(chǎn)擺在一切工作的首位，把原來忽視甚至遺忘的施工用電安全嚴(yán)肅地提到議事日程上來。徹底擯棄“臨時(shí)不重視”的思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，扎實(shí)有效地落實(shí)各項(xiàng)措施。

二、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)的編制工作

在臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)文件內(nèi)容的編制上，首先離不開現(xiàn)場(chǎng)勘查，這是制定臨時(shí)用電中各項(xiàng)安全技術(shù)和組織管理措施的基礎(chǔ)，具體問題具體分析，不能生搬硬套規(guī)范，閉門造車，必須要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度認(rèn)真對(duì)待；其次在勘查的基礎(chǔ)上，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合規(guī)范要求，計(jì)算用電負(fù)荷，進(jìn)而確定現(xiàn)場(chǎng)供電系統(tǒng)方案、接地（零）保護(hù)方式、配電箱位置設(shè)置、線路敷設(shè)保護(hù)方式等。該文件能為日后的臨時(shí)用電日常維護(hù)工作提供合理有效，安全適用的指導(dǎo)依據(jù)。組織設(shè)計(jì)中應(yīng)重點(diǎn)注意以下內(nèi)容的編制：

（1）建立臨時(shí)用電安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，只有健全的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，才能有效、有序地進(jìn)行臨時(shí)用電的安全管理，并進(jìn)行統(tǒng)一部署；

（2）用電平面布置圖應(yīng)根據(jù)甲方提供電源位置和施工現(xiàn)場(chǎng)大臨布置圖進(jìn)行繪制，繪制時(shí)還應(yīng)結(jié)合施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃圖，對(duì)施工過程考慮施工機(jī)具的分布和機(jī)具的裝機(jī)容量、生產(chǎn)生活照明的用電變動(dòng)而分成幾個(gè)明顯的時(shí)間階段，考慮各時(shí)間階段供電線路如何進(jìn)行分配；

（3）根據(jù)機(jī)械設(shè)備的布局明確線路的走向并計(jì)算線路電流，確定導(dǎo)線截面積，從而選擇導(dǎo)線。選擇導(dǎo)線時(shí)，應(yīng)考慮導(dǎo)線不致因一般機(jī)械損傷而折斷，必須能承受負(fù)荷電流長時(shí)間通過所引起的溫升，導(dǎo)線上引起的電壓降必須在一定限度之內(nèi)。

三、提高認(rèn)識(shí) 有錯(cuò)就改

（1） 外電防護(hù)不到位其原因除了企業(yè)不重視安全生產(chǎn)外，跟人們對(duì)高壓電的認(rèn)識(shí)不足也有很大的關(guān)系。通常額定電壓在1KV及以上的稱為高壓，其與低壓電的區(qū)別在于：低壓不接觸不觸電，而高壓不接觸但達(dá)到一定距離有觸電危險(xiǎn)，因?yàn)楦邏壕€周圍空氣被“電離化”使周圍空氣帶電，如不采取有效的防護(hù)措施人靠近會(huì)有觸電危險(xiǎn)或受電場(chǎng)影響導(dǎo)致意識(shí)不清醒而產(chǎn)生墜落事故。在工程施工現(xiàn)場(chǎng)，一定做好外電線路的保護(hù)，尤其注意塔式起重機(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中不要靠經(jīng)高壓外電更不能接觸高壓線路。必要時(shí)對(duì)外電線路進(jìn)行隔離防護(hù)措施。

（2） 認(rèn)識(shí)保護(hù)接零及重復(fù)接地。在電源中性點(diǎn)直接接地的低壓電力系統(tǒng)中，將用電設(shè)備的金屬外殼與供電系統(tǒng)中的零線或?qū)Ｓ昧憔€直接做電氣連接，稱為保護(hù)接零。它的作用是當(dāng)電氣設(shè)備的金屬外殼帶電時(shí)，短路電流經(jīng)零線而成閉合電路，使其變成單相短路故障，因零線的阻抗很小，所以短路電流很大，一般大于額定電流的幾倍甚至幾十倍，這樣大的單相短路將使保護(hù)裝置迅速而準(zhǔn)確的動(dòng)作，切斷事故電源，保證人身安全。 必須注意：在同一系統(tǒng)中不允許對(duì)一部分設(shè)備采取接地，對(duì)另一部分采取接零。因?yàn)樵谕幌到y(tǒng)中，如果有的設(shè)備采取接地，有的設(shè)備采取接零，則當(dāng)采取接地的設(shè)備發(fā)生碰殼時(shí)，零線電位將升高，而使所有接零的設(shè)備外殼都帶上危險(xiǎn)的電壓。重復(fù)接地工作不應(yīng)被忽略，重復(fù)接地能有效降低故障點(diǎn)的對(duì)地電壓，減輕保護(hù)零線斷路時(shí)的危險(xiǎn)性。故在日常的臨電施工過程中一定要將PE保護(hù)線按要求連接牢靠，讓其發(fā)揮應(yīng)有的保護(hù)作用，根據(jù)規(guī)范的要求該做重復(fù)接地的設(shè)備及配電箱要按要求做完善不要存在僥幸心理而偷懶。

四、堅(jiān)持教育與管理同行

（1）政府相關(guān)部門應(yīng)該：a.講究培訓(xùn)方式，采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，通俗易懂的教學(xué)方式，有針對(duì)性地對(duì)參加培訓(xùn)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。要注重理論結(jié)合實(shí)際，加大由理論學(xué)習(xí)向?qū)嵺`操作過渡的力度，教練結(jié)合，要充分利用典型案例進(jìn)行講解，使大家真正理解“條條規(guī)程血染成，不可再用血驗(yàn)證”的深層含義，從事故中汲取教訓(xùn)。b.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審核要嚴(yán)格把關(guān)， 整合各地在安全生產(chǎn)培訓(xùn)上分散投入的資金，集中人力、財(cái)力辦高質(zhì)量的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，既可避免特種作業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管難的問題，又便于政府部門對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，還可避免魚龍混雜的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及不夠資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因培訓(xùn)質(zhì)量不過關(guān)的問題而影響政府權(quán)威性。C.加大執(zhí)法力度， 要加大日常巡查和專項(xiàng)檢查力度，每年至少組織一次全市性的特種作業(yè)人員持證上崗情況專項(xiàng)檢查，形成制度化常態(tài)化。要督促建筑施工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的管理，對(duì)未做到特種作業(yè)人員持證上崗的企業(yè)，要依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予嚴(yán)肅查處，對(duì)典型案例予以通報(bào)批評(píng)或媒體曝光，切實(shí)消除企業(yè)法人、主管領(lǐng)導(dǎo)和員工本身持證上崗意識(shí)差、存在僥幸心理的現(xiàn)象。企業(yè)應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)建立員工培訓(xùn)的個(gè)人投資回報(bào)機(jī)制 ，鼓勵(lì)企業(yè)建立一種員工培訓(xùn)的個(gè)人投資回報(bào)機(jī)制，使作業(yè)人員的培訓(xùn)與薪酬、晉升有機(jī)聯(lián)系起來，以增強(qiáng)工作人員的自我投資意識(shí)，從而避免培訓(xùn)后人才流失現(xiàn)象發(fā)生。

（2）嚴(yán)格加強(qiáng)施工用電現(xiàn)場(chǎng)管理，使用的電線不能隨意拖、拉，線路盡量采取架空線路，不能架空也要采取保護(hù)措施。注意不要讓電線浸泡在水中或被物體碾壓，電線老化、表皮破損、用電器具和零件缺損等要及時(shí)更換和維護(hù)、維修。嚴(yán)禁使用拖線圓盤，多用插座等電器無防雨措施的器具。按規(guī)范要求中“一機(jī)、一箱、一閘、一漏”的四個(gè)裝設(shè)原則。開關(guān)電器必須能方便用電設(shè)備實(shí)行電源隔離，其額定值要與所控制用電設(shè)備的參數(shù)相適應(yīng)。開關(guān)箱內(nèi)不得放置任何雜物，不得掛接其它臨時(shí)用電設(shè)備，進(jìn)線口和出線口必須設(shè)在箱體的下底部，嚴(yán)禁（上接第27頁）endprint

設(shè)在箱體的上頂面、側(cè)面、后面或箱門處。移動(dòng)式配電箱的進(jìn)、出線必須采用橡皮絕緣電纜。施工現(xiàn)場(chǎng)停止作業(yè)一小時(shí)以上時(shí)，要將開關(guān)箱斷電上鎖，鑰匙由專人保管。關(guān)于手持式電動(dòng)工具的管理要做到：a.落實(shí)安全責(zé)任制，制定相應(yīng)的手持電動(dòng)工具管、用、保、修的制度，明確手持電動(dòng)工具的安全管理及使用責(zé)任。b.使用前必須對(duì)工人進(jìn)行安全技術(shù)交底及安全教育。c.對(duì)職工進(jìn)行急救知識(shí)訓(xùn)練，當(dāng)人觸電后，資料表明：從觸電1分鐘開始救治者，90%有良好效果，從觸電后6分鐘開始救治者，10%有良好效果；而從觸電后12分鐘開始救治者，救活的可能性很小。急救知識(shí)可以通過安全教育或?qū)懭腩A(yù)案中的方式告知施工人員。d.手持電動(dòng)工具的使用人員按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，嚴(yán)禁違章作業(yè)。

（3）進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)施工現(xiàn)場(chǎng)中常出現(xiàn)的臨時(shí)用電通病問題，找出解決辦法，分析原因，并制定改進(jìn)措施及對(duì)策；

（4）對(duì)機(jī)械使用人員加強(qiáng)安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)，不違章作業(yè)，明白施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的基本安全知識(shí)，不能亂拉亂接，隨意操作；

（5）加強(qiáng)管理者自身的業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，必須對(duì)用電人員及其他甚至領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全用電技術(shù)交底，多開展對(duì)施工隊(duì)伍人員用電安全的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，將規(guī)范的安全用電規(guī)程普及，重視講解常見的且容易忽視的危險(xiǎn)源的識(shí)別，提高安全用電意識(shí)。

五、“誰管理 誰負(fù)責(zé)”

強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)安全用電技術(shù)交底和安全用電檢測(cè)、維修、拆除制度。確?！罢l管理 誰負(fù)責(zé)”，做好臨時(shí)用電安全技術(shù)檔案的記錄整理；完善考核制度，管理者定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正整改，并認(rèn)真做好復(fù)查驗(yàn)收工作，把鞏固所取得的成果作為最終目標(biāo)；加強(qiáng)管理者自身的業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，必須對(duì)用電人員進(jìn)行安全用電技術(shù)交底，多開展對(duì)施工隊(duì)伍人員用電安全的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，將規(guī)范的安全用電規(guī)程普及，重視講解常見的且容易忽視的危險(xiǎn)源的識(shí)別，提高安全用電意識(shí)。

六、開展安全管理小組活動(dòng)

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全管理可以借鑒全面質(zhì)量控制的方法進(jìn)行開展，組建安全管理小組，成員可由專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)，安全員及班組工人組成，詳細(xì)設(shè)置安全管理目標(biāo)課題，人員合理分工，規(guī)定安排活動(dòng)周期和次數(shù)。安全管理小組活動(dòng)的開展以團(tuán)隊(duì)的形式提出課題、解決課題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，目的是充分調(diào)動(dòng)各方人員的積極性，提高責(zé)任心，集中問題集體討論，增強(qiáng)安全意識(shí)。

結(jié)束語：“文明施工，工程建設(shè)永恒的主題 ”，只有我們將施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電重視起來，同時(shí)將影響施工用電的諸多環(huán)節(jié)納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化，才能使臨時(shí)用電各項(xiàng)施工工作有條不紊、順利地進(jìn)行，才能保證施工企業(yè)不斷取得更大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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【文章編號(hào)】1627-6868（2017）09-0026-03endprint