于建敏

摘 要：市政企業(yè)的文化建設(shè)不能與社會環(huán)境和城市進(jìn)步脫節(jié)，與時俱進(jìn)、創(chuàng)新管理、才能實現(xiàn)企業(yè)的跨越式飛躍；強化企業(yè)文化再造，才能在激烈的市場競爭中不斷進(jìn)步，讓企業(yè)文化真正體現(xiàn)核心價值觀，成為推動集團公司做大做強的基石。

關(guān)鍵詞：市政項目；文明施工；企業(yè)文化再造

一、市政企業(yè)文化再造的意義

市政項目是市政企業(yè)安排項目部完成承包項目的施工管理部門，市政項目部文明施工不僅僅是保通保潔、施工圍檔、噪音降塵、對外協(xié)調(diào)等具體工作，更重要的是這些工作反映的是項目部的綜合管理能力。其根本上是企業(yè)管理的綜合能力，是企業(yè)文化在基層的具體表現(xiàn)和窗口。

市政項目的文明施工，由于其在城市建設(shè)中的特殊地位而顯得十分重要，特別是隨著城市文明程度的提高，人們對環(huán)境的要求越來越高，他們不僅希望有寬敞的馬路，快速的交通，舒適的出生，也要求在建設(shè)過程中減少對市民的影響。市政老大、想咋干就咋干的做法已行不通，企業(yè)文化必須適應(yīng)新形勢的變化進(jìn)行再造。

二、市政項目文明施工與企業(yè)文化再造的關(guān)系

市政項目在城市建設(shè)中離不開自身形象的打造和對沿線單位、組織和人群的影響。市政項目本身是政府主管部門以工程招投標(biāo)形式進(jìn)行的分包施工。但分包過程中，由于工程主體是政府項目，施工企業(yè)必須按照建設(shè)方的要求進(jìn)行組織施工，包括現(xiàn)場臨建設(shè)施、臨時道路、加工作業(yè)、施工材料堆方、現(xiàn)場安全、保潔保通保安全等等。反映文明施工狀態(tài)的工作。而項目部一般是按照建設(shè)方的要求，結(jié)合企業(yè)本身的企業(yè)文化特點，不同的管理水平、對項目部在文明施工方面的表現(xiàn)存在很大差異。一般大型正規(guī)企業(yè)，在文明施工方面的工作比較規(guī)范，投入多，管理到位，能夠在整個施工中展現(xiàn)建設(shè)單位的形象。特別是隨著社會文明程度的提高，過去在施工企業(yè)看來不是多大事的環(huán)節(jié)，現(xiàn)在都要更多的通過換位思考的方式進(jìn)行持續(xù)性改進(jìn)。

市政行業(yè)的企業(yè)文化正是基于這種不斷適應(yīng)建設(shè)主體單位以及社會文明程度的進(jìn)步而不斷再造的。例如在施工圍檔的設(shè)置上，各企業(yè)一般都有標(biāo)準(zhǔn)。表面上這些標(biāo)準(zhǔn)也能滿足建設(shè)單位的規(guī)范要求，但在具體做法上，各企業(yè)又都有自己的創(chuàng)新和特點。包括圍檔材料、警示帶結(jié)構(gòu)、圍檔廣告標(biāo)語。表面看這是文明施工問題，實際上還是企業(yè)文化在項目部的一種表現(xiàn)。所以，我們看到：有的企業(yè)的項目部施工圍檔“高、大、尚”，有的企業(yè)的圍檔就是“臟、亂、差”。從管理學(xué)來講，項目部的文明施工就是企業(yè)管理水平最好的試金石。

鄭州市城建項目中，目前比較有代表性的建設(shè)項目就是三環(huán)快速路和隴海路高架、地鐵建設(shè)項目，在施工圍檔及現(xiàn)場保通保潔方面做得相對規(guī)范。從經(jīng)濟層面上看，文明施工投入是有預(yù)算支出的，但多數(shù)企業(yè)往往看到了支付金額的表象，而忽視這些投入帶人企業(yè)深層次的影響。例如：在施工沿線保通保潔的管理投入中，我們看到許多企業(yè)更看重干活，完成主體工程，而不把保通保潔當(dāng)作整個施工的一部分，甚至當(dāng)作負(fù)擔(dān)和麻煩。這就是企業(yè)文化需要關(guān)注和解決的問題。如今施工項目多，對市民的出行已構(gòu)成影響，我們不能用讓市民理解的方式去安撫市民煩噪的心情，而是學(xué)會換位思考，把自己項目部的周邊環(huán)境治理好，保證路平、路通、路暢，保證不揚塵，有照明、有導(dǎo)示和安全提示。

在2002年的花園路改造工程中，我們集團承擔(dān)了從紫荊山到農(nóng)業(yè)路最繁華地段的施工任務(wù)。當(dāng)時為了保通保潔，我們項目部專門組織了保通、保潔和突發(fā)事件應(yīng)急分隊進(jìn)行嘗試，收到了良好效果。當(dāng)時的應(yīng)急小分隊，就是一支多功能的突擊隊，快速處理一些現(xiàn)場影響市民出行的問題，保證了花園路施工期間全線不斷行的條件下的施工，減少了沿線的交通壓力。同時，我們企業(yè)也在企業(yè)文化建設(shè)上增加了把沿線群眾商戶納入客戶范疇的內(nèi)容。

2012年在京沙快速路施工中，我們通過處置沿線社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等沿線保通保潔案例，積累了更加深入的管理經(jīng)驗，特別是面對生命通道與施工的矛盾時候，充分體現(xiàn)以人為本，病人優(yōu)先原則，建立與醫(yī)院交通保通共享機制，確保生命通道的暢通。

當(dāng)然，文明施工不僅體現(xiàn)在對外環(huán)境的疏理打造上，更強調(diào)對企業(yè)員工及勞務(wù)人員的管理上。

我們過去往往強調(diào)讓職工努力工作，為企業(yè)做貢獻(xiàn)。這些要求表面看沒有問題。比如，我們經(jīng)常會對帶病工作的員工進(jìn)行表揚，贊美他們大公無私的工作態(tài)度。但從人性關(guān)懷和對生命的尊重來講，是不能這樣主張的。工作是無休止的，鐵打的營盤流水的兵。人的生命與健康才是更重要的，。我們要學(xué)會站在生命的主體看待工作。把工作看成一個過程，讓員工善待生命，而不提倡帶病工作。這些理念經(jīng)過反復(fù)討論，也寫進(jìn)企業(yè)文化的條款中，讓職工充分體會到實實在在的人文關(guān)懷。

三、通過企業(yè)文化再造推動項目部管理水平提高

企業(yè)文化再造，作為市政施工企業(yè)來講，是一個不斷改進(jìn)的過程，社會進(jìn)步與文明程度的提高，會不斷促使企業(yè)邁向新的高度，適者生存，不進(jìn)則退。這一點，對于市政施工企業(yè)來講尤為重要。

近年來，隨著市政建設(shè)高潮的到來，城市管理面臨著更大的壓力和挑戰(zhàn)。高鐵、高架、快速路、舊路改造。這些還不是主要的，關(guān)鍵是這些施工地段往往都在鬧市區(qū)，車多人多，商鋪多，交通壓力大。平時還經(jīng)常擁堵，趕到施工占道，出行就更加困難。再加上個別地方拆遷后遺癥帶來沿線村民的阻工問題，都為企業(yè)文化再造提出了更高要求。單靠項目部的自身管理已不能滿足需要，企業(yè)管理者要站在更高角度，進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)的再造，改變不適應(yīng)社會形勢的做法，創(chuàng)新管理新格局。

首先，把握城市建設(shè)動向，特別是在圍繞城市保通方面做好文章，市政施工企業(yè)要承擔(dān)施工沿線的保通責(zé)任，為城市保通提供人財物支持，把保通管理納入企業(yè)管理范圍，讓以人為本落實到施工沿線每一個角落。我們知道，盡管有的道路施工采取了“借一還一”的保通措施，但實際上這種非正常道路，由于拐彎抹角，通行速度根本上不去。再加上施工便道道路結(jié)構(gòu)較差，往往用不了多久就出現(xiàn)沉陷，造成出行不暢。因此施工企業(yè)必須強化這方面的管理，承擔(dān)保通的社會責(zé)任。

其次，保潔降塵要持續(xù)有效。目前，全國就像個大工地，但真正的施工污染不是施工本身，而是沿線的保潔工作不徹底，或根本沒人管產(chǎn)生的。例如，地上散了一點土，管理者未及時清除，這堆土就會被過往車輛沖揚起來，車流不斷，塵起塵落，這個城市就這樣被塵土籠罩了。這是誰的責(zé)任？當(dāng)然是施工企業(yè)的。我們知道，企業(yè)文化中都會確立自己的使命和宗旨，作為市政企業(yè)，真正符合社會規(guī)律和企業(yè)應(yīng)有責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)涵蓋對社會、對業(yè)主服務(wù)的內(nèi)容。表面上，業(yè)主是建設(shè)單位，實際上是普通社會群體。傷害了市民、就等于傷害了業(yè)主利益，有時候甚至比傷害到業(yè)主更嚴(yán)重。

第三，企業(yè)文化再造要堅持對內(nèi)對外的同步推動。文明施工的實施對象是工地，實施者都是我們施工管理者，這些員工的任何行為都會對項目部和公司形象產(chǎn)生影響。小到一個上崗證、工作服、安全帽，大到工程進(jìn)度、質(zhì)量的管控，都需要每個員工的貫徹執(zhí)行。這一點上，公司制度再好，也需要現(xiàn)場的項目部管理者的貫徹執(zhí)行，打造好的管理團隊，構(gòu)架具有學(xué)習(xí)氛圍、團結(jié)協(xié)作、不斷創(chuàng)新的新型項目部勢在必行。目前，我們集團已在通過企業(yè)形象手冊的貫徹落實，開展對項目部基礎(chǔ)管理模式的創(chuàng)新改革。通過這種規(guī)范化的管理，以推動項目部工作的更加有序，標(biāo)準(zhǔn)化的實施，這不僅僅是一個形象塑造問題，更是一個改進(jìn)和提高過程。

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