潘姣　吳建功

摘 要：供給側(cè)改革作為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，自提出以來(lái)，其已經(jīng)在生產(chǎn)等領(lǐng)域取得了豐碩的實(shí)踐成果。而國(guó)民經(jīng)濟(jì)也由高速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅匚逦灰惑w的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)與生態(tài)文明建設(shè)的總體協(xié)調(diào)發(fā)展，并在此時(shí)期取得了良好的成效。當(dāng)改革進(jìn)入攻堅(jiān)區(qū)與深水區(qū)，在此引導(dǎo)下的中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；發(fā)展

助中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，應(yīng)更加注重產(chǎn)品體現(xiàn)出的科技含量，重視生產(chǎn)的高端環(huán)節(jié)；更加注重發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)以至于綠色外貿(mào)，使產(chǎn)品綠色化、低碳化，從而使出口的產(chǎn)品能夠占據(jù)國(guó)際價(jià)值鏈的高端，提升我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；更加注重國(guó)際貿(mào)易分工，彰顯研發(fā)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)崛起離不開(kāi)服務(wù)業(yè)貿(mào)易，需要發(fā)展高智能與知識(shí)型經(jīng)濟(jì)，大力建設(shè)產(chǎn)品投放達(dá)到國(guó)際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的高新技術(shù)發(fā)展區(qū)，積極實(shí)行“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，利用供給側(cè)改革從生產(chǎn)這個(gè)源頭抓產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，更能激發(fā)中國(guó)創(chuàng)造與制造的力量。

一、中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性

1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的含義

轉(zhuǎn)型即轉(zhuǎn)變事物原來(lái)所固有的、特有的形態(tài)或性質(zhì)，這是一個(gè)不斷前進(jìn)上升求創(chuàng)新的過(guò)程。簡(jiǎn)言之，轉(zhuǎn)型及適應(yīng)事物的更好發(fā)展，使之由落后轉(zhuǎn)向發(fā)達(dá)。企業(yè)在這個(gè)過(guò)程中追求效益最大化，而國(guó)家則可以由此轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

2.必要性

（1）我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的矛盾

自2008年暴發(fā)金融危機(jī)，我國(guó)政府開(kāi)始意識(shí)到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化升級(jí)的重要性。在我國(guó)，受?chē)?guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的影響，早期我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴(lài)于第一二產(chǎn)業(yè)，加之在有限的經(jīng)濟(jì)條件下，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難免缺乏后勁優(yōu)勢(shì)。十年前，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)所占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重大于第三產(chǎn)業(yè)。再到2010年，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)GDP總量明顯落后于中高等收入國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)GDP總量。由此可見(jiàn)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度不高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依附于第二產(chǎn)業(yè)。

（2）目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)調(diào)綠色經(jīng)濟(jì)

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由于長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有得到優(yōu)化，長(zhǎng)期存在的粗放型經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。而鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)綠色、健康、環(huán)保、無(wú)污染理念則跟上了時(shí)代發(fā)展的步伐。2013年9月，習(xí)近平總書(shū)記訪問(wèn)哈薩克斯坦時(shí)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間要追求兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展，而兩者須作出必要選擇時(shí)，應(yīng)選擇保護(hù)環(huán)境。

（3）國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻

國(guó)際上，近年來(lái)，受一些國(guó)家貿(mào)易保護(hù)勢(shì)力等因素的影響，我國(guó)出口產(chǎn)品型企業(yè)遇到了很大的挑戰(zhàn)。在國(guó)內(nèi)，總供給長(zhǎng)時(shí)期大于總需求，這極大地制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始呈現(xiàn)新常態(tài)趨勢(shì)，原材料、勞動(dòng)力成本等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素成本也在不斷上升。因此，我國(guó)必須走產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路。

二、基于供給測(cè)改革的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向目標(biāo)

1.基于供給測(cè)改革的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向

應(yīng)該注意的是：供給側(cè)改革能夠在一定條件下促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前階段，中國(guó)GDP的總量早已成功超越日本達(dá)到世界第二，而制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素則由經(jīng)濟(jì)總量轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在我國(guó)，低附加值產(chǎn)業(yè)應(yīng)向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、“三高”產(chǎn)業(yè)應(yīng)向綠色低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。同時(shí)也要重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。完善推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的組織體系，建立示范性高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，由此引導(dǎo)高新產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)更符合中國(guó)將來(lái)的發(fā)展方向，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更多應(yīng)是基于對(duì)中國(guó)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的考慮。對(duì)于企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)鼓勵(lì)生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，并由此激發(fā)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ蛊洚a(chǎn)品在國(guó)際舞臺(tái)上更具競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高中國(guó)的國(guó)際影響力。高新技術(shù)等科技方面的進(jìn)步是一個(gè)國(guó)家在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地的關(guān)鍵所在，因此，我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)向知識(shí)化、智能化方面發(fā)展。在國(guó)際貿(mào)易方面，實(shí)現(xiàn)真正生產(chǎn)在國(guó)外，并能掌握產(chǎn)品的核心技術(shù)。

2.基于供給側(cè)改革的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)

供給側(cè)改革引導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整確保優(yōu)勢(shì)行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，其目的是更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。由產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型所引發(fā)的職工安置問(wèn)題以及就業(yè)問(wèn)題，應(yīng)由政府牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)人社、民政等部門(mén)單位共同完成好此項(xiàng)任務(wù)。與此同時(shí)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)能及時(shí)清理出市場(chǎng)。加大監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)法。加快產(chǎn)業(yè)之間深度融合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。供給側(cè)改革所體現(xiàn)的去產(chǎn)能、去庫(kù)存等問(wèn)題，是今后時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作中不可忽視的幾大問(wèn)題。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)對(duì)于擴(kuò)大總需求壓力大，面臨的尖銳性矛盾和問(wèn)題層出不窮，嚴(yán)重拖累了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，要實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。

三、基于供給測(cè)改革的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的途徑

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的側(cè)面反映，供給側(cè)改革最終的目標(biāo)是為了促成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)由粗放型經(jīng)濟(jì)向節(jié)約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，在此期間大力生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品、大力開(kāi)發(fā)節(jié)能、環(huán)保、科技化的產(chǎn)品。同時(shí)重視綠色貿(mào)易對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的積極作用。

2.重視科技的推動(dòng)作用

科技與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展彰顯國(guó)家綜合發(fā)展水平，科技強(qiáng)，國(guó)興；科技弱，國(guó)弱。由此可見(jiàn)，科技對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展所貢獻(xiàn)的力量是巨大的?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型同步動(dòng)態(tài)發(fā)展，是時(shí)代的號(hào)召，更是社會(huì)發(fā)展的潮流趨勢(shì)?？萍紝?duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的推動(dòng)作用主要體現(xiàn)在科技的研發(fā)能力上，能夠調(diào)整我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以此促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

3.積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革

當(dāng)今社會(huì)，社會(huì)總需求落后于社會(huì)總供給，而國(guó)有企業(yè)的發(fā)展對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，從生產(chǎn)端入手，最大限度提高資源的使用率，已經(jīng)迫在眉睫。同時(shí)，此項(xiàng)舉措也能大大激勵(lì)國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)造活力，引導(dǎo)國(guó)企進(jìn)一步轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，更新企業(yè)發(fā)展理念，更好地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

4.淘汰低產(chǎn)能企業(yè)

當(dāng)前國(guó)家發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)與科技的頂托作用，而低產(chǎn)能，即所謂的僵尸企業(yè)的存在極大地制約了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其所形成的大量的產(chǎn)能過(guò)剩，不利于資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)進(jìn)步的步伐，在一定程度上還加大了國(guó)家管控的難度。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳璠.我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的演變及其對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響[D].廣西師范大學(xué)，2015年

[2]新華網(wǎng).習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議.[J/OL] http：//news.xinhuanet.com/，2015-11-10.

[3]李二玲，史焱文.李小建.基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)分析-以河南省鄢陵縣花木產(chǎn)業(yè)集群為例[J].經(jīng)濟(jì)地理，2012（11）.

[4]龔剛.論新常態(tài)下的供給側(cè)改革[J].南開(kāi)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2016（02）.

[5]蘇志慶，陳銀娥.知識(shí)貿(mào)易、技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[J].經(jīng)濟(jì)研究，2014（08）.

[6]朱敏.轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域[N].中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2007.endprint