孫超+季東

摘 要：在經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)的新形勢下，遼寧老工業(yè)基地的經(jīng)濟發(fā)展還存在諸多問題，“一帶一路”戰(zhàn)略給遼寧老工業(yè)基地帶來了新的經(jīng)濟發(fā)展機遇，本文從穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的視角出發(fā)，闡述了融入到“一帶一路”戰(zhàn)略，穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的重要意義，提出了遼寧省經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型過程中面臨的諸多不足與挑戰(zhàn)，針對存在的問題，并就如何發(fā)揮遼寧老工業(yè)基地應有的作用，提出了促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行的對策建議。

關(guān)鍵詞：一帶一路戰(zhàn)略；穩(wěn)增長；調(diào)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.20.013

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展呈放緩勢頭，工業(yè)增加值增速放緩、投資和消費增速回落、出口增速下滑。遼寧省作為老工業(yè)基地的排頭兵，經(jīng)濟發(fā)展形勢更是令人擔憂。尤其是2016年，在“擠水分”后，遼寧出現(xiàn)了GDP的“負增長”。因此，有關(guān)“轉(zhuǎn)型升級”和“積極融入‘一帶一路戰(zhàn)略”等言論受到專家學者的熱議。如何發(fā)揮東北老工業(yè)基地“排頭兵”應起的作用，積極穩(wěn)妥的“穩(wěn)定經(jīng)濟增長”、“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”，積極主動的融入“一帶一路”戰(zhàn)略，有效促進遼寧經(jīng)濟的重新崛起和健康發(fā)展？這是我們必須認真面對的十分重要和迫切的大問題。盡管“增長速度”和“結(jié)構(gòu)調(diào)整”是我省經(jīng)濟發(fā)展的不二命題，但面對我省在轉(zhuǎn)型初始階段，政治生態(tài)亟待改善，新興產(chǎn)業(yè)還在孕育中，粗放型經(jīng)濟增長的生存環(huán)境及條件已發(fā)生轉(zhuǎn)變，新興產(chǎn)業(yè)的培育與淘汰落后產(chǎn)能間存在時間差，經(jīng)濟新增長點的培植還需時間的新形勢，制定穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，是遼寧經(jīng)濟發(fā)展的一種積極的應對舉措，是重振老工業(yè)基地雄風的一種必然選擇。

1 穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)是我省融入“一帶一路”戰(zhàn)略的重要命題

直面目前錯綜變化的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，尤其是經(jīng)濟改革面臨“結(jié)構(gòu)調(diào)整、政策消化、增速換擋”的三重矛盾，變更經(jīng)濟發(fā)展模式、穩(wěn)固可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的根基、強化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項重大的研究課題。

“十二五”期間，遼寧省一直實踐著經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。事實上，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整上也付出了很大的努力，提出了諸多舉措。區(qū)域經(jīng)濟平衡、投資消費比例和三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等都朝著合理的方向邁進。但也要注意到，隨著經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模的不斷膨脹，勞動力和資源環(huán)境等要素成本的桎梏也在不斷加大，過去的“高投入、高消費、重視數(shù)量增長的經(jīng)濟發(fā)展”的模式已無法維持現(xiàn)行經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需求，單方面重申國民生產(chǎn)總值的經(jīng)濟理念助長了環(huán)境資源的瘋狂開采，限制了觀念、體制改革的創(chuàng)新。為此，應以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化為契機，提升全員要素生產(chǎn)率，達成環(huán)境資源的合理配置，激勵經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的潛在動力。

遼寧省老工業(yè)基地目前正處于一個緊要的戰(zhàn)略機遇期，處于“滾石上山、爬坡過坎”的關(guān)鍵階段，積極主動融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略、積極參與“京津冀協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略，進而促進遼寧的可持續(xù)發(fā)展是解決當前矛盾和問題的關(guān)鍵。要實現(xiàn)現(xiàn)代化、工業(yè)化，推動城鎮(zhèn)化改革進程，在“2020年全面建成小康社會”的宏偉目標方面有所作為，除了遼寧的經(jīng)濟增長就必須相對穩(wěn)定的發(fā)展外，還必須致力于遼寧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要調(diào)整。雖然我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)期，經(jīng)濟增速也轉(zhuǎn)向到中速增長，但遼寧的情況則令人擔憂，只有強化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并使之不斷優(yōu)化，才能保障經(jīng)濟的穩(wěn)健運轉(zhuǎn)，真正做到“量增質(zhì)優(yōu)”、“換擋不失速，還要加速”，才能為增加收入、提高就業(yè)率及改善民生夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟發(fā)展進程中的“質(zhì)”與“量”是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。經(jīng)濟發(fā)展一經(jīng)失速，憑借慣性進入下滑軌道，市場信心會遭受干擾，經(jīng)濟下滑與信心缺失會形成惡性循環(huán)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整難以維系，總體經(jīng)濟會遭受損害，想要恢復和重啟，成本和難度會很大。2008年金融危機后，各國為了掙脫經(jīng)濟低迷困境，使用了很多經(jīng)濟刺激政策，努力恢復經(jīng)濟增長；但事實上有很多國家經(jīng)濟仍在失速，甚至部分國家經(jīng)濟處于負增長狀態(tài)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整難以進行，社會矛盾逐日加深，還會產(chǎn)生很多地緣政治摩擦。在我國，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展也同樣存在發(fā)展不平衡問題，尤其是東北地區(qū)，這是必須值得我們深思的重大命題。

2 當前遼寧省經(jīng)濟發(fā)展面臨的不足與挑戰(zhàn)

目前，遼寧省經(jīng)濟發(fā)展在“擠水分”后，今年一季度出現(xiàn)了正增長，總體顯現(xiàn)出平穩(wěn)運行態(tài)勢，但其中也遇到很多阻礙，經(jīng)濟發(fā)展進程的不協(xié)調(diào)、內(nèi)部不均衡、無法持續(xù)發(fā)展的矛盾依舊凸顯，宏觀經(jīng)濟下行壓力大，還需加強國內(nèi)外需求動能的拉動。

2.1 制造業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾凸顯

部分地域因自身環(huán)境資源匱乏，但為了招商引資選擇了一些失當?shù)墓膭钆e措，如降低環(huán)保準入標準、稅費減免等，一定程度上扭曲了企業(yè)產(chǎn)品成本及市場要素價格，擾亂了市場正常競爭秩序，造成大量低水準產(chǎn)品堆積。類似情形在期盼大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移西部地區(qū)表現(xiàn)比較突出。很多行業(yè)近年來不斷膨脹，如太陽能產(chǎn)業(yè)、風電等，這種“井噴式”的擴張并沒有認真研判市場需求和企業(yè)自身的生產(chǎn)能力，致使大量產(chǎn)品積壓。盡管政府加大對企業(yè)補助、投資的本意是提升產(chǎn)品創(chuàng)新能力和加速技術(shù)進步，然后孕育出具有再生能力的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，但也在一定程度上激發(fā)了企業(yè)擴張的沖動，致使市場調(diào)控機制失調(diào)。

2.2 城鎮(zhèn)化進程伴隨著結(jié)構(gòu)性物價上漲的矛盾

當今在環(huán)境資源和勞動力可以隨意進出的企業(yè)間，各個生產(chǎn)部門的資本收益率大體上會趨于平衡。但由于彼此間生產(chǎn)效率存在差異性，因此，低效率的生產(chǎn)部門往往會通過提升價格，達成與高效率的部門同等的產(chǎn)品收益率。在推進的城鎮(zhèn)化進程中，遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)因其生產(chǎn)效率較為低下，農(nóng)產(chǎn)品的價格上漲幅度往往高于生產(chǎn)效率高的部門，所以結(jié)構(gòu)性物價上漲的矛盾將會延續(xù)。

2.3 寬松的貨幣政策會帶來新一輪的通脹風險

近年來，世界各國為了推動日漸乏力的國內(nèi)經(jīng)濟增長，多數(shù)實行了寬松的貨幣政策。即使在各國間大宗商品供求維持在相對穩(wěn)定的前提下，外匯儲備高的國家可以利用調(diào)節(jié)外匯政策，調(diào)劑外匯的增量、加大對外投資規(guī)模等，以此來抗拒各國間大宗商品價格波動的影響。寬松的政策開釋了貨幣的流動性，使得各國間大宗商品貿(mào)易價格上漲，同時，逐步寬松的授信條款在恢復經(jīng)濟的同時，也帶動了價格水平的不斷攀升。這種情況下，新的、寬松的貨幣政策或許會加大將來潛在的通脹風險。endprint

2.4 進出口增速減緩

受國際經(jīng)濟大環(huán)境的影響，使得包括我國在內(nèi)的許多新興市場國家的經(jīng)濟增速明顯回落。同時，由于企業(yè)要努力降低庫存，這就必然會使得產(chǎn)品價格進一步的降低，進口增速同樣減緩。當今，對外貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)、伙伴結(jié)構(gòu)、貿(mào)易主體格局等都在逐步完善，企業(yè)之間的競爭無疑體現(xiàn)在核心競爭力增強和產(chǎn)品質(zhì)量的提升，這樣才能使其產(chǎn)品在國際貿(mào)易市場中所占的份額不斷增加?？v然如此，企業(yè)產(chǎn)品價格的降低，說明經(jīng)濟增長與企業(yè)生產(chǎn)彼此間的相對合理性仍較薄弱，長此以往必然會表現(xiàn)出企業(yè)自主投資能力的不足。

2.5 經(jīng)濟運行進程中存在的矛盾

受國際經(jīng)濟大環(huán)境及國內(nèi)經(jīng)濟周期增速減緩等諸多因素的制約，目前遼寧省經(jīng)濟運行進程中仍存在以下突出矛盾。首先，近年來企業(yè)受融資和勞動力成本提高及環(huán)保壓力增大的制約，經(jīng)營過程中的成本不斷攀升，使得很多生產(chǎn)企業(yè)不得不面對“去產(chǎn)能”和“去庫存”的雙重壓力，企業(yè)利潤大幅回落，嚴重者以至于虧損。其次，近年來，地方政府為了推動區(qū)域經(jīng)濟增長，在無法舉債的現(xiàn)行財政體制桎梏下，往往依靠融資平臺公司投資市政基礎(chǔ)設(shè)施，進而發(fā)展地方經(jīng)濟。而且在信貸資金的支撐下，融資平臺的負債額度大幅度擴張，加之企業(yè)經(jīng)營的不善，使得不良貸款的數(shù)量不斷增加，貸款風險逐漸顯現(xiàn)，造成商業(yè)銀行在企業(yè)因產(chǎn)品過剩導致投資欲求降低時出現(xiàn)審貸現(xiàn)象。再次，以限貸為主旨的房地產(chǎn)調(diào)控對房地產(chǎn)融資開發(fā)產(chǎn)生了一定的約束作用，結(jié)果是地方政府財政收入縮減，地方融資平臺的融資效能降低，飆高的房價逾越了老百姓承載能力。最后，受產(chǎn)能過剩的影響，制造業(yè)投資增長回落，且缺少新的經(jīng)濟增長點，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)無法取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不能維持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。

3 融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，推動遼寧經(jīng)濟平穩(wěn)運行的對策建議

當前，遼寧省經(jīng)濟運行面臨許多困難，且新經(jīng)濟增長點顯現(xiàn)還不明顯，存在著諸多的短缺。在如此的經(jīng)濟環(huán)境中，遼寧省政府必須需積極主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，尋找新的經(jīng)濟增長點，依托經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級保證遼寧經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。遼寧省應當抓住這個難得的歷史機遇，充分利用國際和國內(nèi)市場以及內(nèi)外資源，利用好“一帶一路”戰(zhàn)略所蘊含的政策，積極推動遼寧經(jīng)濟走出去、引進來，加速外向型經(jīng)濟的發(fā)展。我們認為，主動服務并積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，是遼寧省認真落實國家決策、進一步加快開放步伐，全面落實習近平總書記在2017年全國“兩會”參加遼寧代表團審議時提出的“三個推進”，促進遼寧經(jīng)濟社會全面、科學并可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。宏觀經(jīng)濟調(diào)控要著眼持續(xù)發(fā)展，立足當前實際，保證經(jīng)濟運行于合理的可控區(qū)間；以穩(wěn)定經(jīng)濟增長為先導，通過積極的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，進而實現(xiàn)再度振興。

3.1 扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化營商環(huán)境

習近平總書記在2017年“兩會”期間參加遼寧代表團審議時，在肯定了遼寧過去一年的工作后指出：“要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進國有企業(yè)改革發(fā)展，推進干部作風轉(zhuǎn)變，深入實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作”。1過去，遼寧依靠工業(yè)為共和國的發(fā)展創(chuàng)造了輝煌，未來，更要依靠工業(yè)實現(xiàn)再度振興。而實現(xiàn)遼寧經(jīng)濟的再振興，其出路和重點，就是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

在市場經(jīng)濟尤其是新常態(tài)下，遼寧老工業(yè)基地由于歷史及體制，加之政治生態(tài)等的原因，導致了轉(zhuǎn)型發(fā)展的緩慢，成為經(jīng)濟增長墊底的省份。如何實現(xiàn)遼寧經(jīng)濟再振興？供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是必由之路，其根基是做大做強實體經(jīng)濟。而國有企業(yè)作為遼寧振興的“龍頭”，其改革效果關(guān)乎到遼寧振興的成敗，此外，目前遼寧政治生態(tài)的修復、干部作風轉(zhuǎn)變以及良好的營商環(huán)境的塑造是遼寧再振興的保障。

為此，面對新舊動力的轉(zhuǎn)換，確保民生發(fā)展、確保經(jīng)濟增長的穩(wěn)中有進和穩(wěn)中有升、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)良性互動，是擺在所有遼寧人面前的“關(guān)坎”題。習近平總書記的“三個推進”為遼寧經(jīng)濟的發(fā)展指明了方向。要確保遼寧經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，必須在“三個”推進方面做文章，以提高供給質(zhì)量為方向，以深化改革為途徑，優(yōu)化營商環(huán)境，振興實體經(jīng)濟，發(fā)展民營經(jīng)濟，積極培育新的發(fā)展動能、打造經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

優(yōu)化營商環(huán)境，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。一是要全面提升政府的辦事和服務效能，致力降低制度性交易成本。積極推進簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，破除市場準入壁壘，健全中介服務市場；二是從行政和司法兩個層面補齊營商環(huán)境的制度方面的短板。制定和出臺標準化規(guī)范化服務體系，優(yōu)化辦理流程、強化部門協(xié)同，消除各種政府和市場之間“信息不對稱”的渠道，提供所有必要的信息，以制度形式保證市場主體享受良好的營商環(huán)境。三是實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置及供給。對于市場主體需要的水電煤氣運、土地、資本、人力資源等生產(chǎn)要素，各部門必須通力合作，消除辦事周期長、效率低、多頭跑等現(xiàn)象，使各類生產(chǎn)要素及時而有效的得到有效供給，政府部門要加速“人、財、物”等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。

3.2 發(fā)揮市場調(diào)節(jié)優(yōu)勢，穩(wěn)定物價水平

盡管我國價格體制還存在一些問題，但對遼寧而言，通過強化市場監(jiān)管、平抑農(nóng)產(chǎn)品價格供給、抑制不合理需求進而營建優(yōu)良的價格運營環(huán)境，對于經(jīng)濟穩(wěn)定運行非常重要。

利用政策工具尋求構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定的價格機制，縮減農(nóng)產(chǎn)品在流通領(lǐng)域的成本；密切關(guān)注影響短期農(nóng)產(chǎn)品價格動蕩的市場時勢，充分施展政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)的雙重優(yōu)勢保障農(nóng)產(chǎn)品市場價格的穩(wěn)定。同時，政府要加大調(diào)控力度應對短期市場的價格波動，及時投放農(nóng)產(chǎn)品儲備，滿足市場需求；在構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品市場價格機制同時，借助國際市場農(nóng)產(chǎn)品的價格優(yōu)勢，有節(jié)制的引進以填補國內(nèi)市場的不足，協(xié)助調(diào)節(jié)國內(nèi)市場價格?？偨Y(jié)并逐步在全省范圍內(nèi)推行階梯水價、電價、差別水、電價等節(jié)能減排措施，運用價格杠桿重置市場資源；對于國內(nèi)成品油市場的混亂現(xiàn)狀，建議相關(guān)部門創(chuàng)建信息反饋機制，依照國際成品油價波動進行靈活的價格浮動。endprint

3.3 優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

一是優(yōu)化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施投資結(jié)構(gòu)。目前遼寧在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施方面的投資存在積累不足及結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，支撐傳統(tǒng)工業(yè)的機械設(shè)備普遍存在技術(shù)及產(chǎn)能雙重落后的問題，亟待升級換代。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級的大背景下，近年來雖然加大了科研的投資比例，但相對于經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要還有一定差距，教育和科研的發(fā)展滯后于經(jīng)濟的發(fā)展要求。投資結(jié)構(gòu)的不合理還體現(xiàn)在投資額度逐年擴張，效率卻逐年下降上。對基礎(chǔ)設(shè)施的投資，尤其是不能發(fā)生產(chǎn)能過剩和重復投資的諸如垃圾處理、污水處理等節(jié)能環(huán)保設(shè)施，更應特別增加投入，這對優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化起著不可替代的作用。

環(huán)境及教育等的投資增長相對于經(jīng)濟的影響是以人們消費和生活水平的進步間接地推動總體經(jīng)濟的增長的。因此，增加其投資額度，對于民生安定、經(jīng)濟平穩(wěn)增長具有劃時代意義。要著重改變?nèi)司用裣M占GDP的比重連續(xù)走低的局面，增加教育、醫(yī)療和社會保障等方面的支出比例，進而促進社會總體福利水平的提升，在提高民眾生活水平及確保公共服務均等化的目標指引下，不斷擴大內(nèi)需，挖掘國內(nèi)消費潛力，推動經(jīng)濟增長。

二是促進私營企業(yè)投資。在“消費、投資、出口”三者中，政策空間大、需要激勵的仍然是投資。有別于政府投資，提升私營企業(yè)的投資比率有利于改善國家總體的投資環(huán)境、完善投資結(jié)構(gòu)、提升投資總量效用。私營企業(yè)投資額度的增加不但能夠提高社會需求度，還能夠盤活經(jīng)濟的供給潛能，保障經(jīng)濟發(fā)展水平在很長的一段時期內(nèi)穩(wěn)定持續(xù)增長。

三是加強人力資本投資。加強人力資本投資力度，提升勞動者技能素質(zhì)，要逐步增加對企業(yè)內(nèi)部高層管理人員的資本投資力度，這不但是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，也是充分保障結(jié)業(yè)、減少摩擦性失業(yè)的重要前提條件。在加大人才引進的投資力度的同時，還要加大對農(nóng)村剩余勞動力的資本投入，不斷調(diào)節(jié)其人力資本投資結(jié)構(gòu)，加大對其勞動技能的培訓力度，保障其能夠順利地向城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。為勞動者提供更實用的技能培訓、交流與就業(yè)平臺，充分施展人力資本在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。

四是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梯度轉(zhuǎn)移。在投資規(guī)模持續(xù)擴張的情形下，要注重產(chǎn)業(yè)的調(diào)整優(yōu)化及產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，對不同地域、部門、產(chǎn)業(yè)間的投資積累進行必要的重組，促使其產(chǎn)品不斷升級換代，使投資不斷向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的框架內(nèi)，在市場的引導下對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要重點的加以政策扶持及培養(yǎng)，以形成未來的中堅力量，進而推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的梯度轉(zhuǎn)移。

3.4 完善信貸結(jié)構(gòu)，助推遼寧經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

首先，要提高“三農(nóng)”信貸服務水平。對“三農(nóng)”企業(yè)提供信貸支持可以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及市場競爭力，進而提高農(nóng)業(yè)科技水平和規(guī)?；?jīng)營進程。強化對農(nóng)村土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)權(quán)的信貸幫助，即可以推進土地規(guī)模化經(jīng)營，又可以抑制農(nóng)產(chǎn)品價格的異動，進而實現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)戶效益雙贏，達到穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場價格的目的。其次，強化小微企業(yè)的信貸援助。對于當前市場上一些創(chuàng)新能力強、符合市場需求且存在短期資金周轉(zhuǎn)困難的小微企業(yè)應給予信貸支持，杜絕其因后續(xù)資金不足而使企業(yè)難以生存。在有效規(guī)避風險的基礎(chǔ)上，給予小微企業(yè)信貸支撐可以有效地盤活市場經(jīng)濟。再次，加強民生金融服務水平。通過加大對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障房建設(shè)及創(chuàng)業(yè)就業(yè)的資金投入，保障民生服務惠及范圍，對于穩(wěn)定經(jīng)濟增長非常重要。

參考文獻

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