孫國(guó)柱

摘 要：筆者作為國(guó)際采購(gòu)招標(biāo)的從業(yè)者，在大大小小的招標(biāo)項(xiàng)目操作中，積累了一定的成功經(jīng)驗(yàn)。本文從一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件編寫(xiě)開(kāi)始，到發(fā)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)直至收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)等過(guò)程，介紹了一些較為成熟的經(jīng)驗(yàn)。首先對(duì)在編制招標(biāo)文件過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行分析，比如業(yè)主缺乏技術(shù)文件編制經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)要求如何加注星號(hào)、如何審核業(yè)主提供技術(shù)規(guī)格書(shū)、如何調(diào)整投標(biāo)價(jià)以及英文招標(biāo)文件如何準(zhǔn)備等。其次在發(fā)標(biāo)階段，讓有實(shí)力的投標(biāo)人盡快拿到招標(biāo)文件，投標(biāo)人為代理時(shí)需要注意的方面，澄清答疑的重要性，投標(biāo)人少于三家的處理辦法，以及投標(biāo)人在國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)上如何注冊(cè)等。在開(kāi)標(biāo)階段，主要講述了唱標(biāo)需要注意的一些問(wèn)題。在評(píng)標(biāo)階段，也是招標(biāo)工作的核心階段，需要注意做好清標(biāo)工作、專(zhuān)家選取工作以及評(píng)標(biāo)價(jià)的計(jì)算等。在定標(biāo)階段，工作主要集中于評(píng)標(biāo)結(jié)果公示和發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)，有時(shí)還可能涉及投標(biāo)人異議的解決。最后是收取服務(wù)費(fèi)的操作方法。總體來(lái)說(shuō)，從事國(guó)際招標(biāo)工作程序性很強(qiáng)，只要按照國(guó)家招投標(biāo)法律法規(guī)操作，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，堅(jiān)持原則，就一定能夠?yàn)闃I(yè)主招回質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的貨物。

關(guān)鍵詞：國(guó)際招標(biāo) 招標(biāo)文件 唱標(biāo) 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家 中標(biāo)通知書(shū)

中圖分類(lèi)號(hào)：F740 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）05（a）-050-03

一般來(lái)說(shuō)，通過(guò)招標(biāo)方式采購(gòu)原產(chǎn)地為中國(guó)關(guān)境外的機(jī)電產(chǎn)品，使用國(guó)有資金的或者國(guó)外貸款的項(xiàng)目，需要進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)。國(guó)際招標(biāo)操作主要法律法規(guī)依據(jù)是《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱“招投標(biāo)法”）、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施條例”）和商務(wù)部令2014年第1號(hào) 《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“1號(hào)令”）。

本文從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理的角度，闡述從招標(biāo)文件編制、發(fā)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)到定標(biāo)等幾個(gè)階段中如何做好國(guó)際采購(gòu)招標(biāo)工作。

1 招標(biāo)文件編制

1.1 為招標(biāo)人編制技術(shù)文件提供幫助

如果是招標(biāo)人第一次買(mǎi)進(jìn)口設(shè)備，通常缺乏編制相關(guān)技術(shù)文件的經(jīng)驗(yàn)，可以把招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以前做過(guò)的相同或類(lèi)似設(shè)備的招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格書(shū)發(fā)給對(duì)方參考。同時(shí)也可以向招標(biāo)人推薦潛在供應(yīng)商，在編制技術(shù)方案前進(jìn)行技術(shù)交流，然后提出共性的參數(shù)要求，來(lái)吸引更多的廠商投標(biāo)，保證招標(biāo)的成功率和競(jìng)爭(zhēng)性。

1.2 關(guān)鍵技術(shù)要求標(biāo)注星號(hào)

關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)和要求要標(biāo)注星號(hào)（*），參數(shù)要給定范圍，而不是具體某一值，否則有抄襲某一家產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)之嫌；關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)標(biāo)星不能太多太泛，要有針對(duì)性和可操作性，比如一大段技術(shù)描述標(biāo)星號(hào)，就沒(méi)什么意義了。

1.3 認(rèn)真檢查核對(duì)招標(biāo)人的技術(shù)要求

招標(biāo)人提供了設(shè)備技術(shù)規(guī)格書(shū)后，不能簡(jiǎn)單復(fù)制放在招標(biāo)文件中就萬(wàn)事大吉了。要仔細(xì)檢查，是否有前后不一致或模糊的地方。（1）設(shè)備數(shù)量。投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、貨物需求一覽表和供貨范圍中的設(shè)備數(shù)量。（2）備件質(zhì)保期一年備件、易損件、質(zhì)保期后兩年備件是否含在總價(jià)中，前后規(guī)定是否有出入或不明確的地方。（3）中檢、技術(shù)服務(wù)、安裝調(diào)試、技術(shù)資料等是否都明確規(guī)定含在總價(jià)中。（4）質(zhì)量保證。首先，合同條款和技術(shù)規(guī)格書(shū)規(guī)定是否一致，比如合同條款中說(shuō)設(shè)備驗(yàn)收合格后12個(gè)月或貨物到天津新港18個(gè)月，而在后面的技術(shù)規(guī)格書(shū)質(zhì)量保證中只說(shuō)了設(shè)備驗(yàn)收合格后12個(gè)月。其次，整機(jī)質(zhì)量擔(dān)保、機(jī)械擔(dān)保和性能擔(dān)保的區(qū)別，比如前面合同條款規(guī)定整機(jī)擔(dān)保12個(gè)月，后面的技術(shù)規(guī)格書(shū)中規(guī)定機(jī)械壽命20年和不間斷運(yùn)行5年，軸功率不能超過(guò)額定值4%等。（5）計(jì)量單位是否表示方法一致，要么全用字母表示，要么全用漢字表示。（6）技術(shù)要求是否符合行業(yè)相關(guān)規(guī)定，比如說(shuō)支架搬運(yùn)車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)的油箱容量。招標(biāo)文件規(guī)定至油箱容量至少滿足發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)行24小時(shí)，而煤礦安全規(guī)范中規(guī)定不超過(guò)8個(gè)小時(shí)；非井下使用設(shè)備，一般來(lái)說(shuō)就不需要提供煤安證書(shū)。（7）如何對(duì)技術(shù)規(guī)格書(shū)中提供的設(shè)備型號(hào)是否為某一廠家專(zhuān)有型號(hào)吃不準(zhǔn)，可以上網(wǎng)百度一下。如果是專(zhuān)有型號(hào)，可以建議招標(biāo)人去掉或者在型號(hào)后面加上“相當(dāng)于”的字樣。

1.4 一般偏離按項(xiàng)調(diào)價(jià)

每個(gè)一般技術(shù)和商務(wù)偏離加價(jià)一般為該設(shè)備投標(biāo)價(jià)格的0.5%，最多不超過(guò)1%，投標(biāo)文件中沒(méi)有單獨(dú)列出該設(shè)備分項(xiàng)報(bào)價(jià)的，評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整時(shí)按投標(biāo)總價(jià)計(jì)算，交貨期和付款條件除外。業(yè)績(jī)一般作為重要商務(wù)條款，有偏離就會(huì)否決投標(biāo)。如果在招標(biāo)文件中規(guī)定根據(jù)銷(xiāo)售的臺(tái)數(shù)調(diào)整投標(biāo)價(jià)，調(diào)價(jià)比例不應(yīng)超過(guò)1%。

1.5 借助投標(biāo)人的力量，提高評(píng)標(biāo)效率

為了在開(kāi)標(biāo)后盡快知曉投標(biāo)人響應(yīng)情況和投標(biāo)人之間的技術(shù)和價(jià)格對(duì)比，加快清標(biāo)進(jìn)度和減少外聘專(zhuān)家工作量，可以在招標(biāo)文件中加入技術(shù)響應(yīng)表和價(jià)格分項(xiàng)的空白表，供投標(biāo)人在投標(biāo)文件準(zhǔn)備過(guò)程中填寫(xiě)。技術(shù)響應(yīng)表中將招標(biāo)文件技術(shù)要求盡可能逐項(xiàng)列出，投標(biāo)人填寫(xiě)響應(yīng)情況；價(jià)格分項(xiàng)表包括含在總價(jià)中的主機(jī)價(jià)、質(zhì)保期一年備件價(jià)、專(zhuān)用工具、技術(shù)資料、安裝調(diào)試和檢驗(yàn)、中檢、質(zhì)量保證和技術(shù)服務(wù)等，以及通常不含在總價(jià)中的質(zhì)保期后兩年備件和其他費(fèi)用等。

1.6 服務(wù)費(fèi)按合同金額為基數(shù)收費(fèi)

服務(wù)費(fèi)在國(guó)際招標(biāo)通常做法是按照合同金額為基數(shù)收取，如果按發(fā)改委差額定率累進(jìn)辦法，可將外幣合同額（主要為美元、歐元等）折算成人民幣計(jì)算服務(wù)費(fèi)，最后在做形式發(fā)票時(shí)，人民幣服務(wù)費(fèi)再折成外幣。對(duì)于合同額的獲得，可以讓中標(biāo)人或者招標(biāo)人將簽字蓋章的主合同（含合同金額）掃描件發(fā)過(guò)來(lái)，作為收費(fèi)的依據(jù)并存檔。

1.7 在招標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審招標(biāo)文件

為了體現(xiàn)為招標(biāo)人零距離服務(wù)的宗旨，有條件的話，可以到招標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審編好的招標(biāo)文件，和招標(biāo)人相關(guān)部門(mén)技術(shù)人員坐在一起，通過(guò)放幻燈片形式審文件，大家一起討論，隨時(shí)修改，最后招標(biāo)人與其他與會(huì)人員在會(huì)審單上簽字確認(rèn)，這就要求項(xiàng)目經(jīng)理提前準(zhǔn)備好編制標(biāo)書(shū)時(shí)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

1.8 編制英文招標(biāo)文件

國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件要求中英文兩個(gè)版本，有了中文版本，英文翻譯怎么辦？所有項(xiàng)目的招標(biāo)文件商務(wù)部分區(qū)別不大。這里主要指的是技術(shù)規(guī)格書(shū)的翻譯。一般來(lái)說(shuō)有以下途徑。第一，借鑒之前的項(xiàng)目資料，同一招標(biāo)人招同一類(lèi)設(shè)備只要前后間隔時(shí)間不長(zhǎng)，技術(shù)要求一般不會(huì)改動(dòng)太大，可以用word的比較功能，看看中文版本前后有哪些不同，一樣的地方可以復(fù)制，不一樣的地方再翻譯。第二，如果改動(dòng)較大，即需要翻譯的地方較多，可以借助網(wǎng)站翻譯功能，如Google、Baidu等，但要仔細(xì)檢查，尤其是語(yǔ)法和專(zhuān)業(yè)詞匯。第三，如果采購(gòu)的設(shè)備以前沒(méi)有招標(biāo)，并且篇幅較大，如果上萬(wàn)字怎么辦？可以找外面的專(zhuān)家，如貿(mào)易公司、學(xué)校和設(shè)計(jì)院等。費(fèi)用一般是每1000漢字200～250元不等。

2 發(fā)標(biāo)

2.1 讓有實(shí)力的投標(biāo)人盡快拿到招標(biāo)文件

網(wǎng)上掛了招標(biāo)公告后，第一時(shí)間通知招標(biāo)人，這樣招標(biāo)人就可以告訴以前供貨的廠家或前期做過(guò)技術(shù)交流的廠家前來(lái)報(bào)名；或者讓招標(biāo)人提供潛在投標(biāo)人的名單，由招標(biāo)公司負(fù)責(zé)通知。潛在投標(biāo)人及早拿到招標(biāo)文件，能夠有充裕的時(shí)間準(zhǔn)備投標(biāo)文件，同時(shí)在編制文件的過(guò)程中，如果有問(wèn)題需要澄清，能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系答復(fù)。

2.2 代理商投標(biāo)要進(jìn)行甄別

當(dāng)投標(biāo)人為代理商時(shí)，必須提供該項(xiàng)目的授權(quán)，做到一標(biāo)一授，盡可能避免開(kāi)標(biāo)時(shí)多家代理同一廠商的尷尬局面。在國(guó)際招標(biāo)中，認(rèn)定投標(biāo)人數(shù)量時(shí)，1號(hào)令規(guī)定，兩家以上投標(biāo)人的投標(biāo)產(chǎn)品為同一家制造商或集成商生產(chǎn)的，按一家投標(biāo)人認(rèn)定。對(duì)兩家以上集成商或代理商使用相同制造商產(chǎn)品作為其項(xiàng)目包的一部分，且相同產(chǎn)品的價(jià)格總和均超過(guò)該項(xiàng)目包各自投標(biāo)總價(jià)60%的，按一家投標(biāo)人認(rèn)定。

2.3 如果標(biāo)的物要求是國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)廠商能否參與

這種情況可以直接跟國(guó)內(nèi)投標(biāo)人解釋?zhuān)袠?biāo)人采用國(guó)際招標(biāo)方式，就是想要進(jìn)口產(chǎn)品，另外國(guó)際招標(biāo)設(shè)備技術(shù)門(mén)檻設(shè)置較高，國(guó)內(nèi)廠商中標(biāo)可能性不大，浪費(fèi)人力和財(cái)力沒(méi)必要。如果執(zhí)意非要參與，需要和招標(biāo)人通氣是否允許國(guó)內(nèi)廠商進(jìn)來(lái)。

2.4 澄清答疑要有記錄

在對(duì)招標(biāo)文件澄清答疑時(shí)，一定要有投標(biāo)人收到的確認(rèn)函或澄清文件下載痕跡。澄清文件時(shí)招標(biāo)文件不可分割的一部分，要保證投標(biāo)人能拿到完整地招標(biāo)文件；避免在評(píng)標(biāo)時(shí)有的投標(biāo)人說(shuō)沒(méi)收到，解釋不清，引起扯皮現(xiàn)象。

2.5 投標(biāo)人少于三家的處理辦法

如果截至開(kāi)標(biāo)時(shí)間，投標(biāo)人少于三家的，對(duì)于國(guó)外貸款項(xiàng)目，可不進(jìn)行重新招標(biāo)，直接進(jìn)入開(kāi)標(biāo)程序。對(duì)于現(xiàn)匯的項(xiàng)目，需要重新招標(biāo)，招標(biāo)公告發(fā)布至投標(biāo)截止日最少20天，當(dāng)投標(biāo)截止時(shí)間到達(dá)時(shí)，投標(biāo)人仍少于三家的，可以進(jìn)入兩家或一家開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)。

2.6 投標(biāo)人需要在招標(biāo)網(wǎng)上注冊(cè)

1號(hào)令第三十八條明確規(guī)定投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止前在國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)上免費(fèi)注冊(cè)，否則將不能有效地進(jìn)入招標(biāo)程序。因此，標(biāo)書(shū)發(fā)售后，要催促未注冊(cè)的標(biāo)書(shū)購(gòu)買(mǎi)單位盡快在國(guó)際網(wǎng)注冊(cè)，國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)供應(yīng)商注冊(cè)需交年費(fèi)。國(guó)內(nèi)投標(biāo)人一般不愿注冊(cè)，因?yàn)橐荒陞⑴c國(guó)際標(biāo)的機(jī)會(huì)不多。如果該投標(biāo)人開(kāi)標(biāo)前不注冊(cè)，那么就無(wú)法從網(wǎng)上的供應(yīng)庫(kù)中調(diào)出該公司，則不能生成該公司標(biāo)書(shū)購(gòu)買(mǎi)記錄，開(kāi)標(biāo)后也不能生成該公司開(kāi)標(biāo)記錄。如果該投標(biāo)人沒(méi)有按時(shí)投標(biāo)，在國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)是否留信息就無(wú)所謂了。但是參加投標(biāo)了怎么辦？經(jīng)詢問(wèn)招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)人員，可以在網(wǎng)上遞交項(xiàng)目修改申請(qǐng)，把開(kāi)標(biāo)記錄放進(jìn)去。為了避免上述不必要的麻煩，建議賣(mài)給比較陌生的廠家標(biāo)書(shū)前，上網(wǎng)查詢?cè)摴臼欠褡?cè)或年檢是否已通過(guò)。因?yàn)榧词雇稑?biāo)單位注冊(cè)了，還有一年一次的年檢，如果沒(méi)有年檢，照樣從供應(yīng)商庫(kù)中調(diào)不出來(lái)。

2.7 開(kāi)標(biāo)前的確認(rèn)

臨近開(kāi)標(biāo)前三天，一定要與各擬投標(biāo)人聯(lián)系一下，一則是問(wèn)一下是否能夠準(zhǔn)時(shí)參加投標(biāo)，及時(shí)掌握開(kāi)標(biāo)時(shí)投標(biāo)廠家數(shù)量，如不足三家的話，要及早通知招標(biāo)人，準(zhǔn)備重新招標(biāo)，同時(shí)將情況通知已購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)的單位；二則是如果投標(biāo)人超過(guò)三家，問(wèn)一下是否收到發(fā)標(biāo)后的全部澄清文件，以免影響投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的全面響應(yīng)。

3 開(kāi)標(biāo)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。在唱標(biāo)時(shí)需要注意的以下問(wèn)題。

3.1 國(guó)外投標(biāo)人名字

對(duì)于國(guó)外投標(biāo)人，盡量按投標(biāo)人的簽章上投標(biāo)人名稱唱出，多數(shù)為英文名字，對(duì)于陌生的單詞，可以向投標(biāo)人代表請(qǐng)教如何發(fā)音；如果怕發(fā)音錯(cuò)誤，可以唱中文譯名或簡(jiǎn)稱。

3.2 投標(biāo)價(jià)格

開(kāi)標(biāo)記錄中價(jià)格填寫(xiě)格式為：價(jià)格條件+目的地+投標(biāo)金額+貨幣。比如：CIF天津新港100美元。

3.3 投標(biāo)一覽表

投標(biāo)人遞交的開(kāi)標(biāo)一覽表有的部分未填寫(xiě)，比如價(jià)格條件、交貨期等，可以先空著，在評(píng)標(biāo)時(shí)可以打開(kāi)投標(biāo)文件正本進(jìn)一步核實(shí)。備注欄中的內(nèi)容如果在招標(biāo)文件已要求過(guò)，為了節(jié)省時(shí)間，不需要在唱標(biāo)時(shí)唱出來(lái)。

3.4 投標(biāo)保函

由于國(guó)外投標(biāo)人投標(biāo)保證金原件大多是英文版的銀行保函，為了使開(kāi)標(biāo)過(guò)程緊湊不拖沓，在保證金一欄中，宣布有或無(wú)即可。

3.5 限制性條款或選擇性報(bào)價(jià)條款

對(duì)于一些潛在可能中標(biāo)的并且與招標(biāo)人合作關(guān)系較好的大企業(yè)，由于招投標(biāo)法不太熟悉，可能有時(shí)在報(bào)價(jià)中不慎出現(xiàn)限制性條款或選擇性報(bào)價(jià)條款，考慮到兼顧招標(biāo)人招標(biāo)效率和投標(biāo)人利益，唱標(biāo)時(shí)可以酌情不唱出這些條款。其實(shí)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有唱出的報(bào)價(jià)內(nèi)容，只要在投標(biāo)文件中存在，應(yīng)該是有效力的。

3.6 異議處理

唱標(biāo)過(guò)程中，如果一家投標(biāo)人對(duì)另外一家投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)有異議，唱標(biāo)人要做好記錄，同時(shí)解釋說(shuō)，唱標(biāo)只是忠于投標(biāo)人開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容，唱標(biāo)人無(wú)權(quán)評(píng)判，對(duì)于投標(biāo)人提出的問(wèn)題，評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)時(shí)會(huì)留意解決。

4 評(píng)標(biāo)

4.1 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取

根據(jù)1號(hào)令規(guī)定，抽取評(píng)標(biāo)所需的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的時(shí)間不得早于開(kāi)標(biāo)時(shí)間3個(gè)工作日?？紤]到國(guó)際招標(biāo)專(zhuān)家?guī)煸谀承┬袠I(yè)專(zhuān)家較少，所以要在允許期限范圍內(nèi)盡可能早些確定專(zhuān)家。在專(zhuān)家抽取時(shí)，網(wǎng)站按1∶1比例推薦，如果三次未抽夠，須給機(jī)電辦遞交重抽申請(qǐng)；同時(shí)，注意兩點(diǎn)：同一項(xiàng)目包評(píng)標(biāo)中，來(lái)自同一法人單位的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不得超過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)的1/3；一次招標(biāo)金額在1000萬(wàn)美元以上的國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目包，所需專(zhuān)家的1/2以上應(yīng)當(dāng)從國(guó)家級(jí)專(zhuān)家?guī)熘谐槿　?/p>

4.2 清標(biāo)工作

國(guó)際招標(biāo)基本都要清標(biāo)，所謂的清標(biāo)，主要是指招標(biāo)人技術(shù)和商務(wù)人員根據(jù)招標(biāo)文件要求和各家投標(biāo)人響應(yīng)情況，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，做出技術(shù)、價(jià)格和商務(wù)對(duì)比表，這樣評(píng)標(biāo)時(shí)減少專(zhuān)家的工作量，提高評(píng)標(biāo)效率。

4.3 評(píng)標(biāo)價(jià)的計(jì)算

計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)盡量要在同一價(jià)格條件下，如CIF或DDP，但現(xiàn)實(shí)中，報(bào)價(jià)中既有人民幣現(xiàn)場(chǎng)價(jià)，又有美元CIF價(jià)，并且國(guó)外供貨部分沒(méi)有提供在中國(guó)大陸的運(yùn)保費(fèi)，那么外幣部分盡量算到港含稅價(jià)，計(jì)算外幣部分含稅價(jià)，可用CIF價(jià)格基礎(chǔ)算出含關(guān)稅價(jià)，在此基礎(chǔ)再算出含增值稅價(jià)。說(shuō)到關(guān)稅，首先要查找該設(shè)備的海關(guān)商品編碼，可以登錄海關(guān)總署網(wǎng)站查找，如果自己找不到合適的對(duì)應(yīng)名稱，可借助招標(biāo)人或設(shè)計(jì)院專(zhuān)家的力量。

4.4 與投標(biāo)人進(jìn)行商談

按照招投標(biāo)法規(guī)定，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不可以與投標(biāo)人談實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。但根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，如果采購(gòu)人面臨著成本的壓力，并且投標(biāo)人報(bào)的價(jià)格較高，使報(bào)價(jià)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)性時(shí)，可以適當(dāng)?shù)嘏c預(yù)中標(biāo)人進(jìn)行簽合同前的條款談判工作，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以提供場(chǎng)所，但業(yè)務(wù)人員應(yīng)回避。

5 定標(biāo)

5.1 評(píng)標(biāo)結(jié)果公示和質(zhì)疑

評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將評(píng)委會(huì)中標(biāo)人推薦意見(jiàn)轉(zhuǎn)給招標(biāo)人，招標(biāo)人書(shū)面同意后，就可以在網(wǎng)上發(fā)評(píng)標(biāo)結(jié)果公示，公示內(nèi)容要言簡(jiǎn)意賅，中英文一致。評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)一次性公示，公示期不得少于3日。在公示前需要與未中標(biāo)人通氣，講明未中標(biāo)原因，是否能接受評(píng)標(biāo)結(jié)果，爭(zhēng)取在公示后，未中標(biāo)人沒(méi)有異議。

如果有異議，按1號(hào)令相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一般來(lái)說(shuō)，只要有異議，機(jī)電辦都會(huì)受理。通常機(jī)電辦處理質(zhì)疑的辦法是由招標(biāo)機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人先做投標(biāo)人工作，爭(zhēng)取能夠主動(dòng)撤銷(xiāo)異議。如果最終投標(biāo)人解釋不通，那么機(jī)電辦就會(huì)組織重評(píng)，專(zhuān)家數(shù)量為七人以上單數(shù)，而且與之前的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不能重復(fù)，然后根據(jù)評(píng)委會(huì)推薦意見(jiàn)，公示中標(biāo)人。

5.2 中標(biāo)通知發(fā)放

評(píng)標(biāo)結(jié)果公示完畢后，詢問(wèn)招標(biāo)人是否可以發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)。一般來(lái)說(shuō)，招標(biāo)人要先與中標(biāo)人進(jìn)一步細(xì)化合同商務(wù)和技術(shù)條款，談妥后，簽署技術(shù)協(xié)議。在主合同簽字之前，招標(biāo)人通常通知招標(biāo)公司準(zhǔn)備中標(biāo)通知書(shū)，中標(biāo)通知書(shū)中的中標(biāo)金額和中標(biāo)人的投標(biāo)金額原則上要一致。中標(biāo)通知書(shū)做完后，一般情況下中標(biāo)人的一份連同招標(biāo)人的要一起交給招標(biāo)人，由招標(biāo)人在談合同或簽訂合同時(shí)，轉(zhuǎn)交給中標(biāo)人。

6 收取服務(wù)費(fèi)

招標(biāo)文件規(guī)定服務(wù)費(fèi)按合同金額為基數(shù)進(jìn)行收取，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該留意招標(biāo)人和中標(biāo)人談判的進(jìn)展，一旦合同簽訂后，就可以向中標(biāo)人收取費(fèi)用了。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)外中標(biāo)人需要招標(biāo)公司出具形式發(fā)票，發(fā)票內(nèi)容包括出票時(shí)間、發(fā)票編號(hào)、合同貨物描述、合同編號(hào)、合同金額、招標(biāo)公司的賬戶信息（人民幣賬號(hào)）、招標(biāo)公司公章和負(fù)責(zé)人簽字。有的中標(biāo)人需要發(fā)票原件，有的需要掃描件就可以了。在收到發(fā)票后，兩周左右服務(wù)費(fèi)就到帳了。

7 結(jié)語(yǔ)

國(guó)際采購(gòu)招標(biāo)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都很重要，缺一不可。招標(biāo)文件的編制是重中之重，只有基礎(chǔ)打好了，投標(biāo)人才能提供出招標(biāo)人想要的標(biāo)的物。在每一個(gè)環(huán)節(jié)中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目經(jīng)理要本著仔細(xì)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行操作。任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都將關(guān)系到招標(biāo)工作的成敗以及影響最終中標(biāo)人的選取。

參考文獻(xiàn)

[1] 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法[S].

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[4] 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定[S].