路惠琴

寧夏衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督局，寧夏銀川 750004

2013—2015年寧夏供水企業(yè)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)況分析

路惠琴

寧夏衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督局，寧夏銀川 750004

目的了解2013—2015年寧夏回族自治區(qū)生活飲用水經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作開展現(xiàn)況。方法采用SPSS統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件統(tǒng)計(jì)2013—2015年寧夏全區(qū)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測信息，分析存在的問題并提出建議和對(duì)策。結(jié)果2013—2015年全區(qū)供水企業(yè)數(shù)量明顯增多，供管水人員培訓(xùn)率明顯升高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共供水企業(yè)和二次供水企業(yè)的監(jiān)督合格率較低。結(jié)論進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)生活飲用水的監(jiān)督監(jiān)測，以保障全區(qū)飲用水水質(zhì)安全。

生活飲用水；經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督；信息報(bào)告

供水企業(yè)的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督是指衛(wèi)生監(jiān)督部門定期地、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地通過現(xiàn)場抽樣檢驗(yàn)、測定以及衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，根據(jù)國家和地方性衛(wèi)生法規(guī)和條例進(jìn)行監(jiān)督管理，以保證安全供水，控制和消除環(huán)境污染。目前對(duì)生活飲用水的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)況報(bào)道較為缺乏，現(xiàn)有的經(jīng)常性或預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的文獻(xiàn)報(bào)道是關(guān)于學(xué)校[1]、化妝品[2]、游泳場所[3]、公共場所[4]或輻照場[5]的現(xiàn)況分析。而生活飲用水的衛(wèi)生狀況直接關(guān)系到人民群眾的身體健康，對(duì)生活飲用水的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督則是保障人民群眾生活用水安全的重要工作。因此，該文對(duì)2013—2015年寧夏回族自治區(qū)生活飲用水經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作信息進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，為生活飲用水的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

1 資料與方法

1.1 一般資料

國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督信息平臺(tái)中，寧夏回族自治區(qū)填報(bào)的全區(qū)生活飲用水供水企業(yè)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)果。

1.2 方法

按照 《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》[6](GB5749-2006)和《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》[7](GB17051-1997)的規(guī)定。

1.3 統(tǒng)計(jì)方法

采用SPSS 17.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件分析數(shù)據(jù)，率的比較采用χ2檢驗(yàn)，P＜0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2 結(jié)果

2.1 供水單位衛(wèi)生許可工作

寧夏全區(qū)供水企業(yè)衛(wèi)生許可證發(fā)放情況如表1所示。由于2015年新增供水企業(yè)較多，上報(bào)時(shí)尚未完全發(fā)放，因此導(dǎo)致2015年供水企業(yè)衛(wèi)生許可持證率偏低，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2＝10.213，P＜0.05）。

表1不同年份衛(wèi)生許可持證情況分布

2.2 供管水人員情況

3年內(nèi)，供管水人員的健康證持證率間無明顯變化（χ2＝1.232，P＞0.05），但人員培訓(xùn)率逐年增高，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2＝16.518，P＜0.05）。 說明在加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)方面，經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督發(fā)揮了較大作用，見表2。

2.3 經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況

2.3.1 不同年份對(duì)供水單位的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督情況 從表3可以看出，寧夏全區(qū)的飲用水監(jiān)督覆蓋率僅2013年偏低，此后逐年增高（χ2＝25.464，P＜0.05），2014 年開始覆蓋率已達(dá)100%，監(jiān)測戶次合格率也較高，均達(dá)到99%以上，差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（χ2＝4.895，P＞0.05）。

2.3.2 不同供水企業(yè)類型的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督情況 從不同供水企業(yè)類型上看，自建設(shè)施供水單位的覆蓋率最高，其次是二次供水企業(yè)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水企業(yè)的監(jiān)督覆蓋率較?。é?＝1.433，P＜0.05），并且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共供水企業(yè)的監(jiān)督合格率也較低（χ2＝28.446，P＜0.05），因此，應(yīng)增大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水企業(yè)的監(jiān)督計(jì)劃數(shù)，加強(qiáng)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水的安全，見表4。

2.4 監(jiān)測合格情況

2013—2015年飲用水監(jiān)測合格率呈逐年增高的趨勢（χ2＝97.395，P＜0.05）。2015 年較 2014 年略有降低的可能原因主要是因?yàn)?015年開始，國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督信息系統(tǒng)允許千噸以上集中式供水單位進(jìn)行填報(bào)，填報(bào)單位多為農(nóng)村集中式供水單位，農(nóng)村水質(zhì)合格率普遍低于城市供水水質(zhì)。見表5。

表5不同年份飲用水監(jiān)測情況

3 討論

生活飲用水的安全是人民群眾日常生活安全的重要保障。供管水人員的健康狀況和上崗培訓(xùn)情況與之緊密相關(guān)，該文分析得出2013—2015年寧夏全區(qū)供管水人員的健康持證率無明顯變化，均在95%左右，而供管水人員的培訓(xùn)率逐年增高，說明監(jiān)管部門的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)此發(fā)揮了較為重要的作用，使供管水從業(yè)人員的意識(shí)和職業(yè)素質(zhì)有所提高。但3年內(nèi)，寧夏全區(qū)的供水企業(yè)衛(wèi)生許可持證率仍需進(jìn)一步提高，特別是2015年，衛(wèi)生許可持證率僅為91.59%，分析其可能的原因?yàn)閺?015年開始，允許千噸以上供水企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)填報(bào)，而該文中統(tǒng)計(jì)的衛(wèi)生許可率僅代表信息系統(tǒng)中建檔的供水單位的許可情況，不能代表全區(qū)的實(shí)際情況。另外，新增的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共供水企業(yè)較多，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水單位多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施都較簡陋，并且存在資金缺乏、政府投資不足等原因，因此導(dǎo)致其水質(zhì)合格率和衛(wèi)生許可率都偏低，建議監(jiān)督部門加大監(jiān)督和宣傳力度，提高衛(wèi)生許可持證率和水質(zhì)自檢能力，切實(shí)保障全區(qū)人民，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活飲用水安全。

表2 不同年份供管水人員持證與培訓(xùn)情況分布

表3不同年份對(duì)供水單位的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督情況

表4不同供水企業(yè)類型的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督情況

從不同年份看，對(duì)供水企業(yè)的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率和合格率均較高，僅2013年的監(jiān)督覆蓋率略低，近兩年得以糾正。從不同供水企業(yè)類型看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共供水企業(yè)的監(jiān)督覆蓋率和合格率均較低，甚至低于90%，建議監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共供水企業(yè)的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民飲用水的衛(wèi)生防護(hù)工作。另外，監(jiān)管部門還應(yīng)加強(qiáng)自身的監(jiān)督能力，加大執(zhí)法和處罰力度，切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的飲水安全。

生活飲用水是人民日常生活不可或缺的部分，因此，開展經(jīng)常性、預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，從日常監(jiān)督和監(jiān)測的角度出發(fā)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并找出應(yīng)對(duì)策略和改進(jìn)措施，對(duì)于確保衛(wèi)生監(jiān)督的有效性和人民群眾的安全性具有重要意義。

[1]趙慧梅.太原市小店區(qū)2005年學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)[J].中國醫(yī)藥指南，2008（7）:131-133.

[2]衛(wèi)生部近日通報(bào)2008年化妝品經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測情況[J].環(huán)境與健康雜志，2009（6）:511.

[3]鈕麗，陳德平，劉洋，等.2011年馬鞍山市游泳場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督干預(yù)效果分析[J].中國衛(wèi)生工程學(xué)，2012（3）:221-223.

[4]衛(wèi)生部近日通報(bào)2008年公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測情況[J].環(huán)境與健康雜志，2009（6）:560.

[5]涂彧，姜建平，陸仲寅，等.小型γ輻照加工場所的經(jīng)常性放射衛(wèi)生監(jiān)督與監(jiān)測[J].工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病，2004（5）:308-310.

[6]GB5749-2006.生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)[S].

[7]GB17051－1997.二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范[S].

Analysis on Current Situation of Regular Health Supervision in Ningxia Water Supply Enterprises from 2013 to 2015

LU Hui-qin
Ningxia Health and Family Planning Supervision Office,Yinchuan,Ningxia,750004 China

s]ObjectiveThis paper tries to analyze the current situation of regular health supervision of drinking water in Ningxia Hui Autonomous Region from 2013 to 2015.MethodsSPSS software was used to analyze the information of health monitoring and drinking water monitoring in Ningxia from 2013 to 2015,and the existing problems were analyzed and suggestions and countermeasures were put forward.ResultsIt was showed that the number of water supply enterprises in the region increased significantly from 2013 to 2015,and the training rate of water supply personnel was significantly higher,and the supervision rate of township public water supply enterprises and secondary water supply enterprises were lower.ConclusionDrinking water monitoring throughout the region should be further strengthened to ensure the safety of drinking water quality.

Drinking water;Regular health supervision;Information report

R123.1

A

1672-5654（2017）08（b）-0024-03

2017-05-16）

10.16659/j.cnki.1672-5654.2017.23.024

路惠琴（1979-），女，寧夏銀川人，本科，主治醫(yī)師，研究方向：環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督。